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宣導協調解決 環境與發展問題

本報記者 潘英麗 近年來, 我國生態環境問題不斷凸顯, 霧霾、沙塵暴等天氣頻發, 生態環境與經濟發展的衝突日益加劇, 如何踐行綠色治理理念受到社會各界廣泛關注。 在此背景下, 以“綠色治理與治理轉型”為主要議題的“第九屆公司治理國際研討會”日前在南開大學舉行, 300餘位海內外的相關人士就新常態和新環境下如何突破國別界限, 實現綠色治理價值共用理念進行了積極探討。 參會者普遍認為, 企業和政府需要在綠色治理理念達成共識, 並在《綠色治理準則》的倡領下, 協調應對上述問題。

推出全球首份《綠色治理準則》 如果說《巴黎協定》標誌著人類已經認識到的“天人合一”綠色治理觀, 那麼, 綠色治理已經是超越國別的共同治理觀。 南開大學中國公司治理研究院由李維安教授帶隊, 在深入分析國內外綠色治理相關文獻、法律法規和實踐案例的基礎上, 運用治理思維, 識別治理主體, 從頂層設計的角度提出綠色治理基本框架, 並針對綠色治理主體的行為提出了指導性準則, 推出全球首份《綠色治理準則》。 “推行綠色治理是在充分考慮生態環境承載能力的前提下, 通過創新技術、方法和模式, 促進經濟永續發展, 是一種符合發展規律的嶄新理念。 ”中國公司治理研究院院長李維安教授在會上表示, “綠色管理”不僅成為企業管理發展的新趨勢,
同時也成為政府執政積極踐行的綠色理念。 綠色治理須形成全球共用價值觀 綠色治理是超越國別的共同治理觀。 生態環境和自然資源作為特殊的公共產品, 決定了以生態文明建設為導向的綠色治理, 其本質是一種由治理主體參與、治理手段實施和治理機制協同的“公共事務性活動”。 而生態破壞與環境污染的跨國界性以及經濟社會活動的全球化, 則意味著這一“公共事務活動”必須形成一種全世界共用的價值觀, 即超越國別的綠色治理全球觀。 李維安表示, 推行綠色治理是在充分考慮生態環境承載能力的前提下, 通過創新技術、方法和模式來促進經濟的永續發展,
是一種符合發展規律的嶄新理念。 自2008年12月召開聯合國氣候變化大會將“綠色經濟”作為企業走出金融危機陰霾, 以及經濟轉型的途徑和契機以來, “綠色管理”不僅成為企業管理發展的新趨勢, 而且各國政府也積極踐行綠色理念, 實行綠色行政, 打造綠色政府。 當我國首次把“綠色”作為“十三五”規劃五大發展理念之一時, 就標誌著生態文明建設被提高到了前所未有的高度, 表明了中國未來的發展將通過綠色理念的引領走向可持續。 如何踐行綠色治理理念 作為治理改革的先行者, 公司治理改革由行政型治理向經濟型治理轉型, 國家治理體系為綠色治理轉型提供改革基礎和經驗借鑒。 在治理改革持續深入之際,
綠色治理的到來, 重塑著公司治理的內外部環境, 對傳統治理理念形成衝擊。 然而, 解決生態環境問題是一個系統工程, 《綠色治理準則》提出, 踐行綠色治理, 首先要突破現有理念, 由單一主體管理思維轉變為多元主體治理思維, 從系統觀的角度出發, 識別治理系統中各主體的關聯性, 整體考慮各方利益和訴求, 構建適應性的治理結構和機制, 實現治理目的。 其次, 要治理轉型。 由傳統的“政府主導”行政型治理模式轉變為經濟型和社會型治理模式, 建立政府頂層推動、市場利益推動和社會參與聯動的“三位一體”的協同治理機制。 最後, 要借力網路。 構建網路化協作平臺, 輔以政府補貼激勵、市場價格形成、社會回饋獎勵等,
技術轉讓與管理配套升級促進機制, 去推動技術在網路節點間的廣泛自由流動, 改變“治理落後於管理, 管理落後於技術”的現實困境, 實現技術、管理、治理協調匹配。 與此同時, 借助網路治理手段, 形成互信、共贏的合作氛圍, 推動資訊共用, 降低交易成本, 促進協同創新。

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