蔡金塗， 綽號“城哥”， 與“蚊哥”許海青、“通天教主”鄭秉遑齊名， 名列臺灣三大黑道教父之首。 1914年， 他出生於臺北大橋頭一戶貧困人家。 在日本人統治下， 臺灣人民生活在水深火熱之中， 城哥早年靠以賣米乳為生， 因此也被喚作“米乳城”。 後來， 他開始浪跡江湖， 因個性豪爽、處事公正， 頗有杜月笙之風， 所以贏得了“臺灣杜月笙”的名聲， 名聲傳遍南北二路。
1945年， 臺灣勝利光復後， 城哥因在民間具有很高的聲望， 當選為第一屆臺北市議員， 從此身跨黑白兩道。 臺灣最早的地下幫會出現於清代未期， 主要是青幫和紅幫。 日本人佔領臺灣後， 曾對這些組織進行過整肅， 大多數幫會被迫解散， 少量留下來為日本特務所用， 用來對付臺灣人民。 當臺灣回到祖國懷抱後， 這些幫會亦被當局逐一取締。
國民政府垮臺後， 大批黨政軍民從大陸撤退到臺灣， 對臺灣各方面都帶來極大衝擊。
然而， 城哥與各地角頭老大的頻繁接觸， 引起當局密切注意， 此舉觸犯了政府大忌。 於是， 當年他被藉口逮捕， 被送往外島管訓一年。 一年的牢獄經歷， 帶給城哥很多反思， 他出獄後決定淡出江湖， 全力介入社會公益事業， 積極捐款賑災。 此外， 他積極主持臺北民間社團“共樂軒”， 大力發揚北管戲曲文化， 使同治年間創立的這個民間團體再度興盛起來。
進入六七十年代， 隨著臺灣經濟情況好轉， 社會逐漸對外開放， 文化娛樂業普遍興起， 黑社會組織得到了進一步擴展。 在城哥時代， 幫會兄弟們講義氣， 重倫理， 不偷、不搶、不販毒， 像城哥等教父級大哥因其個人魅力受道上兄弟敬重。 但隨著時代變遷，
1988年3月23日， 城哥病逝， 享年74歲。 葬禮現場， 朝野各政黨要員， 全台南北二路本省掛外省、掛重量級知名大哥幾乎到齊， 日本山口組也派出代表參加，