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精准扶貧新模式 建立常態化商業機制

新華網上海10月1日電(杜康)自2015年10月“萬企幫萬村”行動實施以來, 精准扶貧成效進一步顯現。 結合當地資源, 因地制宜發展優勢產業, 建立常態化商業機制, 成為扶貧的有效手段。

均瑤集團董事長王均金在做貧困調研

“過去扶貧, 很多錢, 甚至幾個億投進去, 地方還是沒能富起來”, 均瑤集團董事長王均金認為扶貧的核心是“要有效”。 2016年以來, 均瑤集團先後在貴州望謨、湖北宜昌、雲南隴川三地開展了精准扶貧工作。

扶貧方式上, 均瑤選擇了因地制宜的幫助當地發展優勢產業, 目前在貴州省望謨縣洛郎村已經形成了較為成熟的模式, 扶持範圍覆蓋了從生產到市場化的所有環節。

“扶資、扶智、不扶懶”, 是均瑤提出的口號, “我們投入資金、輸出經驗, 但杜絕扶持任何一個因懶而貧的物件”王均金解釋道。

洛郎村原本就有板栗種植, 但規模一直不是很大。 今年4月份以來,

均瑤在當地規劃了首期1.13萬畝的高產示範區, 請專家過去教授大戶更規範的種植技術;為村裡的貧困戶建檔立卡戶, 去大戶那裡務工, 其務工薪水全部由均瑤支付;與當地的收購商建立合同, 買下所有加工完成的板栗, 消除收購商的後顧之憂。 “貧困戶有了薪水, 學到了技術;大戶們擴大了收成;收購商提高了產能, 整個鏈條就活起來了”, 均瑤集團黨委書記陳理說道。

洛郎村貧困戶在領取工資

洛郎村板栗加工後的成品

陳理認為, 在這個過程中, “建機制、細管理”是很重要的一方面, “以往來看,

扶貧團隊一走, 當地在生產方式上就開始走樣”。

陳理舉了兩個例子, “我們告訴貧困戶, 每個月4號他們都會收到工資, 想給他們一種穩定感, 一種安全感, 並且跟基層幹部商量好了這個規定, 但到我們一走, 第二個月, 薪水就推遲了, 因為當地的幹部覺得延遲幾天也無所謂; 比如資金的調用, 當時商量好規矩, 每一筆資金的使用, 都必須由縣、村和均瑤三方負責人共同簽字, 但這個規矩也很快就破壞掉了”。 陳理表示, 扶貧扶的不只是物質, 還有“觀念和文化”, 希望他們“能學會現代生產和管理技術”。

因地制宜的幫助當地發展產業, 並不總是那麼順利。 以雲南隴川為例, 幾個月來, 均瑤尚未找到合適的扶持產業。 “隴川的特色是繡品,

但他們的技術和生產效率目前還達不到產業化的標準”, 陳理說道。

扶智, 另一方面, 也是在教育上的扶持。 王均金認為, “很多地區, 貧困的核心是沒文化”。 從2016年開始, 均瑤在雲南、貴州扶持了215名貧困生, 每人每年給與5000元的補助資金。

目前來看, 促進貧困地區常態化規模化商業的形成, 尚有很多問題要解決。 陳理表示, 如何讓貧困戶務工時專心學技術, 而不是消極怠工;如何防範扶貧團隊一走, 在當地建立起來的生產管理制度就走形等等, 都需要進一步探討。

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