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環保組來了,外賣店關了,管他的霧霾我只想罵人

人們面臨權衡取捨。

——曼昆《經濟學原理》十大原理第一

文/巴九靈(微信公眾號:吳曉波頻道)

近來, 常有同學在後臺留言, 吐槽環保督察組給當地帶來的麻煩——企業停產, 外賣關門, 萬馬齊喑, 死氣沉沉, 各種生產生活成本陡升, 希望我們能講講。

每次看到, 小巴都是一聲歎息:很難講啊…你們這是要把我放在火上烤…

直到一條新聞, 確切地說是一組數字, 把小巴嚇懵了:

國際知名汽車零部件供應商舍弗勒, 向浦東新區政府發佈緊急求助函, 聲稱其上游供應商上海界龍, 由於環保原因遭遇浦東川沙新鎮政府“斷電停產, 拆除相關生產設備”的處置。

界龍停產不打緊, 可它是舍弗勒大中華區唯一的滾針(關鍵零部件)原材料供應商, 舍弗勒又是上汽、一汽等車企重要車型的動力總成供應商, 緊急更換供應商來不及更有品質安全風險, 於是整個生產鏈條要斷三個月。

根據舍弗勒的估算, 這在理論上將造成300多萬輛汽車減產, 相當於3000億人民幣的產值損失。 於是他們懇請政府部門寬限三個月, 用於切換供應商。

2016年, 中國汽車產量才2800萬輛啊!一紙令狀影響十分之一強的年產量, 你說嚇不嚇人?

然而, 有網友注意到, 舍弗勒是進駐中國20多年的老江湖了, 就這樣被一擊必殺, 未免太“不懂中國”。

再者, 浦東新區好歹是第一個國家級新區, 就這樣亂拳打死老江湖, 未免太“不懂商業”。

最後, 界龍早在2009年就成為浦東重點環保監管企業, 還曾因節能降耗、清潔能源替代等享受財政資金補貼,

仍被搞得這麼被動, 未免太“不懂政府”。

很快, 事情像明星八卦一樣迎來了逆轉。 浦東環保局回應:界龍因無環評審批手續, 去年12月被中央環保督察組列為環保違法違規專案“淘汰關閉類”, 去年12月、今年3月、今年9月初, 川沙新鎮三次告知企業停產。 終於, 企業自行停產斷電。

九個月時間, 切換供應商還是挺充裕的。

舍弗勒也又發佈聲明:現已調動全球資源妥善處理供應鏈事宜, 目前對主機廠整車生產影響可控。

故事的結局有點黑色幽默, 但卻真切反映出中國目前的環保現狀。

什麼現狀?小巴來逐一講講:

1

中國環境污染問題極為嚴峻

轉眼到秋冬,霧霾又要來了,大家都很警惕。霧霾是因為抬眼就看見才受重視(環保組接到的舉報多數是大氣污染類),但在環保專業人士眼裡,水污染比大氣污染要嚴重得多,得多,得多。

根據2016年1月《地下水動態月報》對各地地下水水井(主要集中在開發利用地下水較多的北方)的監測:水質評價結果總體較差。無Ⅰ類水,Ⅱ至Ⅲ類水占二成,Ⅳ類水占三成多,Ⅴ類水占近五成。

*此後《地下水動態月報》未再公佈水質資料

全國河流的情況比地下水好一些,湖泊的情況比地下水差一些,大抵如此。

可怕之處在於,民間測評普遍比官方資料更糟,我們不確定該信誰。還有網友自發測評過各地自來水品質,結果是全不合格,自來水處理廠的設備反覆運算速度似乎追不上水體污染速度。

從大學開始,小巴就一直只喝瓶裝、桶裝水,不再相信自來水燒開那一套。可能這樣做也沒什麼用,只是一種心理安慰。

此外還有土壤污染,更隱蔽卻也更難治。

2

環保主體責任在地方,但地方監管不力

“有法不依、執法不嚴、違法不究等現象大量存在”,這是環保部官方的定調。也是因此,才會有環保機構垂直管理改革,和中央環保督察組的巡視。

例如環保組公佈的:湘潭堿業公司是當地龍頭企業,長期超標排放。為讓企業通過環保備案,市縣兩級政府分別出具備案申報檔,寫明“通過多年線上監控運行及各級環境保護監測站監督性監測表明,污染物能夠實現達標排放”,弄虛作假。

為什麼現在關停特別多?每一批巡視組,都要整改幾千家企業,問責幾千人,罰款上億元……還不是之前早該關的沒關?

3

排汙企業不當回事

有沒有積極治理環境的地方政府?有的,例如山東。

山東近年來高調治汙,成果頗豐,其原環保廳廳長張波也因此調任環保部水司司長,負責全國水環境保護監管工作。

2013年,山東曾提出,在接下來的八年裡投資環保產業萬億,治理污染。

可是結果呢?多少企業收了錢不轉型?

小巴還記得這麼一件事,今年四月,環保督察組檢查山東綠潔環保節能科技有限公司,發現企業該淘汰的燃煤小鍋爐沒淘汰,電焊生產工段也沒有粉塵廢氣收集處理裝置,於是出示執法證件,要求企業提供相關環保材料。

企業負責人王某趕來,說你的證件有問題,拒絕檢查,大門一鎖,把督察們扣下了,直到公安來了才把環保組救走。

的確,歷朝歷代,禦史言官都是討人嫌的差事。但是,我以為環保組應該是環保企業的衣食父母啊,居然也扣?居然敢扣?

4

問題惡化中央批,一線人員一刀切

環保是件技術活,需要有專業人士來做,不是從嚴管理就夠了的。

可是當前三點造成環境污染沉屙,上級問責下來,整改工作往往就操作成了“從嚴管理”而已。

典型案例就是,大理市為了改善洱海水體品質,把洱海周邊的1800家餐飲、客棧一口氣全關了。

想必他們是為了避免走上滇池的老路——可是滇池當年,也搞過“周邊一律關門”的手段啊。

態度很決絕,不費心不費事,可是相關產業怎麼辦?

5

民眾不開心

一刀切的療法,必然對老百姓生產生活影響極大。誰都不想吃環境污染的苦,但誰也不想讓環保的成本落到自己頭上。

於是乎,我們看到有人發狠話,說自己寧願被慢性毒死,也不願窮死餓死。

於是乎,大把大把的企業認為晝伏夜出、躲避監管天經地義,督察組沒事找事,“衝擊實體經濟”。

於是乎,一刀切之後又是“反一刀切”,數千家企業在歡呼聲中恢復生產……

從1到5,如同迴圈。所以小巴說,環保的事,很難講啊……怎麼講都有人不開心。

整個西方經濟學的根基是:資源稀缺,於是人們面臨權衡取捨。有取就有舍,魚和熊掌難以兼得。這個道理,個人明白就已經很難了,如何能指望“群體”理解?

所以我們看見,罵唯GDP論破壞青山綠水的是人民群眾,恨環保組影響經濟發展的也是人民群眾。

這團亂麻怎麼解?大家來教教我。

1

中國環境污染問題極為嚴峻

轉眼到秋冬,霧霾又要來了,大家都很警惕。霧霾是因為抬眼就看見才受重視(環保組接到的舉報多數是大氣污染類),但在環保專業人士眼裡,水污染比大氣污染要嚴重得多,得多,得多。

根據2016年1月《地下水動態月報》對各地地下水水井(主要集中在開發利用地下水較多的北方)的監測:水質評價結果總體較差。無Ⅰ類水,Ⅱ至Ⅲ類水占二成,Ⅳ類水占三成多,Ⅴ類水占近五成。

*此後《地下水動態月報》未再公佈水質資料

全國河流的情況比地下水好一些,湖泊的情況比地下水差一些,大抵如此。

可怕之處在於,民間測評普遍比官方資料更糟,我們不確定該信誰。還有網友自發測評過各地自來水品質,結果是全不合格,自來水處理廠的設備反覆運算速度似乎追不上水體污染速度。

從大學開始,小巴就一直只喝瓶裝、桶裝水,不再相信自來水燒開那一套。可能這樣做也沒什麼用,只是一種心理安慰。

此外還有土壤污染,更隱蔽卻也更難治。

2

環保主體責任在地方,但地方監管不力

“有法不依、執法不嚴、違法不究等現象大量存在”,這是環保部官方的定調。也是因此,才會有環保機構垂直管理改革,和中央環保督察組的巡視。

例如環保組公佈的:湘潭堿業公司是當地龍頭企業,長期超標排放。為讓企業通過環保備案,市縣兩級政府分別出具備案申報檔,寫明“通過多年線上監控運行及各級環境保護監測站監督性監測表明,污染物能夠實現達標排放”,弄虛作假。

為什麼現在關停特別多?每一批巡視組,都要整改幾千家企業,問責幾千人,罰款上億元……還不是之前早該關的沒關?

3

排汙企業不當回事

有沒有積極治理環境的地方政府?有的,例如山東。

山東近年來高調治汙,成果頗豐,其原環保廳廳長張波也因此調任環保部水司司長,負責全國水環境保護監管工作。

2013年,山東曾提出,在接下來的八年裡投資環保產業萬億,治理污染。

可是結果呢?多少企業收了錢不轉型?

小巴還記得這麼一件事,今年四月,環保督察組檢查山東綠潔環保節能科技有限公司,發現企業該淘汰的燃煤小鍋爐沒淘汰,電焊生產工段也沒有粉塵廢氣收集處理裝置,於是出示執法證件,要求企業提供相關環保材料。

企業負責人王某趕來,說你的證件有問題,拒絕檢查,大門一鎖,把督察們扣下了,直到公安來了才把環保組救走。

的確,歷朝歷代,禦史言官都是討人嫌的差事。但是,我以為環保組應該是環保企業的衣食父母啊,居然也扣?居然敢扣?

4

問題惡化中央批,一線人員一刀切

環保是件技術活,需要有專業人士來做,不是從嚴管理就夠了的。

可是當前三點造成環境污染沉屙,上級問責下來,整改工作往往就操作成了“從嚴管理”而已。

典型案例就是,大理市為了改善洱海水體品質,把洱海周邊的1800家餐飲、客棧一口氣全關了。

想必他們是為了避免走上滇池的老路——可是滇池當年,也搞過“周邊一律關門”的手段啊。

態度很決絕,不費心不費事,可是相關產業怎麼辦?

5

民眾不開心

一刀切的療法,必然對老百姓生產生活影響極大。誰都不想吃環境污染的苦,但誰也不想讓環保的成本落到自己頭上。

於是乎,我們看到有人發狠話,說自己寧願被慢性毒死,也不願窮死餓死。

於是乎,大把大把的企業認為晝伏夜出、躲避監管天經地義,督察組沒事找事,“衝擊實體經濟”。

於是乎,一刀切之後又是“反一刀切”,數千家企業在歡呼聲中恢復生產……

從1到5,如同迴圈。所以小巴說,環保的事,很難講啊……怎麼講都有人不開心。

整個西方經濟學的根基是:資源稀缺,於是人們面臨權衡取捨。有取就有舍,魚和熊掌難以兼得。這個道理,個人明白就已經很難了,如何能指望“群體”理解?

所以我們看見,罵唯GDP論破壞青山綠水的是人民群眾,恨環保組影響經濟發展的也是人民群眾。

這團亂麻怎麼解?大家來教教我。

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