創新機制 精准發力 推動信訪問題及時就地解決

隨著開發區經濟迅猛發展， 各類社會矛盾也在不斷凸顯， 加之群眾維權意識不斷增強， 群體來訪接待壓力持續增大。 為了適應新形勢下信訪工作要求， 阿拉善經濟開發區站位全域謀劃信訪工作， 從源頭上管控， 積極推行部門聯動、三級調處、代辦代訪、回訪群眾及律師、公證、司法等協力廠商機構參與等機制， 有力推動了初信初訪及時就地解決， 取得了一定的成績。

一

建立部門聯動機制

對具有普遍意義或重大、疑難、複雜， 而且人數較多， 上訪行為異常的信訪問題， 採取聯合接訪、聯合走訪、聯合會診、聯合調處等方式， 明確各自工作職責， 從事前、事中、事後全程進行聯動， 消除可能影響社會和諧穩定的各類矛盾糾紛， 切實做到早預警、早發現、早處置、早化解， 把矛盾隱患納入視線， 把問題調處化解在基層。

二

建立社區、鎮、管委會調處機制

強化協同參與，

打造調處信訪問題的多層次工作平臺， 分別建立完善了社區信訪調處室、烏斯太鎮信訪調處站、開發區聯合接訪中心， 對初信初訪、信訪問題的調處的工作流程、時限等提出了具體要求。 同時， 由社區網格管理員協調片區內退休老幹部、老教師、黨員等參與化解矛盾糾紛隱患， 做到對各類矛盾糾紛隱患底數清、情況明， 確保“發現的了、控制的住”， 第一時間處置， 堅決遏制事態發展， 將矛盾糾紛隱患化解在社區， 消滅在萌芽狀態。 形成上下貫通、全面覆蓋的三級信訪調處工作網路。

三引入協力廠商介入信訪工作機制

為有效提升信訪工作法治化水準， 引入司法、公證、律師協力廠商機構參與信訪日常接訪、下訪、約談活動，

發揮專業優勢， 從法律專業的角度進行分析研究。 並向信訪人提供法律、政策、醫療、鑒定、心理疏導和專業技術等方面的諮詢服務， 引導信訪群眾理性表達訴求、依法維護權益， 促進信訪矛盾得到依法及時解決。

四

探索社區網格管理員“代辦代訪”工作機制

為適應新形勢下信訪工作， 結合社區“家門口服務”“錯時工作制”等便民服務機制， 通過電話、居民QQ群、微信平臺、網站受理、走訪入戶等形式瞭解群眾訴求， 由社區網格管理員匯總群眾諮詢政策、反映問題、提出意見建議等方面的問題， 代替群眾向信訪部門反映問題， 信訪部門按流程協調， 代辦代訪人員全程參與處理。 對於一般性信訪事項， 由信訪部門按照規定向有權處理部門轉交辦，

對於重要複雜信訪事項， 由信訪工作聯席會議確定包案領導、責任人、化解措施、辦理時限， 信訪部門採取直接入戶、電話回訪等形式， 對信訪事項辦理情況進行督查核實， 全力解決群眾合理訴求， 化解群眾情緒心結。

五

建立“回訪”群眾工作機制

為進一步強化矛盾糾紛隱患源頭管控力度， 實現重複上訪、越級上訪大幅下降的工作目標。 信訪部門實地約見信訪人， 通過聽取群眾評價、現場督查督辦、聯席會議交辦、信訪部門督辦的方式， 倒逼責任單位認真對待群眾的呼聲和訴求， 全心全意將群眾的訴求辦好、辦實、辦到群眾滿意。 對“回訪”中發現案件辦理中存在失職、敷衍、推諉現象， 造成不良影響的， 進行追責。

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