民國十六年即1927年， 馮玉祥回應北伐來到河南， 被武漢國民政府任命為河南省政府主席。 馮玉祥領導的省政府， 針對當時河南的殘破局面， 採取了一些應對措施， 勵精圖治。
民國十七年即1928年7月開始， 馮玉祥豫東、豫西、豫南、豫北和豫中5個地區內， 各選擇一個條件較好的縣， 作為模範縣。
馮玉祥
當時， 在豫東選的是尉氏縣， 豫西為洛陽縣， 豫南為信陽縣， 豫北為輝縣， 豫中為禹縣。 在這5個縣內， 選任富有經驗、做事認真負責的人做縣長及其他職員， 省上推出的財政、教育、建設等新的措施， 均率先在這5個縣推行， 並要求做出顯著成績， 在本地區內起到示範作用。
馮玉祥在河南推行新政
當時，
這5個縣所在地區的其他各縣，
都相繼組織參觀組，
陸續到模範縣參觀，
絡繹不絕。
馮玉祥， 安徽巢縣（今巢湖市居巢區）人， 辛亥革命革命後， 任北洋軍旅長、師長， 陝西、河南督軍等職。 他是我國近代史上傑出的愛國將領， 他生活簡樸， 治軍嚴明， 疾惡如仇， 被譽為“布衣將軍”。
馮玉祥故居
馮玉祥出身平民， 所以能瞭解人民的疾苦， 他的一些措施在一定程度上給窮苦百姓減輕了一些苦難， 受到老百姓的好評。 馮玉祥曾兩次主豫， 駐節開封， 他頗具個性的所作所為， 給開封人民留下了深刻的印象， 至今仍在傳誦。