家貧出浪子， 國弱多憤青。 弘光朝廷的倒行逆施， 引起了一些正直文臣的極大憂慮與無比憤慨， 兵科給事中陳子龍就是“憤青”中的一個。
作為兵科的言官， 陳子龍並不打算跟“南混”同流合污， 而是殫精竭慮地為國效力。 經過一段時間的觀察與籌畫， 陳子龍提出了一整套富有遠見卓識的國防策
在六月十九日的上疏中， 陳子龍率先提出了募練水師的倡議。 陳子龍認為， “君父之仇不可不報， 中原之地不可不複”， 而要光復故土， 首先應確保江淮穩固， 作為“中興之根本”。 東南一隅想要固若金湯， 水師無疑是一支不可或缺的國防力量。 陳子龍向弘光皇帝建議， 朝廷應迅速任命專人、撥出專款募練水師， 以備不時之需。 另外， 陳子龍還提出了具體的人選和方針， 並保證“一月之內， 可以就緒”。
就當時的情況來看， 陳子龍的提議並非異想天開。 此前， 松江知府陳亨已經開始在籌辦船隻和士兵。
有此得天獨厚的優勢， 一旦弘光政權的水師建成， 對清軍的威懾必然是非同尋常的。 清軍長期在關外作戰， 以騎射和陸戰見長， 卻不習水戰， 更談不上有什麼水師。 與此相反， 南方特別是東南一帶， 卻是以水戰見長。 新組建起來的弘光水師既可以協助四鎮和京營防守淮河、長江一線， 又能從海上突襲敵人後方， 令清軍始終擔心後院起火， 難以放開手腳、大舉南下。
陳子龍雖然官階不高，