最近， 國家農業部就“耕地輪作休耕試點政策”進行了修改。
農業部種植業司曾衍德司長表示， 試點面積1200萬畝， 比去年增加584萬畝， 共涉及9個省(區)的192個縣(市)。 中央財政安排25.6億元資金支援開展輪作休耕試點， 下一步， 要按照與農戶簽訂的協議， 將補助資金加快兌現到戶。
25.6億啥概念？這比去年增加了11.24億元。 其中輪作是15個億， 休耕是10.6個億。 分別在內蒙古、遼寧、黑龍江、吉林、河北、湖南、貴州、雲南、甘肅， 9個省份實行試點措施。
為什麼要實行輪作休耕制度？
今年中央一號檔提出， 推進耕地輪作休耕制度試點， 合理設定補助標準。 對此， 農業部將以開展耕地輪作休耕制度試點為平臺， 推動農業理念創新、技術模式創新、投入產出效益模式創新、補貼機制創新和以遙感技術為基礎的農業經營管理體制創新。
耕地輪作休耕重點在地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地區開展試點。
輪作休耕制度實行措施
在輪作區， 實行“一主”與“多輔”結合。 “一主”， 就是玉米與大豆輪作為主。 “多輔”， 就是實行玉米與薯類、雜糧雜豆、油料作物、蔬菜及飼草等作物輪作。
在休耕區， 大體上， 一熟區的休耕和兩熟區的一季休耕， 每畝補助500元左右；兩熟區的全年休耕， 每畝補助800元左右， 略高於土地流轉費用。 例如， 河北地下水漏斗區、西南西北生態嚴重退化地區， 一季休耕每畝補助500元。 湖南重金屬污染區大力開展治理式休耕， 休耕兩季每畝補助800元。
會不會影響農民收入呢？
那麼， 開展耕地輪作休耕會影響農民收入嗎？
對此， 曾衍德司長表示， 要讓農民願意開展輪作休耕， 必須保證其收益不減少。
去年， 國家對開展耕地輪作休耕制度試點， 都是給與現金和糧食補助， 今年農業部會同財政部整合部分專案資金， 更進一步支援各地開展耕地輪作制度試點。
考慮創新補助方式。 同時允許地方在平均補助水準不變的情況下， 根據試點目標和實際工作的需要， 建立對農戶實施輪作休耕效果的評價標準和體系， 以評價結果為重要依據， 實行保基本、重實效的補助發放制度。