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教育部部長陳寶生回應教育改革熱點

2017年3月13日訊, 昨天下午, 在全國人大“教育改革發展”主題發佈會上, 教育部部長陳寶生談到, 義務教育是我國一項重要的基本教育制度, 目前還不具備向上延伸或向下延伸的社會基礎和社會共識。 此前, 教育部已會同有關部門對校園跑道建設的材料、設計、建築等分別制定了標準, 將於今年上半年進行適應性調查。

城鄉教師編制標準將統一

2015年, 國務院辦公廳印發了《鄉村教師支援計畫》, 有記者就此提問目前這一政策的實施效果如何?

陳寶生介紹, 我們國家現在有300萬名鄉村教師, 他們是我國基礎教育的脊樑, 是農村孩子成長的園丁。 鄉村教師的短缺, 突出表現在“下不去”、“留不住”、“教不好”。

解決“下不去”, 《鄉村教師支持計畫》頒佈後, 我們又深入實施了“特崗計畫”, 在全國範圍內招收畢業生到鄉村去工作。 連片特困貧困地區和265個連片特困貧困地區之外的省貧縣都納入了這個範圍。

解決“留不住”, 主要有三招。 第一招, 中央財政投入了52.53億元, 主要是提高鄉村教師的補助, 讓他們在鄉村從事教育勞動得到相應的補償。 共有8.1萬所學校的近130萬名鄉村教師受益, 人均大體是300元左右。 第二招, 在全國為鄉村教師和特崗教師建設了40萬套周轉房, 讓他們能夠安心在那裡工作。 第三招, 提高他們的榮譽。

解決“教不好”的問題, 我們採取了一些措施鼓勵水準比較高的校長教師向鄉村流動。 有一個好的校長帶著一幫老師, 這個鄉村的教學水準會逐步提高。

陳寶生說, 下一步, 我們要繼續貫徹落實好《鄉村教師支持計畫》, 盡可能向村小和教學點傾斜。 解決鄉村教師的編制問題, 城鄉統一編制標準,

也要從制度上解決鄉村教師評職稱等一些職業發展問題。

尚不具備延長義務教育的基礎

近幾年, 不斷有人提到要將義務教育的年限增加, 一是向下延伸, 將學前教育納入義務教育, 還有一種是建議向上, 將義務教育向高中階段延伸。

針對這一問題, 陳寶生表示, 義務教育是我國一項非常重要的基本教育制度, 具有強制性、普及性和均衡性的特徵。 義務教育是向上延伸還是向下延伸, 這要依法確定, 是國家事權。

所謂向下延伸, 就是將學前三年教育納入義務教育;向上延伸, 就是把高中教育階段納入義務教育。 從強制的角度, 這會帶來很多問題, 我們現在還不具有這樣的社會基礎和社會共識。 我們的九年義務教育普及時間還不長,

還是低水準的, 中西部地區義務教育均衡發展也還面臨很多問題。 也就是說, 向上、向下的延伸基礎還不牢靠。

另外, 從孩子的成長和個人選擇來看, 增加或保持一定的個人選擇、家庭選擇, 對孩子成長是有好處的。 所以, 現在我們還不具備這樣的條件, 什麼時候具備、什麼時候延伸、向下延還是向上延, 那要看以後的發展。

至於一些省區實行的十五年免費教育, 概念非常明確, 是免費教育, 不是義務教育。 免費和義務是有區別的。 是不是要實行和延續義務教育, 要看發展;是不是要免費, 要從初級階段的實際出發, 量力而為。

既要培養“愛因斯坦”也要培養“魯班”

如何發展職業教育、弘揚工匠精神?陳寶生介紹,

教育部門採取了不少措施推進職業教育發展。 比如, 發佈製造業人才規劃指南, 加快人才培養;促進產校融合, 把專業建在產業鏈上, 把學校建在開發區裡;在制度上解決現在職業教育和普通教育相分離的狀況, 建起“立交橋”, 在職業學校就學的, 想上普通學校可以轉過去。 “目前, 普通高校先錄取, 然後職業學校再錄取, 好像職業學校低人一等, 要改變這種局面, 就要從制度上作出安排。 ”

他說, 建設教育強國, 職業教育非常重要。 它和普通教育一樣, 是我們國家實現現代化最重要的智力保障。 “我們既需要培養愛因斯坦, 也需要培養愛迪生, 也需要培養魯班。 ”

發展校園足球不是速效工作

校園足球發展備受社會關注。 陳寶生說, 把校園足球搞好,不是一個速效工作,需要較長時間。“楊樹長得很快,松樹長得很慢,但松樹管用。校園足球發展就得經歷一段時期,為中國足球多培育幾棵松樹。”

他介紹,第一件事就是做大分母抓普及。建4萬所足球特色學校,參加的人越多,選擇的餘地越大。第二件事是做強分子抓競賽,要比賽出來的人,而不是人為挑選的,要靠腳下功夫。第三件事是師資隊伍抓培訓,把現在運動員能用的用起來,當教練、搞培訓。第四件事是有序發展抓標準,不能一窩蜂、一哄而起搞運動。第五件事是保障條件抓短板,現在最大的短板是場地,要靠地方政府大力支持。第六件事是開闊眼界抓交流,“走出去”向強者請教,與他們比賽。第七件事是加強管理抓協同,教育要和體育合作,學校要和企業合作,各方面協同起來,目標就是把中國足球搞上去。

東部高校到西部挖人是在“抽血”

針對一些重點高校到處高薪挖人的惡性人才競爭現象,陳寶生說,教育系統採取了很多措施來支援西部地區培養當地能夠“留得住、用得上”的人才,然而,西部地區包括東北地區的高校人才外流趨勢總是遏制不住,對西部和東北地區來說,這實際上是在“抽血”。

2月份,我們發通知要求東部高校對人才引進作出規範,在薪酬條件等方面不能搞惡性競爭。同時,各高校要對人才聘用合同契約加強管理,對引進各種人才加強規範,讓他們遵守契約,在約定期內不要跳槽。

下一步,還將引導各高校形成聯盟,制定公約,對薪酬等條件大體上作出規範,目標是不讓它惡性競爭。

校園跑道建設標準 將啟動適應性調查

去年多地都發生了校園“毒跑道”事件。有記者問目前國家塑膠跑道的新國標進展情況如何?

陳寶生回應說,“毒跑道”事件是輿論普遍關心的一個事,事情發生之後,我們組織力量對每一個事件都做了調查處理。從調查中發現,產生“毒跑道”的一個重要原因,就是跑道建設從材料、工程到設計等,沒有標準或者標準非常陳舊。還有在制度安排方面,主要是招投標制度,也有缺失。招投標都喜歡低價競標,誰喊價低、報價低,誰中標,不是按照標準來辦,沒有品質意識。人才方面也存在缺陷。

怎麼解決這個事?我覺得主要是抓三個方面。第一,要修訂或者新建標準。這兩年,我們會同有關部門,對跑道建設的材料、設計、建築等方面分別制定了標準,經過充分論證後,將於今年上半年進行適應性調查。待適應性調查完成後,標準就要對外公佈。第二,要在制度上作出修改,招投標不是按照低價中標,是要按照標準、品質要求來辦。最後,就是落實責任,強化地方政府的監管責任。我們已經和幾個省市簽訂了備忘錄,將來還會逐步和更多的省簽訂備忘錄。

我想,今後跑道以及相類似的設施,在建設程式上最好是搞代建制,建完以後交給學校使用就可以了。

側記 新部長妙語連珠

作為新上任的教育部部長,昨天是陳寶生第一次亮相在媒體面前。戴著一副細框眼鏡的他,在“長槍大炮”的聚焦下,沉著自如,還時不時冒出一些輕鬆幽默之語。

■“我把今天的記者會看做是一場考試。各位就是出題的老師,也是閱卷的老師、監考的老師,我就是答卷的學生。希望今天的這場考試是一場素質教育的考試,不是應試教育的考試。”

■“思想政治理論課抬頭率不高,人到了心沒有到,什麼原因呢?主要可能是‘配方’比較陳舊,‘工藝’比較粗糙,‘包裝’不那麼時尚。所以親和力就差了。”

■“文化這個東西要浸泡進去,這樣才能得到滋潤。”

■“你把人家的人才挖走了,不是抽血嗎?我說你挖人家的人才,實際上是在挖人家的命根,希望我們東部高校手下留情。”

■“把專業建在產業鏈上,把學校建在開發區裡。”

■“留學人員回國潮,我很喜歡‘潮’這個概念,有‘潮’就有動力,有‘潮’就有風景。讓這樣的‘潮’來得更猛烈一些吧。”

把校園足球搞好,不是一個速效工作,需要較長時間。“楊樹長得很快,松樹長得很慢,但松樹管用。校園足球發展就得經歷一段時期,為中國足球多培育幾棵松樹。”

他介紹,第一件事就是做大分母抓普及。建4萬所足球特色學校,參加的人越多,選擇的餘地越大。第二件事是做強分子抓競賽,要比賽出來的人,而不是人為挑選的,要靠腳下功夫。第三件事是師資隊伍抓培訓,把現在運動員能用的用起來,當教練、搞培訓。第四件事是有序發展抓標準,不能一窩蜂、一哄而起搞運動。第五件事是保障條件抓短板,現在最大的短板是場地,要靠地方政府大力支持。第六件事是開闊眼界抓交流,“走出去”向強者請教,與他們比賽。第七件事是加強管理抓協同,教育要和體育合作,學校要和企業合作,各方面協同起來,目標就是把中國足球搞上去。

東部高校到西部挖人是在“抽血”

針對一些重點高校到處高薪挖人的惡性人才競爭現象,陳寶生說,教育系統採取了很多措施來支援西部地區培養當地能夠“留得住、用得上”的人才,然而,西部地區包括東北地區的高校人才外流趨勢總是遏制不住,對西部和東北地區來說,這實際上是在“抽血”。

2月份,我們發通知要求東部高校對人才引進作出規範,在薪酬條件等方面不能搞惡性競爭。同時,各高校要對人才聘用合同契約加強管理,對引進各種人才加強規範,讓他們遵守契約,在約定期內不要跳槽。

下一步,還將引導各高校形成聯盟,制定公約,對薪酬等條件大體上作出規範,目標是不讓它惡性競爭。

校園跑道建設標準 將啟動適應性調查

去年多地都發生了校園“毒跑道”事件。有記者問目前國家塑膠跑道的新國標進展情況如何?

陳寶生回應說,“毒跑道”事件是輿論普遍關心的一個事,事情發生之後,我們組織力量對每一個事件都做了調查處理。從調查中發現,產生“毒跑道”的一個重要原因,就是跑道建設從材料、工程到設計等,沒有標準或者標準非常陳舊。還有在制度安排方面,主要是招投標制度,也有缺失。招投標都喜歡低價競標,誰喊價低、報價低,誰中標,不是按照標準來辦,沒有品質意識。人才方面也存在缺陷。

怎麼解決這個事?我覺得主要是抓三個方面。第一,要修訂或者新建標準。這兩年,我們會同有關部門,對跑道建設的材料、設計、建築等方面分別制定了標準,經過充分論證後,將於今年上半年進行適應性調查。待適應性調查完成後,標準就要對外公佈。第二,要在制度上作出修改,招投標不是按照低價中標,是要按照標準、品質要求來辦。最後,就是落實責任,強化地方政府的監管責任。我們已經和幾個省市簽訂了備忘錄,將來還會逐步和更多的省簽訂備忘錄。

我想,今後跑道以及相類似的設施,在建設程式上最好是搞代建制,建完以後交給學校使用就可以了。

側記 新部長妙語連珠

作為新上任的教育部部長,昨天是陳寶生第一次亮相在媒體面前。戴著一副細框眼鏡的他,在“長槍大炮”的聚焦下,沉著自如,還時不時冒出一些輕鬆幽默之語。

■“我把今天的記者會看做是一場考試。各位就是出題的老師,也是閱卷的老師、監考的老師,我就是答卷的學生。希望今天的這場考試是一場素質教育的考試,不是應試教育的考試。”

■“思想政治理論課抬頭率不高,人到了心沒有到,什麼原因呢?主要可能是‘配方’比較陳舊,‘工藝’比較粗糙,‘包裝’不那麼時尚。所以親和力就差了。”

■“文化這個東西要浸泡進去,這樣才能得到滋潤。”

■“你把人家的人才挖走了,不是抽血嗎?我說你挖人家的人才,實際上是在挖人家的命根,希望我們東部高校手下留情。”

■“把專業建在產業鏈上,把學校建在開發區裡。”

■“留學人員回國潮,我很喜歡‘潮’這個概念,有‘潮’就有動力,有‘潮’就有風景。讓這樣的‘潮’來得更猛烈一些吧。”

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