導讀
朱懷仁2008年5月起擔任商水縣委群眾工作部部長、信訪局長， 自此， 商水縣先後5次被表彰為全省信訪工作先進縣， 該縣信訪工作經驗做法多次在國家信訪局和省信訪局刊發交流；周口市先後4次在商水縣召開信訪工作現場會， 總結推廣該縣信訪工作的做法。
暖得民心見初心
“我的事情已經十多年啦， 真沒想到還能解決！”商水縣舒莊鄉司法所原所長王庚德一提起朱懷仁， 淚水就浸潤了眼眶。 13年前， 王庚德維修單位房子時被電擊傷， 但在工傷認定中， 因身份認定問題缺乏政策依據而遲遲不能解決。
“不能讓信訪人在涉及的相關部門間來回奔波。 ”為找到為王庚德解決問題的途徑， 朱懷仁多方質詢， 召開相關部門協調推進會， 尋求集體智慧， 共同探討這起特殊案例的政策支撐點， 最終於2016年8月由縣司法局參照相關標準對王庚德進行賠償， 結束了此案。
“人無難事不上訪。 老百姓沒有事是不會找我們的， 來找我們是他們對黨和政府的信任， 我要對得起群眾的這份信任。 ”作為一名來自農家的黨員領導幹部， 朱懷仁對群眾有一份執著的情懷。 他常說：“我幹信訪工作就如同農民種地， 百姓的口碑就是我收的糧食。 ”
勇於開拓搞創新
隨著對信訪工作的不斷鑽研和探索， 朱懷仁對信訪工作有了更深刻的認識：信訪工作是群眾工作的重要組成部分，
2010年， 他探索建立了“信訪事項分析研判機制”， 從人大代表、政協委員和退居二線有工作經驗的老幹部中聘請20名信訪研判員， 幫助基層研判化解疑難信訪問題， 該做法先後在《光明日報》《人民信訪》刊發。
2015年， 他把調解工作與信訪工作有效融合， 根據矛盾糾紛層級不同， 建立了縣、鄉、村、組分別明確調解員（網格員）、律師（法律工作者）和信訪幹部（村組幹部）聯合參與調處的“1+3X”信訪多元調處平臺， 在縣聯合接訪大廳和鄉鎮群眾工作站設立調解受理視窗， 固定專職調解員輪流值班，
“做好信訪工作責任在領導， 機制在長效， 信訪部門要積極作為， 當好黨委、政府的參謀和助手， 健全一套規範完善、行之有效的制度。 ”朱懷仁告訴記者。 2015年以來， 在他的帶領下商水縣信訪局通過一系列改革創新為信訪工作增添了活力動力，