外包不是景區毆客的擋箭牌

景區服務專案可以外包， 但管理責任不能外推。 景區不能做甩手掌櫃， 一包了之， 其作為管理主體有責任和義務監督經營者的經營行為

8月28日， 一段遊客在浙江安吉仙龍峽景區漂流被打的視頻在網上流傳。 視頻顯示， 一位元身穿救生衣的遊客和幾位手持棍棒的男子發生口角， 相互爭執， 隨後一個身穿黑色上衣的男子突然掌摑了該遊客。 目前， 參與打人的兩人已被當地警方行政拘留並處罰款。 景區表示， 打人者系外包人員， 不屬於景區管理（8月29日《北京青年報》）。

據介紹， 事件的起因是因為遊客沒有配合拍照要求，

相關工作人員就出言不遜， 辱駡並掌摑遊客。 對此， 景區方面回應稱， 漂流拍照點是景區外包的， 並不屬於景區管理， 事發後已與拍照業務承包方解除合同。 不過， 外包並非景區毆客事件的擋箭牌。 景區所要做的， 不只是在出事後與承包方解除合同， 劃清界限， 更應在平時加強監管， 規範服務。

將拍照、餐飲、購物等服務專案對外承包， 是許多景區的普遍做法。 這一方面可以盤活景區資源， 豐富服務內容， 同時也為景區經營者節省人力物力。 但隨之而來的問題就是， 協力廠商承包者在預先繳納一定承包費用的情況下， 為了追求經濟利益最大化， 隨意抬高物價， 強迫遊客消費。 以拍照為例， 一些景區承包者在未經遊客同意的情況下，

擅自給遊客拍照， 並採取言語威脅等形式向遊客強迫出售。

對於景區來說， 收了租金“拿人手短”， 對承包者的種種違規之處往往默許縱容， 睜隻眼閉隻眼。 有一些景區經營者認為， 外包出去的服務專案應由承包者自主經營， 景區不便插手。 管理的缺失， 給了承包者無視遊客權益的底氣。 可以想見， 在家用相機和拍照手機普及的今天， 不少遊客都不需要景區人員給自己拍照， 因此本案中相關人員應該不是第一次被拒。 其辱駡掌摑遊客顯然不會是針對個體的“臨時起意”， 而是一貫的霸王習氣作祟， 將廣大遊客作為任人宰割的沉默羔羊。

景區服務專案可以外包， 但管理責任不能外推。 景區不能做甩手掌櫃，

一包了之， 其作為管理主體， 有責任和義務監督經營者的經營行為， 為遊客提供優質、文明的服務。 換個角度講， 如果承包者違規經營， 侵害遊客權益， 景區也脫不了干係， 同樣會被追究責任。 毆打遊客事件發生後， 仙龍峽景區被列入安吉縣旅遊經營者“黑名單”， 景區已經停業整頓， 整改驗收合格後方可營業， 代價可謂沉重。 對於廣大遊客來說， 也不會因為打人者系外包人員而對景區網開一面， 如此負面新聞勢必影響景區的形象， 讓更多遊客用腳投票。 因此， 各級旅遊部門應指導景區與承包者簽訂協定， 明確服務規範和違約責任， 一旦出現違規經營， 無條件解除承包合同。 只有強化景區的管理責任， 厘清承包方的服務義務， 才能祛除一些承包者心中的霸王習氣， 遏制欺客宰客現象的發生。