面對農村和小微企業貸款難，
他把村支書引入銀行兼職。
面對銀行亂收費，
他坦言：手心手背都是肉， 很糾結。
如今代表生涯即將結束，
他有著怎樣的感慨和回憶？
請聽經濟之聲記者王思遠專訪
全國人大代表、中國銀監會信託部主任
鄧智毅
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左：全國人大代表鄧智毅
右：經濟之聲記者王思遠
當我突然來訪時， 鄧智毅正在準備下午分組討論的發言。 作為中國銀監會信託部主任，
我和鄧智毅相識在2013年， 那時他作為湖北省銀監局局長， 正在地方搞“農村普惠金融”。
當時， 輿論聚焦“農村和小微企業貸款難”。 因為農村中小微企業抗風險能力差， 財務報表不規範， 加之資訊不對稱， 所以農戶和企業都貸不到款， 而這邊， 銀行又拿著錢， 苦於究竟給誰放款？對此， 鄧智毅試點了“雙基雙贏”制度， 把農村基層黨支部書記引入到銀行兼職， 為銀行貸款提供村民有效資訊；銀行則派駐調研員進入農村， 深入摸底。
村子裡每家每戶， 誰家境殷實， 誰誠實守信， 有幾畝魚塘， 這些資訊收集都是有成本的， 基層黨支部書記很瞭解， 去銀行兼職， 不決策， 負責資訊甄別；銀行派信貸員下去兼職黨支部副書記。
鄧智毅還在湖北省推廣縣級農村商業銀行、村鎮銀行和村內電話銀行“三個全覆蓋”工程。 “重構縣城金融”， 成了鄧智毅作為全國人大代表的第一份建議。
說一千道一萬， 最後要真金白銀。 這個模式最後被青海、陝西很多省份都推行“雙基雙贏”， 重構縣域金融。 效果很好。
2014年， 鄧智毅來到北京。 繼續履職人大代表， 但身份已是“中國銀監會消費者權益保護局局長”。 老鄧說， 風光的名字背後， 是把“燙屁股”的椅子。
那年兩會的焦點是“銀行亂收費”。 一方面， 大量消費者跟銀行打官司， 被告總會捎帶起訴銀監會， 輿論也不斷施壓；另一面， 商業銀行圍著鄧智毅“訴苦”：銀行成本消費者不懂，
最終， 老鄧的建議是：建議規範銀行亂收費。 分成兩類， 標準服務按政府指導價；個性化服務按市場調節價， 但所有收費必須明示消費者。 最終， 國家發改委、銀監會等部門採納了建議， 並出臺檔， 銀行亂收費得到遏制。
手心手背都是肉， 很糾結。 但是， 人大代表的身份也促使我要站到消費者這邊， 同時要引導銀行業的規範。 我後來也做了些明察暗訪， 儘管沒有完全解決， 畢竟中國太大了， 但比過去規範多了。 我很欣慰。
作為人大代表， 鄧智毅這些年對於金融改革很操心。 “金融業要遏制脫實向虛”， “資產負債表全球第一， 警惕貨幣超發和大水漫灌”， “一線房價高得離譜， 讓年輕一代看不到希望， 將是最大的危害”……每年兩會，
代表生涯即將畫上句號。 老鄧輕輕歎了口氣， 過了許久他說：有些不舍， 但民生情懷不會“換屆”。
記者：代表生涯馬上結束了， 現在如釋重負？還是依依不捨？
鄧智毅：依依不捨吧。 從基層到中央， 我最大的體會就是一切金融改革發展， 要基於為人民大眾、為實體經濟服務， 萬變不離其宗。 五年來， 我也有遺憾， 但我問心無愧， 我來自人民、代表人民， 替金融發聲、替消費者發聲。 中國金融改革萬里長征剛開始， 一屆屆人大代表努力， 注入新能量， 金融改革一定一天比一天好。
記者：王思遠
責編：高 敏
審稿：劉志軍