《說文解字》中“貧”者,
“財分少也。
謂財分而少也,
合則見多,
分則見少”。
“分”在上,
“貝”在下,
從總體分析,
財富少的根本原因在於“分”。
人類社會自公有制社會進入私有制社會,
貨幣出現,
人類根據自身的努力、機遇等實際,
瓜分財富,
便有了貧富之分,
生活境況也天差地別,
富者“朱門酒肉臭”,
貧者“路有凍死骨”。
唐太宗李世民提到“夫天地之大,
黎元為本”,
指出百姓才是國家的根本,
“凡事皆須務本,國以人為本,人以衣食為本”,
“均貧富”的口號應運而生,
“平均地權”、“打土豪、分田地”、“土地聯產承包、實施市場經濟”等不同時期不同口號無不反映著人民對共同富裕的追求。
“貧困”成為人民走向富裕道路的“攔路虎”。
新中國成立以來,
黨和國家與貧困的鬥爭從未停止,
貧困面大幅縮小,
取得舉世矚目的成就,
但扶貧工作仍有死角!
自十八大以來,
足跡遍佈中國貧困地區,
對扶貧工作有深入思考的習近平總書記在多次考察和講話中反復強調“精准”的重要性。
2013年11月3日,
習近平在武陵山區中心地帶的湘西土家族苗族自治州調研扶貧攻堅時談到:“扶貧要實事求是,
因地制宜。
要精准扶貧,
切忌喊口號,
也不要定好高騖遠的目標。
”從第一次提出“精准扶貧”概念到提出“要把扶貧攻堅抓緊抓准抓到位,
堅持精准扶貧,
倒排工期,
算好明細帳,
決不讓一個少數民族、一個地區掉隊”、“扶貧開發貴在精准,
重在精准,
成敗之舉在於精准”……“精准扶貧”成為各界熱議的關鍵字。
所謂“精准扶貧”,
即針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,
運用科學有效程式對扶貧物件實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
精確識別是前提。
“思深方益遠,
謀定而後動。
”扶貧攻堅不能“鬍子眉毛一把抓”,
得把好脈,
找准病灶,
做好經濟薄弱村、農村貧困人口等幫扶對象的精確識別,
這是精准扶貧的首要環節。
要有“不識廬山真面目,
只緣身在此山中”的覺悟,
從全域思維、整體意識和大局觀念出發,
全面、客觀地認識各區各人貧困情況,
把家底摸清,
把情況搞明,
因地制宜,
因人而異,
制定具體可操作的幫扶措施,
為精准扶貧奠定基礎。
幾十年來的從政經歷,
扶貧工作一直是習近平工作的一項重要內容。
十八大以來,
習近平30多次到國內各地考察,
一半以上都涉及扶貧開發問題,
從雲貴川到東北三省,
幾乎走遍了我國最貧困的地區。
習近平率先垂範,
深入基層,
深入群眾,
調研經濟落後地區的癥結,
體察群眾生活的疾苦,
廣泛聽取基層意見,
問計於民,
堅持從實際出發,
共謀扶貧脫貧措施,
其調研施策的精神值得我們學習。
精確幫扶是關鍵。
扶貧不只是要錢、要人、要政策,
還要有科學的發展理念、適宜的發展思路,
根據貧困物件致貧原因和貧困深度分類施策。
僅僅靠送錢、送物這種“輸血”式扶貧方式只能解一時之急,
只有增強自身的“造血功能”,
實現“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧的轉變,
才能啟動貧瘠的土地,
調動貧困主體的能動性。
習近平在閩東工作時期,
在扶貧工作上擺正位置,
把事事求諸人轉為事事先求諸己,
因地制宜,
著眼於挖掘潛力,
在貧困地區中具備獨特優勢的地方搞超常發展。
無論是種植、養殖還是加工業,
習近平推廣“一村一品”模式,
如福安市後洋村的巨峰葡萄,
福鼎市的四季柚等等,
都是按此計發展起來的。
精確幫扶要堅持從貧困地區實際出發,
因地制宜,
因材施教,
從促進發展入手,
堅持扶貧物件精准、幫扶措施精准、資金使用精准、責任落實精准,
統籌幫扶力量,
駐紮在村,
下沉到戶,
切實做到真扶貧、扶真貧,
不漏一戶不落一人。
精確管理是保證。
精確管理貫穿扶貧工作始終,
是對貧困物件幫扶工作實行全程化、資訊化、動態化監管,
實行陽光透明的操作管理模式,
避免暗箱操作導致應扶未扶或“張冠李戴”,
確保貧困戶有進有出,
實現有序退出,
防止“被脫貧”和“數字脫貧”。
以寧德為例,
自2014年開始,
寧德市全面加強扶貧物件建檔立卡,
從貧困戶、貧困村、重點縣層層篩選,
“回頭看”再甄別、再梳理,
做到對症下藥、精准滴灌、靶向治療,
及時跟蹤幫扶情況,
確保幫扶物件得到有效扶持,
實現穩定脫貧目標。
根據摸底,
2017年度寧德各縣(市、區)總體上能夠確保完成脫貧任務。
霞浦、古田、屏南計畫在今年“退出”,
周甯、壽甯、柘榮計畫在2018年完成“退出”;貧困村方面,
將與省裡同時部署,
開展三年一輪的整村推進工程,
在2019年前完成剩餘208個村的退出。這個過程當然是全程監控了。(文/學習大軍,2017年10月6日)微信公眾號:學習大軍 微信ID:xuexidajun
在2019年前完成剩餘208個村的退出。這個過程當然是全程監控了。(文/學習大軍,2017年10月6日)微信公眾號:學習大軍 微信ID:xuexidajun