蘭州交通委召開專題會議探討 共用單車投放將不能再任性

蘭州交通委主持蘭州共用單車發展座談會現場

中國甘肅網4月1日訊 (本網記者 宋芳科 文/圖) 仿佛一夜間進駐蘭州市場的共用單車，

在給市民帶來便捷驚喜後， 也因為亂停、亂放， 管理缺位等問題受到各界質疑。 蘭州的共用單車命運究竟如何？今日下午， 蘭州市交通委邀請相關職能部門負責人和單車企業代表召開座談， 討論共用單車的未來走向， 就市民關注的單車紮堆投放， 停靠不規範、以及押金安全方面的話題展開深入探討。 座談會初步形成共識， 今後蘭州共用單車的投放要告別“野蠻生長”， 必須依據市場需求和城市容量來綜合考慮投放數量， 避免由於無序投放造成單車紮堆影響市容的情況出現。

投多少

蘭州共用單車座談會由蘭州市交通委召集， 來自蘭州市委市政府督查室、蘭州市法制辦、蘭州市城管委、蘭州交警支隊等職能部門的處室負責人，

蘭州共用單車投放企業代表參會。 蘭州市交通委副主任錢芳表示， 共用單車的共用模式符合環保理念， 也貼近百姓生活。 政府對這種基於互聯網業態產生的單車模式表示歡迎， 也將大力支持其在蘭州的發展。 但是支持並不等於放任不管， 目前共用單車在蘭州投放運營過程中存在一些問題， 今後必須規範管理才能長遠發展。

蘭州市交通委客運管理處處長楊凱說， 對於蘭州共用單車的發展肯定不能因為存在一些問題就一棍子打死。 但實際上共用單車在蘭州的投放並未到相關部門報批和備案， 他們得知情況也是共用單車在一夜間就騎遍了蘭州的大街小巷。 對於楊凱的說法， 蘭州市安寧區公路局王毅敏局長在座談會上也表示，

作為政府管理部門， 蘭州安寧區的小黃車一夜間出現， 他也事先不知情。

楊凱表示， 蘭州共用單車前期無監管無秩序的投放， 造成了比較被動的局面。 後期ofo單車的市場宣傳方案是在蘭州投放10萬輛。 這個資料是什麼概念？以蘭州投放50萬輛共用單車來計算， 每天的使用量應該達到250萬人次。 對於蘭州來說每天公交乘坐量才220萬人次。 共用單車作為企業行為追求利潤無可厚非， 但是無序的擴張顯然未考慮城市容量。 因此今後蘭州共用單車市場單車的投放一定要和市場需求、城市容量相匹配。 並且充分考慮空間因素加強調度， 從而避免企業紮堆投放單車， 引發單車投放造成堆積和資源浪費。

從座談會上記者瞭解到， 目前蘭州市場上的兩家單車企業共在蘭州市場投放單車2.6萬輛。 兩家企業的代表均表態今後單車投放將考慮綜合因素， 充分論證蘭州共用單車需求量。

共用單車停靠佔領盲道

誰來管

對於蘭州市場上的共用單車到底該由誰來管，

也是共用單車進入蘭州市場以來職能部門熱議的話題。 交警部門表示可以管理交通違法行為， 比如騎車人逆行違章。 城管部門認為可以配合相關部門來執法， 維持道路暢通。 具體誰來管好共用單車， 昨日的座談會上代表們也就這個話題展開討論。 蘭州市委市政府督查室督察員劉暢認為， 目前情況下共用單車作為企業行為在城市道路上運營， 其行為屬於客運那麼交通委應該加強監管。 同時共用單車亂停亂放， 造成道路擁堵， 城管應當依據相關城市管理法規來加大執法力度。 交警也可以從交通違法的角度去加強管理， 所以對於蘭州共用單車不應該存在管理真空。 對於共用單車現行的法律法規事實上已有相關規範， 共用單車佔用的是社會公共資源，那麼就必須在符合大眾利益的前提下運行。基於這些原則包括共用單車的准入，運營都應該加強管理，從而維護公眾的利益。

怎麼管

共用單車作為新生事物到底怎麼管？蘭州市城管委政策法規處副處長王偉青認為，多頭管理下應該儘快出臺明確的管理辦法和標準，這樣才能讓共用單車的管理有法可依，從而為共用單車長期穩定健康發展奠定基礎。據介紹，2015年在蘭州市人大、蘭州市法制辦的支持下，蘭州交通委主持完成了《蘭州市公用自行車租賃辦法》(暫行)，但是新生事物的出現總是比規則更快。在這個辦法還未正式施行之際，共用單車這一新生事物便成了新的話題。對此，現場的與會人員認為，可以儘快修訂這個辦法，將新生的共用單車也納入到其規範的範圍之類，從而為共用單車的管理提供法律保障。

有戴紅領巾的小學生騎共用單車

談風險

除了共用單車本身亂停、亂放遭遇破壞所造成的影響。共用單車自身存在的風險也被專家提及。蘭州市政府法律顧問銀波認為，共用單車的押金是一筆巨額資金，目前共用單車並未找到更好的盈利模式，如何保障這些資金的安全，在客戶退訂共用單車後確保對付押金也是個值得探討的問題。另外共用單車的安全風險也是未知，如果單車騎行發生事故，消費者的安全又該如何保障也是一個重要問題。對此ofo代表表示，公司的押金由協力廠商監管。酷騎的代表則表示，公司已經購買了保險。不過對於相關企業的抗風險能力，管理部門表示還要加強管理和指導，確保消費者的權益。

在座談會上，還有代表就不滿12歲的孩童騎單車如何監管，車輛亂停、亂放能否從設計上加以干預進行了探討。ofo的代表表示，其單車有相關預警可以拒絕12歲以下孩童，同時單車巡查員也在不停巡視，確保12歲以下孩童不騎單車。酷騎則表示今後將通過設計干預，如果單車騎行人不能將車輛騎行到制定位置則無法上鎖還車。而ofo希望政府劃定停車區域。

共用單車佔用的是社會公共資源，那麼就必須在符合大眾利益的前提下運行。基於這些原則包括共用單車的准入，運營都應該加強管理，從而維護公眾的利益。

怎麼管

共用單車作為新生事物到底怎麼管？蘭州市城管委政策法規處副處長王偉青認為，多頭管理下應該儘快出臺明確的管理辦法和標準，這樣才能讓共用單車的管理有法可依，從而為共用單車長期穩定健康發展奠定基礎。據介紹，2015年在蘭州市人大、蘭州市法制辦的支持下，蘭州交通委主持完成了《蘭州市公用自行車租賃辦法》(暫行)，但是新生事物的出現總是比規則更快。在這個辦法還未正式施行之際，共用單車這一新生事物便成了新的話題。對此，現場的與會人員認為，可以儘快修訂這個辦法，將新生的共用單車也納入到其規範的範圍之類，從而為共用單車的管理提供法律保障。

有戴紅領巾的小學生騎共用單車

談風險

除了共用單車本身亂停、亂放遭遇破壞所造成的影響。共用單車自身存在的風險也被專家提及。蘭州市政府法律顧問銀波認為，共用單車的押金是一筆巨額資金，目前共用單車並未找到更好的盈利模式，如何保障這些資金的安全，在客戶退訂共用單車後確保對付押金也是個值得探討的問題。另外共用單車的安全風險也是未知，如果單車騎行發生事故，消費者的安全又該如何保障也是一個重要問題。對此ofo代表表示，公司的押金由協力廠商監管。酷騎的代表則表示，公司已經購買了保險。不過對於相關企業的抗風險能力，管理部門表示還要加強管理和指導，確保消費者的權益。

在座談會上，還有代表就不滿12歲的孩童騎單車如何監管，車輛亂停、亂放能否從設計上加以干預進行了探討。ofo的代表表示，其單車有相關預警可以拒絕12歲以下孩童，同時單車巡查員也在不停巡視，確保12歲以下孩童不騎單車。酷騎則表示今後將通過設計干預，如果單車騎行人不能將車輛騎行到制定位置則無法上鎖還車。而ofo希望政府劃定停車區域。