為故宮平安進行專門立法

法制網訊 記者黃潔 今年全國兩會上， 全國政協委員、故宮博物院院長單霽翔依舊在為故宮文化遺產的完整保護而積極呼籲。 他圍繞故宮文化遺產保護及博物館行業發展等問題， 共提出了16項提案， 其中呼籲將故宮博物院保護上升至法律層面的提議頗受關注。

在這份《關於抓緊制定的提案》中， 單霽翔提出， 近年來， 故宮博物院積極推進“平安故宮”工程， 在安全系統管理、開放區域環境提升、博物館宣傳教育、改善觀眾參觀環境等方面， 做出了一系列探索。 目前， 正計畫故宮紅牆以內除保留必要的安全保衛和有關業務部門之外，

逐步外遷其他職能部門， 騰退佔用文物建築的管理用房等一系列工作。 但是， “平安故宮”工程的各項工作尚處於政策或措施層面， 亟待上升至法律法規的層面。

就任故宮博物院院長5年， 單霽翔思索最多地就是如何讓久經滄桑的紫禁城永葆生機， 如何讓安全重於一切的故宮博物院根除各類隱患。

據瞭解， 故宮博物院是世界上最大的木結構建築群， 也是世界上最完整的宮殿建築群， 在這個建築群中， 還保存著世界上最大規模的中國文物藏品， 共計180多萬件套。 對於這樣一個博物院而言， 各類安全隱患中， 火災事故可謂“致命”， 一失則萬無。 正因如此， 單霽翔曾在各種場合反復強調， “消防安全是故宮的命根子”，

防火涉及建築安全、文物安全、觀眾安全多個方面， 必須由專門、專業的力量予以保障。

除此之外， 文物防盜是故宮安全保護的另一重點工作。 單霽翔說， 六年前發生文物失竊事件後， 故宮博物院吸收教訓， 用兩年時間全面升級了安防設施， 如今故宮博物院內65塊螢幕、2000多個高清晰攝像頭全面監控著故宮的每個角落。 同時， 故宮博物院還將最先進的物聯網技術應用於文物保護之中， 所有藏品只要被擅自移動位置， 保衛部門便會立刻報警， 築牢了文物保護的科技防線。

在法律層面對故宮安全的保護， 單霽翔認為， 現有的法律法規中， 能夠應用的還只有《文物保護法》及其實施條例、《非物質文化遺產保護法》、博物館相關法規，

而這些法律法規都是總括性的規定， 缺少專門針對故宮文物本體和周邊環境， 以及故宮博物院功能發揮相協調的法律法規。 只有制定故宮保護專項法規， 才能更有力地促進故宮文化遺產保護依法進行， 能夠從法律層面加強協調力度， 強化各級政府責任， 完善故宮法人治理結構， 使故宮的整體保護走上一條法制化、規範化的道路。

再過三年就是故宮建成六百年紀念， 自稱故宮“看門人”的單霽翔提出了最真摯的期望——“把紫禁城完整的交給下一個六百年”。 今年年初， 在單霽翔多年持續不斷的呼籲下， 《故宮保護總體規劃》正式公佈實施， 而此次推動《故宮保護條例》的制定， 單霽翔依舊不遺餘力。 會前，

他已經與國務院文化部、國家文化局就《故宮保護條例》的下一步具體立法進行了溝通， 也和國務院法制辦進行了彙報。 他說， 他期待著在提案答覆中能夠得到更有執行力的日程表。