作者：本社記者 祁彪
黨的十八大以來， 中國法學會認真貫徹十八屆三中、四中全會和黨中央的群團工作會議精神， 積極主動圍繞中心服務大局， 把法律服務作為重要的工作抓手， 作為積極投身法治國家、法治政府、法治社會建設的切入點和結合點。
法學會開展法律服務工作是參與法治建設的重要舉措， 是一場深刻的法治實踐， 適應了國家法治建設的需要， 把黨政所需、群眾所急、我們所能有機地結合起來， 得到了黨委、政府、群眾以及廣大法學、法律工作者的充分肯定， 取得了顯著成效。
目前， 法律服務建設以各級法學會為依託，
基層法律服務的哈爾濱樣本
“法律診所”是啥,能幹啥,有啥用？對於黑龍江省哈爾濱市民來說,哈爾濱市法學會打造的這個協力廠商法律服務平臺早已不陌生,而讓法律診所家喻戶曉的原因只有一個,就是“不看廣告,看療效”。
2010年， 哈爾濱市法學會組建第一家法律診所時， 只有一張桌子兩把椅子,短短7年光景,如今已經發展到472家。 “他們在宣傳法治、釋疑解惑、調處糾紛、參與社會治理等方面發揮了重要作用,成為黨服務群眾的一個新平臺。 ”哈爾濱市法學會會長陸文君說。
2013年春天,哈爾濱市政苗圃專案最終選在了道裡區太平鎮,需要一次性征地258萬平方米。 太平鎮法律診所邀請東北林業大學文法學院教授,結合拆遷補償款及繼承分割等問題， 提前為村鎮幹部們提供法律培訓。 與此同時,區法學會將專案拆遷相關補償協議等檔， 發給專業律師及東北林業大學法學教授全程把關。
在充分做好前期準備的基礎上,拆遷指揮部僅用1個月就完成了村民拆遷補償協議,3個月內上交了全部征地。 太平鎮黨委書記胡守志告訴記者,此後,鎮黨委認真總結了市政苗圃工程的征地拆遷經驗。 在2014年哈爾濱太平國際機場擴建項目及太平鎮大飛機拆解專案征地過程中,一以貫之地延續了之前的經驗成果,連續3年共征地近500萬平方米,未發生一起因拆遷上訪案件。
陸文君認為,地方法學會應帶領會員和學生結合當地的實際情況,研究更有實際應用意義的法律課題。 比如征地拆遷、醫患糾紛、老國企改制、家暴等。 自2007年法律診所實施地校合作以來,各區政府將每年整理出的疑難法律課題， 交給合作的大學法律系進行課題研究,研究成果返回區政府,再由區政府支付給院系學生獎勵性的報酬。
與此同時,法律診所通過地校合作,組織法律專業的高校師生走出校園、來到基層,運用模擬法庭、情景劇等形式， 開展法治宣傳,讓更多百姓明白學法、用法、依法辦事的重要性。
哈爾濱市南崗區法學會會長於文說,法律診所不替政府說話,不幫著百姓上訪,而是幫助雙方解決各自的實際問題,實在化解不了的矛盾,法律診所幫著把事件引導到法律的軌道上去解決,只要把一碗水端平了,自然就得到了大家的認可。
早在2014年,針對醫患糾紛頻發甚至發生暴力傷醫等影響社會穩定的問題,哈爾濱市法學會主動創新,將法律診所派駐醫院,從源頭調解矛盾糾紛,及時回應訴求， 協調利益關係,將矛盾化解于萌芽階段。
哈爾濱市道裡區派駐市兒童醫院法律診所建立後,哈爾濱商業大學法學院院長石晶玉通過調研,聽取當事人陳述,召開有法律專家、醫學專家、當事人等百余人參與的聽診會,成功調解了一起越級進京上訪8年的醫患糾紛。
法律診所進駐全市各大醫院以來,使得全市醫患糾紛同比下降了八成,並且杜絕了以往“醫鬧”的發生。
為了更好地從源頭預防醫患糾紛的發生,法律診所還對醫患雙方進行相關法律法規宣傳、培訓,強化醫患雙方法治思維,依法表達訴求、維護權益。
法律診所用事實改變了社會上認為法學會局限於研究、不能解決實際問題的認知,實現了法學會職能的拓展。
為了適應新形勢,哈爾濱市法學會法律診所以社區法律診所為核心,除將法律診所延伸到農村、企業、醫院外,2015年融入政府行政服務中心,2016年開始， 又延伸至非公經濟,基本每年建設一種新類型。
哈爾濱市法學會將法律診所派駐區縣(市)政府行政服務中心,培訓視窗工作人員依法履職,主動擔當政府服務視窗的法律顧問,並向前來辦事的群眾提供法律服務、釋法解惑、調處糾紛。
如今,哈爾濱市6類472家法律診所作為市法學會設於基層前端的協力廠商服務組織和工作平臺,敢於迎著難題走,深入矛盾集中場所,於源頭接待受理法律諮詢幾萬起；在征地、拆遷、重點專案開工的關鍵時刻沖在第一線,宣傳解析法律法規,情理法結合,耐心細緻調處矛盾糾紛,其中包括群體訪和積累數年的越級訪案件。
“不為位輕而自卑,也不因機構小而無為。”陸文君常用這句話勉勵會員們,要讓更多老百姓感受到法律服務的溫暖情懷,同時體會到法律的尊嚴和力量。
基層法律服務遍開創新之花
哈爾濱市法學會創建的法律診所模式多次受到中央領導的高度評價,也成為在基層化解社會矛盾的典範。這一調處矛盾糾紛、參與社會治理的平臺,深受上級重視和褒獎,被群眾稱為“主心骨”“連心橋”,彰顯了法學會應有的地位和作用。
2015年,哈爾濱市法學會法律診所入選中國法學會典型經驗檔供學習和借鑒,有18個省、自治區、直轄市和各地市的法學會同仁前來參觀考察,並被各地方法學會創新應用。
目前，在中國法學會的帶領與號召下，各地方法學會開展基層法律服務已呈百花齊放之勢，在學習先進典型基礎上又結合各自地域特點進行創新，為地方社會的和諧穩定發展貢獻了不可低估的力量。
吉林省法學會採取自建、共建和網建三種模式，向群眾提供法律諮詢服務。在全面深化鄉鎮、社區法律服務工作的基礎上，扎實推進法律服務工作向涉外、軍營、拘留所和監獄等特殊領域拓展延伸，實現無死角全覆蓋。到目前，全省共建成基層法律服務站2873個，法學法律專家諮詢團隊達1836人，僅2016年就為群眾提供法律諮詢4萬多件次，開展政策法律宣傳6800多場次，參與化解矛盾糾紛1.1萬件，提供法律援助1567件，有效維護了地區社會和諧穩定，受到吉林省委、省政府的大力支持和充分肯定。
河南省法學會與省綜治辦、普法辦共同在基層設立法律服務站，充分發揮法學會優勢，提供便民化、專業化的法律服務，實現宏觀要求與具體落實的有效對接。在省市法學會手把手、點對點的指導下，高標準完成了鎮、村兩級法律服務站建設任務，築牢了基層法治基石，提升了基層法律服務水準。最近，河南省法學會還成立了外商商務投資法律諮詢服務中心，對在豫外商遇到的法律問題及時快速高效地服務到位。目前，河南省共建成鄉鎮（街道）法學會法律服務站2456個，實現了全覆蓋。建成村（社區）法律服務聯繫點44705個，建成率達到92%，基本形成了覆蓋全省的基層法律服務平臺和服務體系。
廣東省法學會創建“中立法律服務社”，發揮優勢，整合法律服務人才和智力資源，依靠黨委，借力各方，形成法律服務新合力,構建公共法律服務新平臺。以“弘揚法治、公正惠民”為原則，以“中立、客觀、公益、專業”為宗旨，免費代理涉法涉訴信訪案件，助力社會矛盾化解，走出了一條充分發揮法學法律界協力廠商力量、維護穩定、促進和諧、服務法治建設的新路子。
廣西壯族自治區法學會以創建“校園青少年法治教育示範基地”為載體，打造出了特色品牌。全區共創建“校園青少年法治教育示範基地”300多個，把法治宣傳深入到了中小學。同時推動市縣鎮村四級公共法律服務中心建設。組織動員法學法律工作者參與調解、仲裁、法律諮詢、法律援助、法律培訓和訴訟服務等活動，探索推行百色經驗，推行“信訪代理機制”，推動四級公共法律服務中心(站、室)建設。
遼寧省法學會推動所屬研究會在各縣（市、區）試點建立法治實踐基地，使研究會與基層法學會緊密結合、優勢互補。法治實踐基地建設為研究會搭建了深入基層深入實際的平臺，提供瞭解基層解決實際問題的實踐機會。縣（市、區）法學會也依託研究會的力量，更好地服務基層、服務群眾，推動基層法治建設的常態化、規範化和制度化建設。經過五年來的不斷嘗試和努力，研究會與縣（市、區）共建法治實踐基地工作在扎實有效、穩步推進中，收到了良好社會效果。
“在當地黨委政法委的領導和支持下，各級法學會開展法律服務主要有四個特點：一是整合離退休法律工作者、院校老師、學生、律師、法官、檢察官、警官等專業力量，形成合力，為當地黨委、政府提供法律諮詢、法律顧問、風險評估，為群眾排憂解難、提供法律服務，承接政府轉移職能，積極參與法治社會建設。二是由各地法學會搭建平臺，起到橋樑紐帶作用，使法律需求方和提供方能夠無縫連接。三是有公益特色，法學會提供的法律服務具有公益性質，使弱勢群體的利益得到保護。四是覆蓋廣泛，模式多種多樣，比如哈爾濱地校合作、吉林法律服務站模式、河南鄉鎮法律服務站、廣西校園基地、廣東法律服務社、遼寧百千工程、武漢與實務緊密結合的研究會工作模式，還有朝陽市、百色市、眉山市、鹿城區、崇左市、棗莊市、許昌市等不勝枚舉。”中國法學會會員部主任張所菲說。
法律服務成效顯著建立起長效化機制
法律服務遍地開花、發展迅速，與地方法學會建設工作取得巨大成就密不可分。
張所菲介紹說，最近四年，是地方法學會工作進展迅猛、基層法學會快速發展建立的四年，到2017年上半年，縣級法學會已達到2343個，占全國縣級行政區劃的85%。縣級法學會的主要工作任務和組建模式也進一步得到明確。省、副省、地市和縣區法學會共2780個，全國四級法學會體系建設基本完成。省級、副省級法學會所屬研究會已超過800個並普遍建立了學術委員會或指導委員會，不少地市甚至縣也建立了研究會。一些地區還積極探索將法學會組織和工作觸角向村社企層面延伸。個人會員和團體會員隊伍不斷壯大。至2016年年底，全國個人會員數量達到46萬人，團體會員數量達到1.8萬多個，服務會員品質和水準得到進一步提升。
“隨著法學會工作的不斷深入，越來越多的地方黨委政法委將法學會工作擺上了重要工作日程，與政法其他各項工作同安排、同部署、同落實、同檢查。有部分法學會參加政法維穩綜治等各項會議，法學會機關主要負責人列席政法委書記辦公會、政法委員會會議，有的法學會機關主要負責人已經正式成為政法委員會委員。從2015年起，全國法學會工作列入中央政法綜治工作（平安建設）考核範疇。”張所菲說。
張所菲表示，正是因為基層法學會建設在近幾年取得的巨大進展，才使得基層法律服務建設能夠跨越式發展，取得顯著成效，而這又與全面推進依法治國的大環境是密不可分的。地方法學會開展法律服務工作，已經成為地方各級法學會參與法治社會建設、參與創新社會治理的重要載體和平臺，取得了顯著成績。
哈爾濱市法學會派駐域內省、市、區縣、軍屬38家醫院，轉化治理對策，面對面接待調處了數百起醫患糾紛，依法化解了4年、8年甚至15年的積案和越級上訪難案，使醫患糾紛多發的勢頭得到有效遏制。當年，同比下降了62%，第二年持續下降到79%。至今，醫患關係持續向好改善，其做法在全國衛計委解決醫患糾紛座談會上做了交流。
2011年以來，廣西崇左市群眾安全感連續5年排名全自治區第一、1年排名第二;全市社會穩定動態八項工作綜合總分連續6年排名廣西第一，是廣西第一個也是唯一一個連續14年實現全國“兩會”等重要敏感節點時期進京“零非訪”工作目標的地級市。2016年全市各級人民調解組織共受理人民調解案件5826件，調解成功5721件，調解成功率98%;預防群體性上訪30件，涉及人數740人次;預防群體性械鬥15件，涉及人數344人次。2016年，各級公共法律服務平臺的法學法律工作者主動送法上門，共為園區和企業解決項目准入審批、征地拆遷、合同糾紛等法律問題1825件(次);解決債務糾紛130件，其中涉外經濟糾紛兩件，涉及金額2500多萬元;提供合同審核、法律諮詢等服務500多件(次)。
河南省許昌市法學會各法律服務站運行半年來，共接受群眾法律諮詢近兩萬人次，協助受理法律援助案件300餘起，調解矛盾糾紛8000多宗，參與涉法涉訴信訪案件化解60餘件，全市信訪總量與2016年同期相比下降15%，刑事案件發案量下降29%，為平安許昌、和諧許昌建設提供了強有力的法治保障。
據不完全統計，2016年，遼寧省東港市法學會法律顧問站調處各類矛盾糾紛達1529起，有效地將一些矛盾糾紛化解在萌芽狀態，促進了社會的和諧穩定。
張所菲介紹，法律服務這項工作能夠在地方特別是在市縣迅速推開並取得顯著成效，主要是中國法學會領導站得高、看得遠，目標明確，親自推動。王樂泉會長和陳冀平書記深入基層，調查研究，具體指導，強力推動。在工作中採取了典型示範帶動的方式，近四年來，在全國工作會、座談會、培訓班以及中國法學會下發檔通報，推出的省市縣級先進典型有200多個（次）。各地法學會因地制宜，結合當地實際開展法律服務工作，並逐步建立起長效機制。
張所菲還著重強調，在推進基層法學會建設過程中，中國法學會高度重視黨建工作，把地方法學會黨組建設與基層法學會組織建設，一起作為事關地方法學會長遠和根本發展的重點工作，予以強力推進。2015年10月，遼寧省朝陽市朝陽縣法學會率先成立了縣級法學會黨組。河南省法學會158個縣（市、區）法學會全部成立了黨組，實現了省市縣三級法學會黨組全覆蓋。河南省和吉林省還成立了法學研究行業黨委。目前，各省都在積極推進市縣法學會黨組建設，並已經取得了可喜進展。各級地方法學會黨建工作整體水準得到提高，活力得到增強。未來，基層法律服務工作將進一步完善長效機制建設，使這項工作能夠為全面推進依法治國貢獻更多的力量。
法律服務全覆蓋：既有江湖之遠 也有廟堂之高
據瞭解，中國法學會的法律服務不僅滿足於江湖之遠，還著眼于廟堂之高，除了基層法律服務建設如火如荼，取得豐碩成果，中國法學會還積極與最高法院合作，建立了訴訟服務專家工作機制，大獲好評。
參與最高法院訴訟服務諮詢監督工作，是中國法學會進一步創新工作模式，多管道、全方位開展法治服務的重要契機；也是中國法學會與最高法院建立新的聯繫、合作機制，直接參與社會管理創新、服務法治實踐的重要契機；更是中國法學會深入群眾，直接參與社會矛盾化解，推動法治國家建設的重要契機。
據中國法律諮詢中心副主任任伊珊介紹，訴訟服務志願專家工作機制建立三年來，法律諮詢中心會同會員部等相關部門堅持以一支隊伍、兩個機制和課題研究為工作抓手，充分發揮協力廠商優勢地位和橋樑紐帶作用，積極參與矛盾糾紛化解，取得了良好的工作成效。
一支隊伍是指組織了一支過硬的志願專家隊伍，同時努力做好選聘專家的溝通協調和服務工作。選聘條件要求法學專家須具備博士學位，從事教學研究工作且具有中級以上職稱，律師要求具有較高專業水準、行業聲譽和五年以上執業經驗。經過推薦、申請、審核、備案四項選拔程式，法律諮詢中心組建了一批政治立場堅定、專業素質強、熱心公益且能長期堅持的志願專家隊伍。他們由來自北京大學、清華大學和中國人民大學等全國著名院校法學院的中青年法學專家和資深律師組成。為了高效便捷地和志願專家溝通互聯，線上上，中國法律諮詢中心創建了工作微信群，做到資訊及時發佈，經驗充分共用。線上下，通過座談會、研討會和交流活動等多種方式，建立最高法院、志願專家和法律諮詢中心暢通的三方溝通管道。上述措施保證了志願專家工作正確的政治方向，提高了來訪案件的諮詢效率，增強了隊伍的凝聚力。
兩個機制是指抓規範建設，建立“案件分類化解”和“存疑案件專家評議”機制。“分類化解”機制將案件分為三類，提高了諮詢效率。案件材料不齊備，申訴信訪理由不能成立的案件，志願專家應釋明法律規定，防止訴訟矛盾演化升級；原裁決無誤、建議息訴的，應注意疏解當事人情緒，引導其服判息訴，經諮詢明確表示服判息訴的，志願專家、當事人和法律諮詢中心三方簽訂服判息訴確認書；裁判存疑的，啟動專家評議機制。
為發揮志願專家訴訟監督作用，還創立了“存疑案件專家評議”機制。接談中發現的存疑案件，經過“接談專家初評——法律諮詢中心複評——指定專家背靠背研究——多名專家研討會集中評議”四個環節仍有問題的，法律諮詢中心將向最高法院正式報送《最高法院訴訟服務志願專家存疑案件報送表》。報送內容包括案件基本事實、當事人申訴理由、爭議焦點、志願專家及法律諮詢中心意見、案件結論、證據資料目錄、相關法律規定等15項，涵蓋事實認定、法律適用和專家觀點在內的評價內容，具有較強的參考價值。自該項制度實施以來，中國法律諮詢中心內部先後對20餘起案件進行了研究，並就北京董某流氓罪案、吉林高某貪污罪案向最高法院立案庭報送了存疑報告，最高法院立案庭安排督導合議庭就兩起案件進行了審查，並向法律諮詢中心回饋了審查意見。
從中國法學會與最高法院共同建立訴訟服務志願專家工作機制以來，每年最高法院都會向中國法學會以感謝信的形式表示感謝。其中最高法院在2016年的感謝信中寫道：2016年，最高法院訴訟服務中心工作得到了貴會黨組和領導的高度重視以及一如既往的大力支持，一年來，貴會組織選派209名法學專家和律師到我院訴訟服務大廳擔任訴訟服務志願專家，從協力廠商角度為群眾提供法律諮詢服務570餘件，説明來訪群眾梳理案件，化解心結……
作為中國法學會積極發揮創新自身工作職能的努力與探索，相信全方位的法律服務建設，一定會為構建和諧社會、法治國家作出更大的貢獻。
如今,哈爾濱市6類472家法律診所作為市法學會設於基層前端的協力廠商服務組織和工作平臺,敢於迎著難題走,深入矛盾集中場所,於源頭接待受理法律諮詢幾萬起；在征地、拆遷、重點專案開工的關鍵時刻沖在第一線,宣傳解析法律法規,情理法結合,耐心細緻調處矛盾糾紛,其中包括群體訪和積累數年的越級訪案件。
“不為位輕而自卑,也不因機構小而無為。”陸文君常用這句話勉勵會員們,要讓更多老百姓感受到法律服務的溫暖情懷,同時體會到法律的尊嚴和力量。
基層法律服務遍開創新之花
哈爾濱市法學會創建的法律診所模式多次受到中央領導的高度評價,也成為在基層化解社會矛盾的典範。這一調處矛盾糾紛、參與社會治理的平臺,深受上級重視和褒獎,被群眾稱為“主心骨”“連心橋”,彰顯了法學會應有的地位和作用。
2015年,哈爾濱市法學會法律診所入選中國法學會典型經驗檔供學習和借鑒,有18個省、自治區、直轄市和各地市的法學會同仁前來參觀考察,並被各地方法學會創新應用。
目前，在中國法學會的帶領與號召下，各地方法學會開展基層法律服務已呈百花齊放之勢，在學習先進典型基礎上又結合各自地域特點進行創新，為地方社會的和諧穩定發展貢獻了不可低估的力量。
吉林省法學會採取自建、共建和網建三種模式，向群眾提供法律諮詢服務。在全面深化鄉鎮、社區法律服務工作的基礎上，扎實推進法律服務工作向涉外、軍營、拘留所和監獄等特殊領域拓展延伸，實現無死角全覆蓋。到目前，全省共建成基層法律服務站2873個，法學法律專家諮詢團隊達1836人，僅2016年就為群眾提供法律諮詢4萬多件次，開展政策法律宣傳6800多場次，參與化解矛盾糾紛1.1萬件，提供法律援助1567件，有效維護了地區社會和諧穩定，受到吉林省委、省政府的大力支持和充分肯定。
河南省法學會與省綜治辦、普法辦共同在基層設立法律服務站，充分發揮法學會優勢，提供便民化、專業化的法律服務，實現宏觀要求與具體落實的有效對接。在省市法學會手把手、點對點的指導下，高標準完成了鎮、村兩級法律服務站建設任務，築牢了基層法治基石，提升了基層法律服務水準。最近，河南省法學會還成立了外商商務投資法律諮詢服務中心，對在豫外商遇到的法律問題及時快速高效地服務到位。目前，河南省共建成鄉鎮（街道）法學會法律服務站2456個，實現了全覆蓋。建成村（社區）法律服務聯繫點44705個，建成率達到92%，基本形成了覆蓋全省的基層法律服務平臺和服務體系。
廣東省法學會創建“中立法律服務社”，發揮優勢，整合法律服務人才和智力資源，依靠黨委，借力各方，形成法律服務新合力,構建公共法律服務新平臺。以“弘揚法治、公正惠民”為原則，以“中立、客觀、公益、專業”為宗旨，免費代理涉法涉訴信訪案件，助力社會矛盾化解，走出了一條充分發揮法學法律界協力廠商力量、維護穩定、促進和諧、服務法治建設的新路子。
廣西壯族自治區法學會以創建“校園青少年法治教育示範基地”為載體，打造出了特色品牌。全區共創建“校園青少年法治教育示範基地”300多個，把法治宣傳深入到了中小學。同時推動市縣鎮村四級公共法律服務中心建設。組織動員法學法律工作者參與調解、仲裁、法律諮詢、法律援助、法律培訓和訴訟服務等活動，探索推行百色經驗，推行“信訪代理機制”，推動四級公共法律服務中心(站、室)建設。
遼寧省法學會推動所屬研究會在各縣（市、區）試點建立法治實踐基地，使研究會與基層法學會緊密結合、優勢互補。法治實踐基地建設為研究會搭建了深入基層深入實際的平臺，提供瞭解基層解決實際問題的實踐機會。縣（市、區）法學會也依託研究會的力量，更好地服務基層、服務群眾，推動基層法治建設的常態化、規範化和制度化建設。經過五年來的不斷嘗試和努力，研究會與縣（市、區）共建法治實踐基地工作在扎實有效、穩步推進中，收到了良好社會效果。
“在當地黨委政法委的領導和支持下，各級法學會開展法律服務主要有四個特點：一是整合離退休法律工作者、院校老師、學生、律師、法官、檢察官、警官等專業力量，形成合力，為當地黨委、政府提供法律諮詢、法律顧問、風險評估，為群眾排憂解難、提供法律服務，承接政府轉移職能，積極參與法治社會建設。二是由各地法學會搭建平臺，起到橋樑紐帶作用，使法律需求方和提供方能夠無縫連接。三是有公益特色，法學會提供的法律服務具有公益性質，使弱勢群體的利益得到保護。四是覆蓋廣泛，模式多種多樣，比如哈爾濱地校合作、吉林法律服務站模式、河南鄉鎮法律服務站、廣西校園基地、廣東法律服務社、遼寧百千工程、武漢與實務緊密結合的研究會工作模式，還有朝陽市、百色市、眉山市、鹿城區、崇左市、棗莊市、許昌市等不勝枚舉。”中國法學會會員部主任張所菲說。
法律服務成效顯著建立起長效化機制
法律服務遍地開花、發展迅速，與地方法學會建設工作取得巨大成就密不可分。
張所菲介紹說，最近四年，是地方法學會工作進展迅猛、基層法學會快速發展建立的四年，到2017年上半年，縣級法學會已達到2343個，占全國縣級行政區劃的85%。縣級法學會的主要工作任務和組建模式也進一步得到明確。省、副省、地市和縣區法學會共2780個，全國四級法學會體系建設基本完成。省級、副省級法學會所屬研究會已超過800個並普遍建立了學術委員會或指導委員會，不少地市甚至縣也建立了研究會。一些地區還積極探索將法學會組織和工作觸角向村社企層面延伸。個人會員和團體會員隊伍不斷壯大。至2016年年底，全國個人會員數量達到46萬人，團體會員數量達到1.8萬多個，服務會員品質和水準得到進一步提升。
“隨著法學會工作的不斷深入，越來越多的地方黨委政法委將法學會工作擺上了重要工作日程，與政法其他各項工作同安排、同部署、同落實、同檢查。有部分法學會參加政法維穩綜治等各項會議，法學會機關主要負責人列席政法委書記辦公會、政法委員會會議，有的法學會機關主要負責人已經正式成為政法委員會委員。從2015年起，全國法學會工作列入中央政法綜治工作（平安建設）考核範疇。”張所菲說。
張所菲表示，正是因為基層法學會建設在近幾年取得的巨大進展，才使得基層法律服務建設能夠跨越式發展，取得顯著成效，而這又與全面推進依法治國的大環境是密不可分的。地方法學會開展法律服務工作，已經成為地方各級法學會參與法治社會建設、參與創新社會治理的重要載體和平臺，取得了顯著成績。
哈爾濱市法學會派駐域內省、市、區縣、軍屬38家醫院，轉化治理對策，面對面接待調處了數百起醫患糾紛，依法化解了4年、8年甚至15年的積案和越級上訪難案，使醫患糾紛多發的勢頭得到有效遏制。當年，同比下降了62%，第二年持續下降到79%。至今，醫患關係持續向好改善，其做法在全國衛計委解決醫患糾紛座談會上做了交流。
2011年以來，廣西崇左市群眾安全感連續5年排名全自治區第一、1年排名第二;全市社會穩定動態八項工作綜合總分連續6年排名廣西第一，是廣西第一個也是唯一一個連續14年實現全國“兩會”等重要敏感節點時期進京“零非訪”工作目標的地級市。2016年全市各級人民調解組織共受理人民調解案件5826件，調解成功5721件，調解成功率98%;預防群體性上訪30件，涉及人數740人次;預防群體性械鬥15件，涉及人數344人次。2016年，各級公共法律服務平臺的法學法律工作者主動送法上門，共為園區和企業解決項目准入審批、征地拆遷、合同糾紛等法律問題1825件(次);解決債務糾紛130件，其中涉外經濟糾紛兩件，涉及金額2500多萬元;提供合同審核、法律諮詢等服務500多件(次)。
河南省許昌市法學會各法律服務站運行半年來，共接受群眾法律諮詢近兩萬人次，協助受理法律援助案件300餘起，調解矛盾糾紛8000多宗，參與涉法涉訴信訪案件化解60餘件，全市信訪總量與2016年同期相比下降15%，刑事案件發案量下降29%，為平安許昌、和諧許昌建設提供了強有力的法治保障。
據不完全統計，2016年，遼寧省東港市法學會法律顧問站調處各類矛盾糾紛達1529起，有效地將一些矛盾糾紛化解在萌芽狀態，促進了社會的和諧穩定。
張所菲介紹，法律服務這項工作能夠在地方特別是在市縣迅速推開並取得顯著成效，主要是中國法學會領導站得高、看得遠，目標明確，親自推動。王樂泉會長和陳冀平書記深入基層，調查研究，具體指導，強力推動。在工作中採取了典型示範帶動的方式，近四年來，在全國工作會、座談會、培訓班以及中國法學會下發檔通報，推出的省市縣級先進典型有200多個（次）。各地法學會因地制宜，結合當地實際開展法律服務工作，並逐步建立起長效機制。
張所菲還著重強調，在推進基層法學會建設過程中，中國法學會高度重視黨建工作，把地方法學會黨組建設與基層法學會組織建設，一起作為事關地方法學會長遠和根本發展的重點工作，予以強力推進。2015年10月，遼寧省朝陽市朝陽縣法學會率先成立了縣級法學會黨組。河南省法學會158個縣（市、區）法學會全部成立了黨組，實現了省市縣三級法學會黨組全覆蓋。河南省和吉林省還成立了法學研究行業黨委。目前，各省都在積極推進市縣法學會黨組建設，並已經取得了可喜進展。各級地方法學會黨建工作整體水準得到提高，活力得到增強。未來，基層法律服務工作將進一步完善長效機制建設，使這項工作能夠為全面推進依法治國貢獻更多的力量。
法律服務全覆蓋：既有江湖之遠 也有廟堂之高
據瞭解，中國法學會的法律服務不僅滿足於江湖之遠，還著眼于廟堂之高，除了基層法律服務建設如火如荼，取得豐碩成果，中國法學會還積極與最高法院合作，建立了訴訟服務專家工作機制，大獲好評。
參與最高法院訴訟服務諮詢監督工作，是中國法學會進一步創新工作模式，多管道、全方位開展法治服務的重要契機；也是中國法學會與最高法院建立新的聯繫、合作機制，直接參與社會管理創新、服務法治實踐的重要契機；更是中國法學會深入群眾，直接參與社會矛盾化解，推動法治國家建設的重要契機。
據中國法律諮詢中心副主任任伊珊介紹，訴訟服務志願專家工作機制建立三年來，法律諮詢中心會同會員部等相關部門堅持以一支隊伍、兩個機制和課題研究為工作抓手，充分發揮協力廠商優勢地位和橋樑紐帶作用，積極參與矛盾糾紛化解，取得了良好的工作成效。
一支隊伍是指組織了一支過硬的志願專家隊伍，同時努力做好選聘專家的溝通協調和服務工作。選聘條件要求法學專家須具備博士學位，從事教學研究工作且具有中級以上職稱，律師要求具有較高專業水準、行業聲譽和五年以上執業經驗。經過推薦、申請、審核、備案四項選拔程式，法律諮詢中心組建了一批政治立場堅定、專業素質強、熱心公益且能長期堅持的志願專家隊伍。他們由來自北京大學、清華大學和中國人民大學等全國著名院校法學院的中青年法學專家和資深律師組成。為了高效便捷地和志願專家溝通互聯，線上上，中國法律諮詢中心創建了工作微信群，做到資訊及時發佈，經驗充分共用。線上下，通過座談會、研討會和交流活動等多種方式，建立最高法院、志願專家和法律諮詢中心暢通的三方溝通管道。上述措施保證了志願專家工作正確的政治方向，提高了來訪案件的諮詢效率，增強了隊伍的凝聚力。
兩個機制是指抓規範建設，建立“案件分類化解”和“存疑案件專家評議”機制。“分類化解”機制將案件分為三類，提高了諮詢效率。案件材料不齊備，申訴信訪理由不能成立的案件，志願專家應釋明法律規定，防止訴訟矛盾演化升級；原裁決無誤、建議息訴的，應注意疏解當事人情緒，引導其服判息訴，經諮詢明確表示服判息訴的，志願專家、當事人和法律諮詢中心三方簽訂服判息訴確認書；裁判存疑的，啟動專家評議機制。
為發揮志願專家訴訟監督作用，還創立了“存疑案件專家評議”機制。接談中發現的存疑案件，經過“接談專家初評——法律諮詢中心複評——指定專家背靠背研究——多名專家研討會集中評議”四個環節仍有問題的，法律諮詢中心將向最高法院正式報送《最高法院訴訟服務志願專家存疑案件報送表》。報送內容包括案件基本事實、當事人申訴理由、爭議焦點、志願專家及法律諮詢中心意見、案件結論、證據資料目錄、相關法律規定等15項，涵蓋事實認定、法律適用和專家觀點在內的評價內容，具有較強的參考價值。自該項制度實施以來，中國法律諮詢中心內部先後對20餘起案件進行了研究，並就北京董某流氓罪案、吉林高某貪污罪案向最高法院立案庭報送了存疑報告，最高法院立案庭安排督導合議庭就兩起案件進行了審查，並向法律諮詢中心回饋了審查意見。
從中國法學會與最高法院共同建立訴訟服務志願專家工作機制以來，每年最高法院都會向中國法學會以感謝信的形式表示感謝。其中最高法院在2016年的感謝信中寫道：2016年，最高法院訴訟服務中心工作得到了貴會黨組和領導的高度重視以及一如既往的大力支持，一年來，貴會組織選派209名法學專家和律師到我院訴訟服務大廳擔任訴訟服務志願專家，從協力廠商角度為群眾提供法律諮詢服務570餘件，説明來訪群眾梳理案件，化解心結……
作為中國法學會積極發揮創新自身工作職能的努力與探索，相信全方位的法律服務建設，一定會為構建和諧社會、法治國家作出更大的貢獻。