3月23日， 最高人民檢察院召開全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議， 最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明出席會議並講話。 程丁 攝
最高人民檢察院3月23日召開全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議。 最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在會上強調， 全國各級檢察機關要牢固樹立“四個意識”， 認真學習貫徹全國兩會精神， 深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略， 堅決貫徹黨中央決策部署， 積極回應人民群眾新要求新期待，
持續加大懲治電信網路詐騙犯罪力度
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調， 各級檢察機關要順應人民對平安建設的期待， 加強源頭性、基礎性工作， 依法打擊各類刑事犯罪， 切實保安全護穩定促和諧， 促進提高人民群眾安全感， 努力為黨的十九大勝利召開創造良好社會環境。
曹建明指出， 要始終繃緊反恐怖鬥爭這根弦， 嚴厲打擊暴力恐怖等危害國家安全犯罪， 促進反恐形勢進一步向好的方向發展。
曹建明強調， 要主動服務軍民融合發展、服務國防建設和軍隊改革。 進一步強化國防意識， 加強軍地檢察協作， 支持軍事檢察機關依法履職。 嚴厲打擊危害國防安全、軍事利益及軍人軍屬合法權益犯罪， 依法妥善處理軍隊和武警部隊全面停止有償服務相關案件以及涉及軍地之間的矛盾糾紛，
曹建明要求， 要深化檢察環節社會治安綜合治理， 推動解決引發社會矛盾的源頭性基礎性問題， 促進社會治理法治化。 積極參與社會矛盾排查化解專項行動， 邀請代表委員、人民監督員等“協力廠商”參與涉法涉訴信訪化解， 全面推開律師參與化解和代理申訴案件工作， 提高矛盾化解有效性。 深化涉法涉訴信訪制度改革， 加強與有關部門協作配合， 防止程式空轉， 努力解決群眾反映的實際問題。 認真落實“誰執法誰普法”的普法責任制， 完善和落實檢察官以案釋法制度， 通過案例解讀， 引導公民尊法守法。
積極服務供給側結構性改革
和“一帶一路”建設
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調， 各級檢察機關要適應改革發展新形勢新要求， 牢固樹立新發展理念， 充分發揮法治保障作用， 在優化經濟發展環境中貢獻檢察力量， 促進經濟持續健康發展。
曹建明指出， 供給側結構性改革是一篇大文章， 良好的法治環境是做好這篇文章的重要保障。 各級檢察機關要抓住推進“三去一降一補”、農業供給側結構性改革、振興實體經濟、促進房地產市場平穩健康發展等重點工作， 綜合運用打擊、保護、監督、預防、教育職能， 積極服務保障供給側結構性改革。 特別是要突出懲治破壞市場經濟秩序犯罪，
曹建明指出， 各級檢察機關要積極服務“一帶一路”建設， 加強與“一帶一路”沿線國家和地區司法合作， 建立周邊國家檢察官交流培訓協作機制， 突出懲治和預防基礎設施互聯互通、經貿合作產業區建設等領域犯罪， 為企業“走出去”保駕護航，為國家戰略的推進提供強有力的司法支援。
準確把握罪與非罪“五個界限”
防止刑事司法介入經濟糾紛
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要加大產權司法保護力度，依法保障科技創新，準確把握罪與非罪“五個界限”，探索建立容錯機制，防止刑事司法介入經濟糾紛，推進產權保護法治化。
曹建明強調，要認真貫徹中央《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》和最高檢“22條意見”，加大產權司法保護力度。牢固樹立平等保護理念，對各類產權主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，嚴肅查處侵害企業產權犯罪，嚴格規範涉案財產處置法律程式，推進產權保護法治化，讓企業家更安心。嚴格遵循法不溯及既往、從舊兼從輕等原則，依法妥善處理歷史形成的侵害產權案件。對因產權混同或涉案財產處置引發的申訴案件，確屬處理不公、程式違法的，要依法監督糾正。
曹建明指出，要深入抓好檢察機關服務保障科技創新“15條意見”落實，依法保障科技創新。以加強智慧財產權司法保護為重點，在服務和保障創新發展戰略上繼續發力，最大限度激發創新動力。特別是要健全打擊侵權假冒領域行政執法與刑事司法銜接機制，建立行政執法部門與司法機關資訊共用、案情通報、案件移送制度，完善案件移送標準和程式，堅決糾正有案不移、有案難移、以罰代刑現象，實現行政執法與刑事司法無縫銜接。加強科技創新法律政策研究，準確把握罪與非罪“五個界限”，積極推動科技創新。
曹建明特別強調，在服務供給側結構性改革、加強產權司法保護等工作中，各級檢察機關要加強法律政策研究，更加注重區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限、改革探索出現偏差與鑽改革空子實施犯罪的界限、合法經營收入與違法犯罪所得的界限、單位犯罪與個人犯罪的界限、不正當經濟活動與違法犯罪的界限。特別是要準確把握經濟違法行為入刑標準，防止刑事司法介入經濟糾紛。要探索建立容錯機制，既依法懲治犯罪者、教育失誤者，又依法支持改革者、保護創業者。
嚴查扶貧專案安排和
資金管理使用等環節職務犯罪
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要始終堅持以人民為中心，時刻把民生放在心上，加強民生檢察工作，立足檢察職能為群眾辦實事、解難事，全心全意為人民謀福祉。
曹建明指出，環境就是民生，藍天也是幸福。各級檢察機關要切實加強生態環境司法保護，建立破壞環境資源犯罪立案監督常態化機制，從嚴懲治嚴重污染水源、大氣、土壤等犯罪，堅決查處環境監管中的不作為、亂作為問題。要加大生態檢察模式總結推廣力度，既堅持依法打擊，又推進環境治理、生態修復，促進解決損害群眾利益的突出環境問題。
曹建明強調，要落實“重典治亂”要求，依法促進食品藥品安全監管。深入開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監督，突出打擊 “黑作坊”“黑工廠”“黑市場”，加大對食品藥品流通領域商業賄賂、非法經營等犯罪懲治力度。落實食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法，形成懲治合力。
曹建明要求，要以繼續深入開展集中懲治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作為抓手，加大查處扶貧專案安排和資金管理、使用等環節職務犯罪力度，以精准監督助推精准扶貧。最高檢與國家發改委、國務院扶貧辦共同決定對“十三五”易地扶貧搬遷重點工程項目開展預防監督，實行掛牌督辦，各地要跟進落實，促進扶貧資金真正惠及貧困群眾。
讓檢察“好聲音”和法治“正能量”
融入百姓“朋友圈”
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要進一步深化司法公開，更加重視做好檢察宣傳工作，努力提升檢察工作透明度， 讓檢察“好聲音”和法治“正能量”走出“法律圈”，融入百姓“朋友圈”，讓人民群眾感受到司法為民。
曹建明指出，要更加重視做好檢察宣傳工作。緊緊圍繞檢察中心工作，遵循檢察工作和新聞傳播規律，充分運用檢察日報等主陣地和“兩微一端”等新媒體，讓檢察“好聲音”和法治“正能量”走出“法律圈”，融入百姓“朋友圈”。多創造一些反映優秀檢察官事蹟的文藝作品，加大對檢察人員先進事蹟的宣傳力度，讓人民群眾感受到司法為民。
圍繞民生領域堅決查辦
群眾身邊的“蠅貪”“蟻貪”
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要以高度的政治責任感，在全力配合國家監察體制改革試點的同時，堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，毫不鬆懈抓好依法查辦和預防職務犯罪工作，以實際行動詮釋對党的絕對忠誠。
曹建明指出，要堅決把黨中央深化國家監察體制改革部署落到實處。各級檢察機關要深入細緻開展思想政治工作，提高政治站位，準確領會中央意圖，堅決擁護改革，自覺支持改革。試點地區檢察機關要配合做好職能、機構、人員轉隸工作，探索建立檢察機關與監察委員會的協調銜接機制，繼續在黨風廉政建設中發揮重要作用。
曹建明強調，非試點地區檢察機關要保持定力，堅持辦案數量、品質、效率、效果、安全相統一，重點查處權力尋租、利益輸送等貪污賄賂犯罪，濫用職權、怠忽職守等失職瀆職犯罪，促進形成風清氣正的政治生態。要緊緊圍繞征地拆遷、社會保障、涉農資金管理、教育醫療等民生領域，堅決查辦發生在群眾身邊、侵害群眾利益的“蠅貪”“蟻貪”，推動反腐敗向基層延伸。依法懲治農村土地徵用、城鎮房屋徵收、國有企業改革等過程中的職務犯罪，確保群眾利益得到公平對待和有效維護。加強與主管部門配合，盯緊民生資金管理使用關鍵環節，綜合運用檢察建議、警示教育和法治宣傳等方式，推動堵漏建制。要充分發揮檢察職能，依法查辦和有效預防各類干擾、操縱和破壞換屆選舉的職務犯罪，特別是要嚴肅查辦拉票賄選、買官賣官等職務犯罪，保障換屆選舉順利進行。
曹建明指出，要堅決貫徹中央決策部署，加強與有關部門協作配合，以“百名紅通人員”為重點，健全在逃職務犯罪嫌疑人備案報告、資訊共用、聯合追逃等常態化機制，充分利用檢察雙邊、多邊合作機制，織密國際追逃追贓“天網”，進一步擴大“獵狐”成效。
抓住執法不嚴司法不公突出問題
加大檢察監督力度
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要牢牢把握檢察機關的憲法定位，聚焦法律監督主責主業，大力加強檢察監督，堅定維護社會公平正義，在全面依法治國中切實發揮特殊作用。
曹建明指出，要深入分析近年來監督糾正的冤錯案件，深刻反省檢察環節自身把關不嚴的沉痛教訓，健全和落實冤錯案件發現報告、審查指導、監督糾正、賠償問責等長效機制。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等原則，完善刑事立案、偵查、審判、執行和死刑覆核法律監督機制，嚴把案件事實關、證據關、程式關和法律適用關，確保辦理的案件經得起法律和歷史的檢驗。
曹建明強調，要切實加強對人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公突出問題的法律監督，特別是對判處實刑未執行、財產刑執行難、違法“減假暫”等問題，加大監督力度，健全長效機制。要強化人權司法保障，加快推進偵查活動網上監督平臺建設，探索在公安派出所派駐檢察室或檢察官，同步加強對公安派出所刑事偵查活動的監督，實現監督重心下移。依法保障律師執業權利，認真聽取律師意見，監督相關機關糾正阻礙律師依法行使訴訟權利的行為。
曹建明指出，要著力加強民事行政檢察工作。組織全體檢察人員及時學習民法總則，準確把握立法精神和主要內容，為貫徹執行打牢基礎。綜合運用抗訴、檢察建議等方式，強化對生效裁判、調解書以及審判人員違法、執行活動的監督，推動健全多元化民事檢察監督格局，切實維護各類民事主體合法權益。常態化開展民事虛假訴訟監督。繼續深化執行案款集中清理，著力解決執行案款管理不規範等問題。認真貫徹行政訴訟法和行政訴訟監督規則，完善行政訴訟監督工作機制，維護司法公正、促進依法行政。
加大公益訴訟辦案力度
突出辦理群眾反映強烈案件
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要鍥而不捨推進司法體制改革，進一步提高檢察工作品質、效率和公信力。
曹建明指出，司法責任制改革是整個司法體制改革的基石，要確保這項改革如期完成。要加大攻堅克難力度，推動在黨的十九大前全國檢察機關面上的司法責任制改革基本完成。最高檢要系統總結改革經驗。各省級院要進一步完善檢察官權力清單，從嚴掌握員額比例，嚴格入額標準和程式，建立員額退出機制。實行員額制改革後，要嚴格按照新的檢察權運行機制來辦案，真正做到“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”。要全面推進檢察人員分類管理，重視調動未入額人員積極性，解決好輔助人員待遇和成長問題，讓各類檢察人員都有“歸屬感”。
曹建明強調，要加快推進檢察人員職業保障制度改革，特別是要加快構建與職務序列相配套的薪酬待遇保障體系。配合有關部門細化落實依法履職免責制度，健全履行職務受到侵害保障機制和不實舉報澄清機制。要真誠關愛檢察人員身心健康，堅決懲處侵擾傷害、報復陷害檢察人員等犯罪，真正使他們工作有尊嚴、生活更舒心。
曹建明指出，要深入推進檢察機關提起公益訴訟試點。試點檢察機關要加大辦案力度不放鬆，特別是要加大提起公益訴訟力度。敢於啃硬骨頭，突出辦理群眾反映強烈的案件，樹立檢察監督權威。最高檢和各試點省級院要抓緊做好試點工作總結評估，抓緊研究提出立法建議，推動完善相關法律制度，探索建立具有中國特色、符合檢察職能特點的公益訴訟制度。
曹建明要求，最高檢和各省級院要加強改革頂層設計和對下指導，把督查作為推動改革的重要方法，進一步健全改革成效評估體系，對改革進展情況及時跟蹤問效。要加強思想政治和政策解讀工作，把道理講透，把政策說清，增強廣大檢察人員參與改革的思想自覺和行動自覺。要及時宣傳改革進展和成效，營造關心支持改革的社會氛圍。
堅持嚴字當頭
持之以恆規範司法行為
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要落實全面從嚴治黨各項部署，始終堅持全面從嚴治檢不動搖，努力把檢察機關自身建設提高到新水準。
曹建明指出，要持之以恆規範司法行為。牢固樹立規範司法行為永遠在路上的理念，堅持思想教育、制度約束、及時查處相結合，推進規範司法常態化長效化，確保檢察權依法規範運行。結合貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，研究制定有力度、管得住的監督措施，推進檢察權運行規範化、程式化、資訊化。加強對制度規範落實的監督檢查，真正對不規範司法架起“高壓線”。對不規範司法涉嫌嚴重違紀違法的，必須堅決嚴肅處理，決不允許“燈下黑”。
曹建明強調，要突出加強隊伍素質能力建設。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，從嚴從實加強檢察機關党的建設。深入踐行檢察官職業道德基本準則，培育檢察職業精神，積極開展向全國模範檢察官學習活動。加強分層分類分崗培訓，進一步建立與高等院校和科研機構聯合培養機制，重點培養一批在金融、互聯網、智慧財產權等領域具有專業知識，適應經濟社會發展的高素質檢察官。推行青年檢察人員導師制，加強年輕幹部培養。
曹建明強調，要切實改進司法作風。各級檢察機關要始終堅持嚴字當頭，把紀律建設擺在更加突出位置，完善從嚴管理監督幹部制度體系，增強嚴格自律、慎獨慎微的自覺性。堅持把紀律挺在前面，充分運用好監督執紀“四種形態”，及時發現問題、糾正偏差。嚴格執行《檢察人員紀律處分條例》，對極少數貪贓枉法的司法腐敗分子要嚴懲，下大氣力清理“害群之馬”。檢察機關各級領導幹部要帶頭深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴肅和規範黨內政治生活，加強黨內監督，把好用權“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，自覺營造風清氣正政治生態。最高檢黨組要堅決落實中央巡視組回饋意見，著力抓好整改，切實履行好管黨治黨主體責任。認真部署開展系統內巡視“回頭看”，促進巡視發現問題真正得到解決。
曹建明要求，要堅持做好強基層、打基礎工作。健全人財物向基層傾斜的政策保障體系，支援中西部地區檢察人才建設，在艱苦邊遠地區探索實行與其他地區有一定差異的專門人才招錄政策，用待遇吸引人，用前途留住人。加快民族地區雙語檢察人才培養。加大對新疆、西藏和四省藏區、贛閩粵原中央蘇區基層檢察院幫扶力度。進一步加強和規範派出檢察室建設，明確職能定位、工作原則、工作程式、管理制度等，在編制、經費上給予有力保障，打造百姓“家門口的檢察院”。
深化“智慧檢務”建設
實現“六大平臺”全覆蓋
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要認真落實“十三五”時期科技強檢規劃綱要，以電子檢務工程為抓手，深化“智慧檢務”建設，實現四級檢察機關司法辦案、檢務公開等“六大平臺”全覆蓋。強化大資料思維，綜合運用雲計算、大資料、智慧語音等技術，提升司法品質和水準。加強引導和培訓，培養廣大檢察人員運用資訊化手段開展工作的思維習慣和行為方式。
為企業“走出去”保駕護航，為國家戰略的推進提供強有力的司法支援。準確把握罪與非罪“五個界限”
防止刑事司法介入經濟糾紛
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要加大產權司法保護力度，依法保障科技創新，準確把握罪與非罪“五個界限”，探索建立容錯機制，防止刑事司法介入經濟糾紛，推進產權保護法治化。
曹建明強調，要認真貫徹中央《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》和最高檢“22條意見”，加大產權司法保護力度。牢固樹立平等保護理念，對各類產權主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，嚴肅查處侵害企業產權犯罪，嚴格規範涉案財產處置法律程式，推進產權保護法治化，讓企業家更安心。嚴格遵循法不溯及既往、從舊兼從輕等原則，依法妥善處理歷史形成的侵害產權案件。對因產權混同或涉案財產處置引發的申訴案件，確屬處理不公、程式違法的，要依法監督糾正。
曹建明指出，要深入抓好檢察機關服務保障科技創新“15條意見”落實，依法保障科技創新。以加強智慧財產權司法保護為重點，在服務和保障創新發展戰略上繼續發力，最大限度激發創新動力。特別是要健全打擊侵權假冒領域行政執法與刑事司法銜接機制，建立行政執法部門與司法機關資訊共用、案情通報、案件移送制度，完善案件移送標準和程式，堅決糾正有案不移、有案難移、以罰代刑現象，實現行政執法與刑事司法無縫銜接。加強科技創新法律政策研究，準確把握罪與非罪“五個界限”，積極推動科技創新。
曹建明特別強調，在服務供給側結構性改革、加強產權司法保護等工作中，各級檢察機關要加強法律政策研究，更加注重區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限、改革探索出現偏差與鑽改革空子實施犯罪的界限、合法經營收入與違法犯罪所得的界限、單位犯罪與個人犯罪的界限、不正當經濟活動與違法犯罪的界限。特別是要準確把握經濟違法行為入刑標準，防止刑事司法介入經濟糾紛。要探索建立容錯機制，既依法懲治犯罪者、教育失誤者，又依法支持改革者、保護創業者。
嚴查扶貧專案安排和
資金管理使用等環節職務犯罪
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要始終堅持以人民為中心，時刻把民生放在心上，加強民生檢察工作，立足檢察職能為群眾辦實事、解難事，全心全意為人民謀福祉。
曹建明指出，環境就是民生，藍天也是幸福。各級檢察機關要切實加強生態環境司法保護，建立破壞環境資源犯罪立案監督常態化機制，從嚴懲治嚴重污染水源、大氣、土壤等犯罪，堅決查處環境監管中的不作為、亂作為問題。要加大生態檢察模式總結推廣力度，既堅持依法打擊，又推進環境治理、生態修復，促進解決損害群眾利益的突出環境問題。
曹建明強調，要落實“重典治亂”要求，依法促進食品藥品安全監管。深入開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監督，突出打擊 “黑作坊”“黑工廠”“黑市場”，加大對食品藥品流通領域商業賄賂、非法經營等犯罪懲治力度。落實食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法，形成懲治合力。
曹建明要求，要以繼續深入開展集中懲治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作為抓手，加大查處扶貧專案安排和資金管理、使用等環節職務犯罪力度，以精准監督助推精准扶貧。最高檢與國家發改委、國務院扶貧辦共同決定對“十三五”易地扶貧搬遷重點工程項目開展預防監督，實行掛牌督辦，各地要跟進落實，促進扶貧資金真正惠及貧困群眾。
讓檢察“好聲音”和法治“正能量”
融入百姓“朋友圈”
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要進一步深化司法公開，更加重視做好檢察宣傳工作，努力提升檢察工作透明度， 讓檢察“好聲音”和法治“正能量”走出“法律圈”，融入百姓“朋友圈”，讓人民群眾感受到司法為民。
曹建明指出，要更加重視做好檢察宣傳工作。緊緊圍繞檢察中心工作，遵循檢察工作和新聞傳播規律，充分運用檢察日報等主陣地和“兩微一端”等新媒體，讓檢察“好聲音”和法治“正能量”走出“法律圈”，融入百姓“朋友圈”。多創造一些反映優秀檢察官事蹟的文藝作品，加大對檢察人員先進事蹟的宣傳力度，讓人民群眾感受到司法為民。
圍繞民生領域堅決查辦
群眾身邊的“蠅貪”“蟻貪”
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要以高度的政治責任感，在全力配合國家監察體制改革試點的同時，堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，毫不鬆懈抓好依法查辦和預防職務犯罪工作，以實際行動詮釋對党的絕對忠誠。
曹建明指出，要堅決把黨中央深化國家監察體制改革部署落到實處。各級檢察機關要深入細緻開展思想政治工作，提高政治站位，準確領會中央意圖，堅決擁護改革，自覺支持改革。試點地區檢察機關要配合做好職能、機構、人員轉隸工作，探索建立檢察機關與監察委員會的協調銜接機制，繼續在黨風廉政建設中發揮重要作用。
曹建明強調，非試點地區檢察機關要保持定力，堅持辦案數量、品質、效率、效果、安全相統一，重點查處權力尋租、利益輸送等貪污賄賂犯罪，濫用職權、怠忽職守等失職瀆職犯罪，促進形成風清氣正的政治生態。要緊緊圍繞征地拆遷、社會保障、涉農資金管理、教育醫療等民生領域，堅決查辦發生在群眾身邊、侵害群眾利益的“蠅貪”“蟻貪”，推動反腐敗向基層延伸。依法懲治農村土地徵用、城鎮房屋徵收、國有企業改革等過程中的職務犯罪，確保群眾利益得到公平對待和有效維護。加強與主管部門配合，盯緊民生資金管理使用關鍵環節，綜合運用檢察建議、警示教育和法治宣傳等方式，推動堵漏建制。要充分發揮檢察職能，依法查辦和有效預防各類干擾、操縱和破壞換屆選舉的職務犯罪，特別是要嚴肅查辦拉票賄選、買官賣官等職務犯罪，保障換屆選舉順利進行。
曹建明指出，要堅決貫徹中央決策部署，加強與有關部門協作配合，以“百名紅通人員”為重點，健全在逃職務犯罪嫌疑人備案報告、資訊共用、聯合追逃等常態化機制，充分利用檢察雙邊、多邊合作機制，織密國際追逃追贓“天網”，進一步擴大“獵狐”成效。
抓住執法不嚴司法不公突出問題
加大檢察監督力度
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要牢牢把握檢察機關的憲法定位，聚焦法律監督主責主業，大力加強檢察監督，堅定維護社會公平正義，在全面依法治國中切實發揮特殊作用。
曹建明指出，要深入分析近年來監督糾正的冤錯案件，深刻反省檢察環節自身把關不嚴的沉痛教訓，健全和落實冤錯案件發現報告、審查指導、監督糾正、賠償問責等長效機制。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等原則，完善刑事立案、偵查、審判、執行和死刑覆核法律監督機制，嚴把案件事實關、證據關、程式關和法律適用關，確保辦理的案件經得起法律和歷史的檢驗。
曹建明強調，要切實加強對人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公突出問題的法律監督，特別是對判處實刑未執行、財產刑執行難、違法“減假暫”等問題，加大監督力度，健全長效機制。要強化人權司法保障，加快推進偵查活動網上監督平臺建設，探索在公安派出所派駐檢察室或檢察官，同步加強對公安派出所刑事偵查活動的監督，實現監督重心下移。依法保障律師執業權利，認真聽取律師意見，監督相關機關糾正阻礙律師依法行使訴訟權利的行為。
曹建明指出，要著力加強民事行政檢察工作。組織全體檢察人員及時學習民法總則，準確把握立法精神和主要內容，為貫徹執行打牢基礎。綜合運用抗訴、檢察建議等方式，強化對生效裁判、調解書以及審判人員違法、執行活動的監督，推動健全多元化民事檢察監督格局，切實維護各類民事主體合法權益。常態化開展民事虛假訴訟監督。繼續深化執行案款集中清理，著力解決執行案款管理不規範等問題。認真貫徹行政訴訟法和行政訴訟監督規則，完善行政訴訟監督工作機制，維護司法公正、促進依法行政。
加大公益訴訟辦案力度
突出辦理群眾反映強烈案件
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要鍥而不捨推進司法體制改革，進一步提高檢察工作品質、效率和公信力。
曹建明指出，司法責任制改革是整個司法體制改革的基石，要確保這項改革如期完成。要加大攻堅克難力度，推動在黨的十九大前全國檢察機關面上的司法責任制改革基本完成。最高檢要系統總結改革經驗。各省級院要進一步完善檢察官權力清單，從嚴掌握員額比例，嚴格入額標準和程式，建立員額退出機制。實行員額制改革後，要嚴格按照新的檢察權運行機制來辦案，真正做到“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”。要全面推進檢察人員分類管理，重視調動未入額人員積極性，解決好輔助人員待遇和成長問題，讓各類檢察人員都有“歸屬感”。
曹建明強調，要加快推進檢察人員職業保障制度改革，特別是要加快構建與職務序列相配套的薪酬待遇保障體系。配合有關部門細化落實依法履職免責制度，健全履行職務受到侵害保障機制和不實舉報澄清機制。要真誠關愛檢察人員身心健康，堅決懲處侵擾傷害、報復陷害檢察人員等犯罪，真正使他們工作有尊嚴、生活更舒心。
曹建明指出，要深入推進檢察機關提起公益訴訟試點。試點檢察機關要加大辦案力度不放鬆，特別是要加大提起公益訴訟力度。敢於啃硬骨頭，突出辦理群眾反映強烈的案件，樹立檢察監督權威。最高檢和各試點省級院要抓緊做好試點工作總結評估，抓緊研究提出立法建議，推動完善相關法律制度，探索建立具有中國特色、符合檢察職能特點的公益訴訟制度。
曹建明要求，最高檢和各省級院要加強改革頂層設計和對下指導，把督查作為推動改革的重要方法，進一步健全改革成效評估體系，對改革進展情況及時跟蹤問效。要加強思想政治和政策解讀工作，把道理講透，把政策說清，增強廣大檢察人員參與改革的思想自覺和行動自覺。要及時宣傳改革進展和成效，營造關心支持改革的社會氛圍。
堅持嚴字當頭
持之以恆規範司法行為
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要落實全面從嚴治黨各項部署，始終堅持全面從嚴治檢不動搖，努力把檢察機關自身建設提高到新水準。
曹建明指出，要持之以恆規範司法行為。牢固樹立規範司法行為永遠在路上的理念，堅持思想教育、制度約束、及時查處相結合，推進規範司法常態化長效化，確保檢察權依法規範運行。結合貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，研究制定有力度、管得住的監督措施，推進檢察權運行規範化、程式化、資訊化。加強對制度規範落實的監督檢查，真正對不規範司法架起“高壓線”。對不規範司法涉嫌嚴重違紀違法的，必須堅決嚴肅處理，決不允許“燈下黑”。
曹建明強調，要突出加強隊伍素質能力建設。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，從嚴從實加強檢察機關党的建設。深入踐行檢察官職業道德基本準則，培育檢察職業精神，積極開展向全國模範檢察官學習活動。加強分層分類分崗培訓，進一步建立與高等院校和科研機構聯合培養機制，重點培養一批在金融、互聯網、智慧財產權等領域具有專業知識，適應經濟社會發展的高素質檢察官。推行青年檢察人員導師制，加強年輕幹部培養。
曹建明強調，要切實改進司法作風。各級檢察機關要始終堅持嚴字當頭，把紀律建設擺在更加突出位置，完善從嚴管理監督幹部制度體系，增強嚴格自律、慎獨慎微的自覺性。堅持把紀律挺在前面，充分運用好監督執紀“四種形態”，及時發現問題、糾正偏差。嚴格執行《檢察人員紀律處分條例》，對極少數貪贓枉法的司法腐敗分子要嚴懲，下大氣力清理“害群之馬”。檢察機關各級領導幹部要帶頭深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴肅和規範黨內政治生活，加強黨內監督，把好用權“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，自覺營造風清氣正政治生態。最高檢黨組要堅決落實中央巡視組回饋意見，著力抓好整改，切實履行好管黨治黨主體責任。認真部署開展系統內巡視“回頭看”，促進巡視發現問題真正得到解決。
曹建明要求，要堅持做好強基層、打基礎工作。健全人財物向基層傾斜的政策保障體系，支援中西部地區檢察人才建設，在艱苦邊遠地區探索實行與其他地區有一定差異的專門人才招錄政策，用待遇吸引人，用前途留住人。加快民族地區雙語檢察人才培養。加大對新疆、西藏和四省藏區、贛閩粵原中央蘇區基層檢察院幫扶力度。進一步加強和規範派出檢察室建設，明確職能定位、工作原則、工作程式、管理制度等，在編制、經費上給予有力保障，打造百姓“家門口的檢察院”。
深化“智慧檢務”建設
實現“六大平臺”全覆蓋
最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明3月23日在全國檢察機關學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上強調，各級檢察機關要認真落實“十三五”時期科技強檢規劃綱要，以電子檢務工程為抓手，深化“智慧檢務”建設，實現四級檢察機關司法辦案、檢務公開等“六大平臺”全覆蓋。強化大資料思維，綜合運用雲計算、大資料、智慧語音等技術，提升司法品質和水準。加強引導和培訓，培養廣大檢察人員運用資訊化手段開展工作的思維習慣和行為方式。