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清帝被袁世凱逼迫退位的時候， 為什麼沒有一點反擊之力？袁世凱有北洋軍， 沒錯， 但愛新覺羅在京城內也常備著一支滿人組成的禁衛軍， 理論上比郊區的北洋軍離朝堂更近。 皇室生死存亡時刻， 這支禁衛軍幹什麼去了？
袁世凱漫畫
載灃任攝政大臣把袁世凱趕回河南老家之後， 擔心老袁那幫部下搞事， 於是專門組建了一支禁衛軍駐紮城內， 保衛滿足親貴。 這支禁衛軍有3個特點：第一， 全部由滿人組成；第二， 統帥由滿人、載灃的弟弟載濤擔任；第三， 裝備好、待遇好、訓練好， “三好軍隊”。 北洋軍駐紮在北京城外， 這支禁衛軍駐紮在北京城內， 讓滿足大員們很有安全感。
即便袁世凱官回到北京當上總理， 掌握了政權， 也重新掌握了北洋軍， 但他自己卻感到不安全。 畢竟， 他要在北京城裡上班， 自己的嫡系部隊卻不在這兒。 也就是說， 如果滿人想把自己幹掉，
怎麼辦？
北洋軍在訓練
無法兩個辦法。 一， 把這支禁衛軍的控制權弄到手；二， 把滿人的禁衛軍調出城去， 把自己的北洋軍弄進北京城。 相比之下， 第一個辦法更具可行性。 不過， 滿人怎麼可能把禁衛軍的指揮權輕易放棄？
袁世凱略施小計， 滿人乖乖就範。 一次上朝時， 他向朝廷提了個建議：現在大敵當前， 為了提振士氣， 禁衛軍應該當先鋒、打頭陣、作表率， 皇族大臣也應帶頭， 率領禁衛軍南征。 一聽這話， 最緊張的人當然是禁衛軍統帥載濤。 袁世凱吃准了他是出了名的膽小鬼， 不敢帶兵南下。 果然， 散朝後， 載濤趕緊找人向袁世凱表示不想去南方指揮打仗（他自己不好意思當面去說）， 為了免除這份差事， 寧願統帥也不幹了。 這自然是袁世凱樂意看到的結果， 於是順水推舟， 推薦自己老友徐世昌接了載濤的位子， 把禁衛軍的統帥權抓了過來。
僅這還不夠， 老袁接著又打出了組合拳的第二招和第三招。
載濤
第二招， 把馮國璋從湖北前線調回北京， 安排為禁衛軍軍統。 由於徐世昌只是在朝廷領導禁衛軍， 袁世凱還需要一個心腹直接指揮禁衛軍。 馮國璋比較能打， 但沒什麼政治頭腦， 被調回去的時候還不開心， 見面就問：老大， 我在湖北打得挺好的啊， 幹嘛讓我回來？
第三招， 將禁衛軍調出城外， 把貼身衛隊調入城內。 袁世凱進京擔任總理時帶了一支衛隊， 編為拱衛軍， 由親信（後來升級為乾兒子）段芝貴帶領， 負責京城的護衛；這活兒有人幹了， 禁衛軍就沒理由在城裡存在了， 於是被調出城外。 這是袁世凱的最終目標， 他實現了。
就這樣， 袁世凱用“溫水煮青蛙”的方式， 一步一步架空了滿人對禁衛軍的控制。 因此， 當最後時刻袁世凱撕破臉皮露出獠牙逼宮時， 愛新覺羅們毫無還手反抗之力。