今年
的全國兩會上, 安順市平壩區樂平鎮塘約村再次成為人們關注的焦點。 這個典型的山區村莊, 三年前還是貧困村, 但短短三年時間,
事實上, 安順市的農村改革, 一直走在前列, 早在30多年前, 該市關嶺自治縣頂雲公社十六個生產隊衝破思想束縛, 大膽實行“定產到組, 超產獎勵”的聯產承包責任制, 成為“中國農村改革第一鄉”, 與安徽鳳陽縣小崗村一道率先闖開“包產到戶”的禁地, 深刻推進了農村土地產權改革, 豐富了農村土地產權制度內涵, 激發了農村土地活力, 解放了生產力, 奏響了我國農村經濟體制改革的先聲。 30多年後, 和我國大多數農村一樣, 頂雲社區解決了溫飽,
新時期的“塘約道路”, 成為深化農村土地產權改革實踐的縮影。 2014年, 塘約村拉開改革的序幕, 率先成立村級土地流轉中心, 建立農村產權確權資訊管理平臺, 對農村土地經營承包權、林權、集體土地所有權、集體建設用地使用權、房屋所有權、小型水利工程產權、農地集體財產權“七權”疊加一併進行確權登記, 明晰了農村產權“身份證”, 讓農民把產權“揣”在兜裡, 初步形成了土地“所有權”、“承包權”、“經營權”三權分置, 為農村產權交易打下基礎, 促進城鄉生產要素自由流動和農村資源優化配置, 推動土地適度規模經營。 土地經營權參社入股, 村裡把利潤分成講得透亮:合作社30%, 村集體30%, 村民40%。
48歲的村民李金全把家裡的6畝土地入股到合作社,
談到現在的生活, 他用天壤之別來形容。 2014年以前, 他們全家人天天圍著家裡那6畝地“轉”, 一年也攢不下幾個錢, 而現在, 靠著與合作社一起發展, 他們每年的收入都在8萬元以上。
土地產權改革立竿見影, 三權分置解除土地束縛, 塘約村順利推進了“合股聯營、村社一體”的發展道路, 採取“黨總支+合作社+公司+農戶”的經濟發展模式, 發展淺水蓮藕基地、辣椒基地及精品水果基地, 初步構建了規模集約化發展的現代農業體系, 迅速釋放出前所未有的活力。
如今的塘約村, 進村公路寬敞筆直, 蔬菜大棚拔地而起;靚麗的民居錯落有致, 文化廣場旗幟飄揚;林蔭小道旁, 綠樹紅花與小橋流水交融,
有關專家表示, 塘約道路代表著農村改革的方向。 現在, 塘約道路正在安順全市推廣, 在這一“道路”的引領下, 30多年前的頂雲經驗正賦予新的內涵, 二者交相融合中, 重新演繹新時期農村改革、加速同步小康的精彩。
撰文:貴報傳媒全媒體記者 胡麗華 楊小友