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政協委員王宏銘:加大漁船非法載客行為查處力度

水母網3月24日訊今年煙臺“兩會”政府工作報告提出, 加快由國內重要的旅遊城市向國際知名的濱海旅遊休閒度假城市邁進, 做精做美中心城市“濱海一線”和“蓬長龍”重點旅遊板塊。 作為煙臺旅遊得天獨厚的優勢, 近年來海上休閒觀光、娛樂垂釣、演示性捕撈、海上餐廳等濱海旅遊休閒產業發展迅速, 但從事相關休閒活動船舶的管理不規範、監管不到位等問題也隨之而來。 政協委員王宏銘建議, 應加大對漁船非法載客行為的查處力度, 儘快制定推進我市休閒海釣產業發展的法規, 加快船舶提檔升級。

“目前我市從事休閒垂釣的船舶, 既有在漁業部門辦理合法手續的休閒海釣船, 還有利用具有合法手續的漁業船舶、交通船舶載客垂釣, 但也有部分‘三無’船舶從事載客垂釣, 涉及面比較廣、船舶數量多, 風險大、危險性高。 ”王宏銘表示。 每逢春、秋季海上垂釣最佳季節, 大量的垂釣愛好者租用漁船、交通船、“三無”船出海垂釣, 一船少則5人以內, 多則近20人, 多數船舶沒有配齊救生、消防等安全設備, 垂釣人員也沒有經過專業培訓, 缺乏海上安全常識和經驗, 遇有緊急情況, 極易引發事故。 “去年8月18日, 蓬萊市一無證船舶乘載18人出海垂釣起火沉沒, 船上18人落水獲救, 險些釀成大禍。 ”

“此外, 部分沿海漁村利用近岸網箱平臺進行旅遊餐飲服務,

遊客在平臺上垂釣、品嘗海鮮。 但岸邊到平臺的遊客乘運問題較多, 有的用小型漁船, 有的用未辦理手續的摩托艇, 登船人員中既有老人也有兒童, 甚至還有醉酒的乘客, 沒有任何防護措施, 一旦發生落水, 往往來不及施救。 ”王宏銘說。

針對休閒漁業船舶存在的上述問題, 王宏銘建議, 交通部門應加大船舶載客行為查處力度, 不管有證、無證, 也不管大船、小船, 只要存在違法違規行為, 均應依法查處;漁業部門應加大對漁船非法載客行為的查處力度, 通過港口查、海上堵的形式, 嚴查重罰, 消除漁船非法載客行為;邊防部門要加強邊防證件管理, 嚴查非法載客的無船名船號、偽造船名船號船舶, 消除事故隱患。 同時,

相關部門宜儘快研究制定推進我市休閒海釣產業發展的法規, 從船舶管理、人員管理、安全管理、資源管理等方面入手, 加快船舶提檔升級, 劃清各相關部門職責邊界, 落實管理責任。

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