1949年8月4日， 程潛、陳明仁率部反蔣投誠。 1948年7月下旬， 程潛就任國民黨長沙綏靖分署主任兼湖南省政府主席。 1949年5月， 解放軍佔領華中重鎮武漢， 白崇禧退守湖南、廣西、力圖扼守湘贛山區及汩羅江一線， 同解放軍對峙。 7月下旬， 解放軍攻佔了岳陽、萍鄉等湖南重要城市， 前鋒已達長沙近郊。 據守長沙的程潛和陳明仁審時度勢， 決定向中共投降。 7月22日， 程、陳派出代表與中國共產黨進行和平談判。 8月3日， 長沙市民組成長沙各界迎接解放籌備會， 並舉行第一次會議， 到會有53個單位的各界代表和民主黨派多人。 當晚，
中共領導對在長沙起義的程潛、陳明仁委以重任。 9日， 長沙警備司令部成立， 解沛然任司令員， 曹英任政治委員。 19日長沙市軍管會成立。 蕭勁光為軍管會主任， 王首道、陳明仁為副主任。 29日， 湖南人民軍政委員會奉命擴大， 程潛為主任， 黃克誠為副主任， 蕭勁光、王首道、唐生智、陳明仁等13人為委員。 30日， 湖南軍區成立， 蕭勁光為司令員， 黃克誠為政治委員， 陳明仁為副司令員。