017年以來， 南京浦口區泰山街道， 以深化“大聯勤”機制為抓手， 深入開展“大聯勤+”專項行動， 著力發揮“大聯勤”在經濟活動、城市建設、環境整治、市場監管、矛盾排查、糾紛化解、安全生產、信訪維穩、民生訴求等社會事務管理和基本公共服務領域的統攬作用， 實踐出一條具有浦口特點、符合泰山實際的聯勤體系， 以社會大治理帶動城市大發展， 切實提升市民的幸福感和滿意度。
“大聯勤+服務經濟”， 推動產業轉型再上新臺階
依託“大聯勤”網路系統， 持續開展“聯勤促民生， 服務進萬家”活動， 摸清轄區企業經營情況，
一是走基層轉變工作作風。 深入推進全市“走千企入萬戶， 助發展促富民”活動實效， 利用一個月的時間， 組織全體機關幹部、社區工作人員、聯勤隊員、城管隊員、市場監督管理分局和泰山新村派出所、陽溝街派出所共500餘人深入企業發展一線、專案建設一線、生產經營一線進行走訪， 切實轉變工作作風， 把政策送下去， 把意見帶上來， 為基層辦實事。 “把政策送下去， 把意見帶上來， 為基層辦實事， 這是我們轉變工作作風的首要任務。 ”對於此次活動， 泰山街道相關負責人說。
二是勤調研摸清經濟家底。 “聯勤促民生、服務進萬家”活動將每年開展一次， 每次持續一個月，
三是優服務促進產業轉型。 此次“大聯勤”活動重點突出“走基層、聽民意、解民憂、防未然、精幫扶”5個方面， 旨在摸清家底的同時收集服務物件對街道經濟發展、城市建管、民生改善以及政府服務等方面的意見和建議， 並以此為依據， 制定更精准的產業轉型措施， 促進經濟健康發展。
“大聯勤+城市治理”， 讓秩序回歸正常
按照“重心下移、力量下沉”原則， 最大限度將“城管+聯勤”隊伍及管理許可權下沉到各社區（村），
一是進一步精簡機構設置。 成立市容（聯勤）辦， 下設一支執法機動中隊和一個由聯勤工單、數字城管工單、12345工單合併的工單中心， 各社區（村）組建12支聯勤中隊， 實現社會治理重心下沉。
二是進一步明確責任分工。 街道市容（聯勤）辦主要負責對上協調、業務指導、綜合執法、督查考核等任務， 12個社區（村）聯勤中隊主要負責聯勤一線的領導、管理和安排工作， 發現、干預、處置轄區內的負面問題， 讓不在秩序的部件回歸正常。
三是進一步扁平化人員管理。 實施聯勤力量下沉， 街道市容（聯勤）辦保留一支35人的執法機動中隊， 將184名聯勤、城管隊員全部下沉到社區一線， 由社區聯勤中隊統一管理，
2月28日傍晚， 街道橋北社區“聯勤”綜合治理中隊的隊員在橋北路沿線巡查時發現有攤主占道經營並有堵塞交通跡象， 社區聯勤中隊立即將該情況上報至街道聯勤指揮中心， 並及時安排街道“下沉”至社區的聯勤隊員先對占道經營現象進行勸導清理， 隨後街道聯勤指揮中心聯繫了負責該片區的高新區城管隊員， 與社區聯勤隊共約40余人一同進行整治， 有效清除了違規占道經營車輛， 維護橋北視窗地帶的面貌整潔有序。
“大聯勤+環境整治”， 促進城市品質不斷提升
聚焦全街52.6平方公里範圍， 全覆蓋、全方位、立體化排查環境“髒亂差”和容貌“破舊醜”現象，
一是加強聯勤巡查， 形成問題清單。 運用聯勤機制開展“消滅髒亂差、環境大提升”專項行動， 各社區（村）通過聯勤中隊巡查， 結合“12345”熱線、群眾來信等管道， 對轄區主次幹道、背街小巷以及閒置邊角地的環境問題進行“地毯式”排查， 共梳理出拆遷、提檔升級、長效保潔等3大類6個方面500多條“問題清單”， 逐個拍照留底， 制定整治導則， 形成“一點一圖一導則”。
3月7日， 柳洲社區聯勤中隊梳理出轄區52處環境衛生薄弱區， 並對甯六路旁3000多平方米待建區域的建築垃圾、種菜、停放僵屍車進行綜合整治。 此次整治， 社區對該邊角閒置地塊合理利用， 或複綠， 或做臨時停車場；對衛生死角落實長效保潔；對流動商販， 亂停車專項治理；規範商鋪經營，落實門前三包，將管理向薄弱區域延伸，進一步提高人居環境，提升了城市品質。
二是明晰責任清單，倒逼整改落實。將每個問題都明確責任單位、具體責任人，堅持定人、定崗、定責，使“問題清單”轉化為“責任清單”。按照“輕重緩急”原則將責任清單分三類、逐步實施整治：一類是簡單的，通過清除垃圾雜物，恢復乾淨整潔就可以達到整治目的，目前已梳理316條並下發至各責任單位；一類是中等的，需要經過方案設計和工程施工，建成小遊園、停車場之類的，計畫上半年完成手續辦理，下半年實施，年底完工；一類是複雜的，需要通過拆遷方能徹底整治的，計畫先進行簡單整治，並按照實施拆遷的程式規範推進。
三是加大宣傳督辦，保障整治成效。針對媒體曝光、群眾反復投訴的問題，開展“媒體看泰山”活動，主動邀請省市區主流媒體、網路大V等至現場感受整治氛圍和整治效果，定期進行跟蹤報導。成立專項督查組，進行不定期巡查，對整治不達標及未列入整治清單而被媒體曝光和上級督辦的問題，開展問題倒查和責任追究，確保環境整治各項行動落在實處。
“大聯勤+社區治理”，社區小治理帶動社會大治理
發揮社區治理的“毛細血管”作用，激發社區物業企業、業委會（管委會）、樓棟長等多元主體的參與活力，以社區小治理帶動社會大治理。
一是實行以獎代補機制，促進物業企業提升服務水準。將社區治理作為街道的重點工作來抓，針對物業企業，因地制宜，分類開展“達標社區、‘五好社區’、‘五星社區’”三類社區的創建評比工作，實行獎勵機制促進其提升自身物業服務水準及社區管理能力。鼓勵轄區自治組織、居民代表參與社區治理，並建立交流機制，形成街道、社區、物業公司、自治組織及轄區居民之間的溝通互助平臺，充分發揮社區自治的積極作用，有效帶動社會治理和諧發展。
近日，街道召開了2016-2017年度物業工作大會，表彰了“五好社區”“社區優秀自治組織”“優秀樓棟長”等一批在2016年社區治理工作中表現突出的物業企業、自治組織和先進個人，既鼓勵了先進，也為全街84個社區治理作出了有力表率。
二是選優“樓棟長”隊伍，宣導社區治理新風尚。樓棟長是政府開展社會治理服務的“情報員”，身份微小，但作用很大。泰山街道十分重視樓棟長隊伍建設，按照每100戶左右1人的標準進行選聘，健全登記備案、學習培訓、考核獎懲以及退出機制，著力建立一支數量合理、作用明顯的社區樓棟長隊伍，維護社區安定，社會穩定。
三是組織人民調解進社區，加強矛盾排查化解。為進一步強化社區內部矛盾糾紛排查化解，選擇3個社區試點，組建社區調解工作站，在社區內物色群眾代表及“領袖人物”，將律師、鄉賢會成員、法律顧問以及“和事佬”等人員充實進來，著力建立一支化解社區疑難問題的調解工作隊伍，及時發現並解決社區內部矛盾，確保矛盾不上交，問題不出社區。
通訊員 袁征 王漩 新華報業全媒體記者 盧斌
亂停車專項治理；規範商鋪經營，落實門前三包，將管理向薄弱區域延伸，進一步提高人居環境，提升了城市品質。二是明晰責任清單，倒逼整改落實。將每個問題都明確責任單位、具體責任人，堅持定人、定崗、定責，使“問題清單”轉化為“責任清單”。按照“輕重緩急”原則將責任清單分三類、逐步實施整治：一類是簡單的，通過清除垃圾雜物，恢復乾淨整潔就可以達到整治目的，目前已梳理316條並下發至各責任單位；一類是中等的，需要經過方案設計和工程施工，建成小遊園、停車場之類的，計畫上半年完成手續辦理，下半年實施，年底完工；一類是複雜的，需要通過拆遷方能徹底整治的，計畫先進行簡單整治，並按照實施拆遷的程式規範推進。
三是加大宣傳督辦，保障整治成效。針對媒體曝光、群眾反復投訴的問題，開展“媒體看泰山”活動，主動邀請省市區主流媒體、網路大V等至現場感受整治氛圍和整治效果，定期進行跟蹤報導。成立專項督查組，進行不定期巡查，對整治不達標及未列入整治清單而被媒體曝光和上級督辦的問題，開展問題倒查和責任追究，確保環境整治各項行動落在實處。
“大聯勤+社區治理”，社區小治理帶動社會大治理
發揮社區治理的“毛細血管”作用，激發社區物業企業、業委會（管委會）、樓棟長等多元主體的參與活力，以社區小治理帶動社會大治理。
一是實行以獎代補機制，促進物業企業提升服務水準。將社區治理作為街道的重點工作來抓，針對物業企業，因地制宜，分類開展“達標社區、‘五好社區’、‘五星社區’”三類社區的創建評比工作，實行獎勵機制促進其提升自身物業服務水準及社區管理能力。鼓勵轄區自治組織、居民代表參與社區治理，並建立交流機制，形成街道、社區、物業公司、自治組織及轄區居民之間的溝通互助平臺，充分發揮社區自治的積極作用，有效帶動社會治理和諧發展。
近日，街道召開了2016-2017年度物業工作大會，表彰了“五好社區”“社區優秀自治組織”“優秀樓棟長”等一批在2016年社區治理工作中表現突出的物業企業、自治組織和先進個人，既鼓勵了先進，也為全街84個社區治理作出了有力表率。
二是選優“樓棟長”隊伍，宣導社區治理新風尚。樓棟長是政府開展社會治理服務的“情報員”，身份微小，但作用很大。泰山街道十分重視樓棟長隊伍建設，按照每100戶左右1人的標準進行選聘，健全登記備案、學習培訓、考核獎懲以及退出機制，著力建立一支數量合理、作用明顯的社區樓棟長隊伍，維護社區安定，社會穩定。
三是組織人民調解進社區，加強矛盾排查化解。為進一步強化社區內部矛盾糾紛排查化解，選擇3個社區試點，組建社區調解工作站，在社區內物色群眾代表及“領袖人物”，將律師、鄉賢會成員、法律顧問以及“和事佬”等人員充實進來，著力建立一支化解社區疑難問題的調解工作隊伍，及時發現並解決社區內部矛盾，確保矛盾不上交，問題不出社區。
通訊員 袁征 王漩 新華報業全媒體記者 盧斌