您的位置:首頁>正文

印度通過重大稅改法案 實現全國統一稅制

【財新網】2017年3月29日, 印度議會下院通過新稅改方案, 有望實現全國統一稅制, 這對印度的經濟發展意義重大。

印度的貨物和服務稅(Goods and Services Tax Bill, GST)改革類似於中國正在推行的營改增, 屬於間接稅改革。 與中國營改增解決服務業和製造業產業間稅制不統一不同, GST更重要的是在一定程度上終結印度此前邦與邦之間稅制不統一, 實行全國統一的稅制。 這是印度現任總理莫迪在推動印度經濟現代化過程中獲得的重大立法勝利。

印度財長賈特裡( Arun Jaitley)週三晚間結束議會9小時辯論後表示, 這項革命性的議案將使所有人受益。

這是印度1947年從英國殖民地獨立建國後最大的稅務改革, 也經歷了馬拉松式的長跑。 GST最早在2006年由時任財政部長P. Chidambaram提出, 原計劃在2010年4月1日推出, 但由於邦政府擔心GST實施將導致其稅收收入下降, 一直被推遲。 雖然中央政府最終與各邦政府達成補償協議, 由GST附加稅和清潔能源附加稅組成的稅收資金庫將用於補償各邦政府在GST實行五年內稅收的損失,但錯過了2016年4月1日的最後期限。 2016年8月, GST終於在國會獲得通過。 2017年3月, GST在議會下院獲得通過。 之後, 目前莫迪並未獲得控制權的上議院將只能提出修改意見, 不能否決該議案。 接下來對稅改細節方針的制定, 將取決於各方勢力的角力, 比如確定稅率、豁免條例及管理細則等。

目前看, 印度有望自2017年7月1日起開始運行新稅制系統。

與中國稅制設計由中央政府主導不同, 印度採用聯邦稅制結構, 中央政府對商品和提供服務的生產環節收稅, 邦政府在最終消費環節徵稅, 各邦標準不同, 不僅存在多種稅法和多重徵稅, 而且跨邦交易更加複雜, 在一定程度上阻礙了全國統一市場的運行。

根據世界銀行最新的調查, 在納稅便利度上, 印度在參加調查的190個經濟體中位居172位。

正在德里諾伊達的研究, 印度是可比經濟體中企業稅負最重的國家之一。 公司稅加上各種附加在34%左右, 亟需降低。 據其測算, 19.8%的有效稅率對在印度的企業來講是中性的, 既不會有正向激勵作用, 也不會產生負面作用。

即將推行的GST改革或在一定程度上緩解這一狀況。

GST稅改後, 標準稅率被定為17%-18%, 合法繳稅企業有邊際改善。 同時, 傳統稅制因過境需繳邦稅, 經常出現大量貨車擁擠現象。 據印度交通部估計, GST 有望將貨運成本降低10%。

申萬宏源分析師金倩婧認為, 更重要的是, GST 將印度市場聯合成一個整體, 消費市場的潛力將被打開。

傳統稅制將印度各邦分割成了各自定制稅率的個體, 造成貿易上的割裂。 各邦政府經常出於自身財政的需求來調整稅率, 很容易造成貿易衝突, GST 改革有望將貿易衝突變成歷史。 同時, 公司為削減稅收成本而建立大量分散式廠房倉庫的局面, 有望得到扭轉, 企業可更有效率的分配自身的銷售管道並規避多重收費。 對中央政府而言,

能全力控制稅收權使其得到了更大的財政空間。

根據印度當地及國際金融機構的測算, GST 有望帶動印度經濟增速提高1-2個百分點。 ■

同類文章
Next Article
喜欢就按个赞吧!!!
点击关闭提示