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清帝退位之後， 一個重要問題被提上日程：首都定在哪兒？
當時媒體爭得不可開交， 報紙上好一場筆仗， 定都北京和南京兩個地方的利弊， 當時都被說透了。 定都南京最大的好處， 是讓袁世凱離開其老巢， 受制於革命黨。
定都在哪裡， 誰說了算？
南京模型
南京參議院。
1912年2月13日， 參議院投票結果產生， 答案是北京， 而且以20票對8票多數通過。 參議院特別說明了南京落選的原因：“前經各省代表指定臨時政府地點南京者， 因當時大江以北尚在清軍範圍內， 不得不暫定臨時政府適宜之地。 ”
參議院得出這個結果， 受一個人影響很大——章太炎。 此人極力反對建都南京， 在報紙《大共和日報》上發表了致參議院的公開信， 提出定都南京的“五大害”：威力難以覆蓋北方， 特別是難及長城之外；北方民眾可能“蒙古化”；日本與俄國更容易入侵東北， 進而蠶食內地；清王朝舊勢力可能乘機作亂，
參議院的決議傳來， 孫、黃都感到十分意外且極為憤怒， 尤其是黃興， 有當事人回憶他“兩手插入軍服口袋中， 踱來踱去”。 孫、黃表示參議院應推翻前議， 重新投票。 黃興甚至表示， 要是參議院不同意， 就帶憲兵進入參議院， 把身為同盟會員的參議員抓起來……在孫、黃看來， 同意定都北京的參議員是袁世凱的應聲蟲， 傻透了。
參議院舊址
第二天， 孫總統帶領文武百官去祭奠明孝陵， 參議員們則留在家裡， 繼續討論定都問題， 爭論十分激烈。 有同盟會員身份的某參議員見南京首都地位不穩， 乾脆以自殺相威脅：若投票結果不是南京， 將身殉會場！
孫總統等人祭陵回來， 參議院二次投票的結果已經出來——南京， 19票對8票， 有個棄權的。 其間有個細節值得玩味：在兩次投票中， 江蘇省的議員居然都把票投給了北京而不是自己的省會南京！
把首都定在南京， 只是孫、黃給袁世凱戴的第一個“顯形”緊箍咒， 還有第二個“隱形”緊箍咒——《臨時約法》。
回頭看當年革命党對袁世凱的妥協， 是對還是錯？
首都計畫草圖（局部）
從結果看， 似乎錯了。 革命党的本意是利用袁世凱推翻清廷， 結果被袁世凱利用。 雙方非“同志”關係， 而是“互相利用”的關係， 不是“一路人”， 到頭來還是撕破臉皮， 兵戎相見。
如果革命党當初不對袁世凱妥協， 結果又怎樣？當年在武昌， 主動伸出橄欖枝的是袁世凱， 如果革命黨不接招， 老袁會比較尷尬。 他很可能迅速鎮壓武昌革命軍， 然後以之為要脅， 尋求與滬寧革命派進行新的合作。 之後的發展， 多半還是現在所知歷史軌跡。