禹來到了越地（今浙江境內）的苗山（又稱為茅山或防山， 在今紹興境內）， 在那裡住了下來， 並下令傳諭各地諸侯、方伯于第二年的春天來苗山相會。 還宣佈自塗山大會諸侯數年以來， 各地諸侯、方伯都對夏王朝有所進貢， 在苗山與諸侯相會時， 將要根據貢獻大小來計功行賞。
由於禹的威望很高， 夏王朝雖然建立不久， 但是自塗山會諸侯以後， 凡是到夏王朝去朝見禹的諸侯、方伯， 或未有封號的氏族、部落酋長， 禹都一律以禮相待， 皆有封賞。 所以各地諸侯、方伯們得知禹已巡守到了苗山， 要在那裡再次與大家相見時， 都紛紛備辦進貢的方物（土特產品）。 到了約定的日期， 各地諸侯、方伯都如期到達。
到了相會之期， 禹先在苗山的行宮接受諸侯、方伯們朝見。 然後舉行祭祀， 告祭天地山川和祖先。 祭祀以後， 宣佈了自塗山大會諸侯數年來每個諸侯對夏王朝貢物和其他貢獻，
就在計功封賞和慶功會之後， 才見一個叫防風氏的諸侯姍姍來遲。
防風氏生得高大健壯， 常自恃其有勇力而欺淩其他部落， 在越人各部落也算是一個有勢力的部落酋長。 他早就有建國稱王之心， 可是他得知三苗是一個比他還大得多的部落都被禹率軍打敗， 只得到塗山參加朝見禹的大會。
在那裡他受到禹的封號， 列為夏王朝的諸侯， 他也表示願意聽禹的教化、號令， 臣服于夏。 但是他總想獨霸一方， 只有為越人諸部落之長或稱王才甘心。 禹巡守到苗山時， 他本應先去朝見， 可他不但沒有先去， 反倒有意在苗山會期之後才到達。 而且見禹時不但認為自己遲到無罪， 態度還十分傲慢。
防風氏的所作所為， 禹在越地巡守時早已知道， 而且為禹的政令所不容。 為了警告各地諸侯、方伯， 禹毅然命令將他殺了， 並且暴屍三日。 諸侯、方伯們見此情況， 深知夏王朝的國威和夏天子的權威是神聖不可冒犯，
誅殺防風氏是禹行使王權的開始， 也是第一次以天子的威力誅殺諸侯。 這說明， 國家產生， 王權出現， 從夏禹就開始了。
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