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「砥礪奮進新商務·參贊視角」開闢中美經貿合作廣闊前景

作者

駐美國使館經商參處經濟商務公使朱洪

過去的五年,是中國發展進程中不平凡的五年,中國改革攻堅取得顯著成效,參與國際事務影響力上升,日益走近世界舞臺中心,

發揮了大國擔當重要作用。中美是世界最大的兩個經濟體,雙邊關係已超越簡單範疇,越來越具有全球意義,對推動世界經濟復蘇、全球治理作出積極貢獻。作為中美關係的“壓艙石”和“穩定器”,中美經貿關係互利共贏本質充分展現,利益交融格局深化發展,經貿合作不斷拓展。

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元首共識高瞻遠矚

經貿關係穩中有進

黨的十八大以來,中國特色大國外交不斷推進,中美元首互動交流增多。

習近平主席四次訪問美國。2014年11月,奧巴馬總統訪問中國。“莊園會晤”、“瀛台夜話”、“白宮秋敘”成為中美關係發展里程碑佳話。兩國元首還通過通話、通信、G20峰會、核安全峰會、巴黎氣候變化大會等,推進兩國在雙邊、區域和全球層面的對話交流與合作。今年是《上海公報》發表和乒乓外交45周年,繼4月習主席做客海湖莊園後,11月特朗普總統將應邀對中國進行國事訪問。兩國元首創新探索構建不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的中美關係,
為中美經貿關係注入新動力。

2017年4月6日至7日,習近平主席在美國佛羅里達州海湖莊園與特朗普總統舉行中美元首會晤,達成多項重要共識。在經貿領域,雙方同意深化貿易投資合作,妥善處理經貿摩擦,謀求互利互惠成果。雙方還宣佈建立外交安全對話、全面經濟對話、執法及網路安全對話、社會和人文對話四個高級別對話機制。

會晤為推動中美關係保持健康穩定發展打下良好基礎,也為新時期兩國關係發展指明了方向,提供了戰略指引。

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雙邊貿易投資展現蓬勃生機。

五年來,中美貿易投資快速發展。在全球經濟和貿易復蘇乏力背景下,中美貿易保持了7.6%的增長,中國躍居美國第一大交易夥伴。2016年中美雙邊貨物貿易額達5243億美元,比建交之初增長了209倍,雙邊服務貿易額超過1100億美元,

雙向投資累積超過2000億美元。中國對美投資迅猛增長,2012年中國對美直接投資首次超過美國對華直接投資,美國成為繼香港之後中國大陸第二大直接投資目的地。

2

“百日計畫”開啟中美經貿關係新航程。

為落實兩國元首海湖莊園會晤共識,雙方在全面經濟對話方塊架下推進“中美經濟合作百日計畫”取得早期收穫,涵蓋農產品貿易、金融服務、能源和投資等諸多領域。

這表明雙方完全可以通過對話協商解決雙邊關係中存在的問題,取得互利雙贏的結果。

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高層機制建設性解決合作中出現的問題。

雙方通過全面經濟對話、戰略與經濟對話、商貿聯委會等高層對話機制,保持密切溝通合作,妥善管控矛盾分歧,推動雙邊經貿關係持續健康穩定發展。2017年7月,首輪中美全面經濟對話在美國華盛頓舉行,汪洋副總理與美國財政部長姆努欽、商務部長羅斯共同主持,雙方就服務業、中美經濟合作百日計畫及一年計畫、全球經濟與治理、宏觀經濟政策、貿易與投資、高技術產品貿易、農業合作等廣泛議題深入交換意見,增進了對相互政策的瞭解,探索了解決問題的時間表、路線圖,取得積極成果共識。

△2017年7月19日,首輪中美全面經濟對話在美國華盛頓舉行。

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經貿合作全面推進

提質增效頻創佳績

習近平主席指出,合作是中美兩國唯一的正確選擇。這也是兩國人民的普遍期待。黨的十八大以來,中美經貿合作不斷深化,基礎日益牢固。雙方還創新思維,探尋新的利益契合點、增長點,努力做大合作蛋糕。除傳統經貿領域外,中美簽署了商務、旅遊、留學人員簽證互惠安排、建立了打擊網路犯罪及相關事項高級別聯合對話機制,開展了清潔能源聯合研究中心科技合作項目,助推經貿合作沿著互利共贏軌道發展。雙邊經貿合作取得豐碩成果,有力推動了中美關係穩定發展,給兩國人民帶來實實在在的好處。

1

中美發展領域合作取得重要進展。

2015年9月,習近平主席對美國進行國事訪問期間,中美雙方簽署了中美發展合作及建立交流溝通機制的諒解備忘錄,雙方一致同意將在“受援國提出、受援國同意、受援國主導”前提下,發揮各自優勢 ,在農業、衛生、人力資源培訓等領域開展項目合作,循序漸進地拓展中美發展合作領域,為消滅全球貧困和饑餓作出新貢獻。中美在國際發展領域的交流與合作水準提升,雙邊經貿關係內涵不斷充實豐富。

2

旅遊年點亮中美合作新願景。

2015年9月習近平主席對美進行國事訪問期間,中美雙方共同宣佈2016年為“中美旅遊年”。旅遊年期間,雙方共同舉辦了“千名美國遊客游長城”、寧夏旅遊高層對話、白宮南草坪旅遊年快閃、“美麗中國”—海上絲綢之路旅遊推廣、“美麗中國”之夜等豐富多彩的活動。中美元首共同為開幕式致視頻賀詞,為閉幕式致賀信。在雙方共同努力下,“中美旅遊年”活動豐富、成果豐碩,擴大了雙方人員往來,促進了經貿等領域務實合作,為中美關係發展注入了新動力。

△2016年11月20日,汪洋副總理與時任美國商務部長普里茲克在華盛頓出席“中美旅遊年”閉幕式。

△2016年11月19日,中美旅遊年閉幕式系列活動在美國首都華盛頓拉開帷幕。

3

地方合作系牢中美經貿利益紐帶。

2012年以來,商務部會同國內相關省市與美國相關州市,推動開展中美省州和城市間經貿合作。雙方建立了7個“貿易投資合作聯合工作組”,涵蓋中國25個省市與美國7個州市,拓展了在製造業、農業、能源、基礎設施、金融服務、生物製藥、節能環保領域互利合作。

△2015年9月22日,在習近平主席對美國進行國事訪問期間,中國商務部和美國華盛頓州政府在西雅圖共同舉辦“中美省州經貿合作研討會暨中國省與美國華盛頓州貿易投資合作聯合工作組成立儀式”。

4

中美攜手垂範造福世界。

面對國際政治經濟格局調整變化,全球化多極化深入演進形勢,中國堅持維護多邊貿易體制,積極參與全球治理,推動經濟全球化與貿易自由化,致力國際機構和全球治理體系改革。在此過程中,中美加強了多邊和地區事務溝通協調,合力推動多邊貿易規則重構,積極應對全球氣候變化挑戰,獲得國際社會高度讚揚。雙方於2015年12月推動世界貿易組織第十屆部長級會議結束《資訊技術協定》擴圍談判並達成全面協定。目前兩國正在努力探尋“一帶一路”沿線合作建設。

3

面向未來

共塑中美經貿關係美好前景

當前中美經貿關係正站在新的歷史起點上,雙方應抓住新機遇,聚焦合作,共謀發展,推動雙邊關係邁上新臺階。

金秋送爽,盛世迎新,黨的十九大即將召開。這是中國發展史上的一次重大關鍵會議,將為未來中國發展描繪藍圖,作出規劃。在新理念、新思路、新戰略指引下,中國的改革開放必將為全國人民帶來更多福祉,中國的發展必將為世界做出更大貢獻,中美經貿合作前景必將更加廣闊!

雙方就服務業、中美經濟合作百日計畫及一年計畫、全球經濟與治理、宏觀經濟政策、貿易與投資、高技術產品貿易、農業合作等廣泛議題深入交換意見,增進了對相互政策的瞭解,探索了解決問題的時間表、路線圖,取得積極成果共識。

△2017年7月19日,首輪中美全面經濟對話在美國華盛頓舉行。

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經貿合作全面推進

提質增效頻創佳績

習近平主席指出,合作是中美兩國唯一的正確選擇。這也是兩國人民的普遍期待。黨的十八大以來,中美經貿合作不斷深化,基礎日益牢固。雙方還創新思維,探尋新的利益契合點、增長點,努力做大合作蛋糕。除傳統經貿領域外,中美簽署了商務、旅遊、留學人員簽證互惠安排、建立了打擊網路犯罪及相關事項高級別聯合對話機制,開展了清潔能源聯合研究中心科技合作項目,助推經貿合作沿著互利共贏軌道發展。雙邊經貿合作取得豐碩成果,有力推動了中美關係穩定發展,給兩國人民帶來實實在在的好處。

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中美發展領域合作取得重要進展。

2015年9月,習近平主席對美國進行國事訪問期間,中美雙方簽署了中美發展合作及建立交流溝通機制的諒解備忘錄,雙方一致同意將在“受援國提出、受援國同意、受援國主導”前提下,發揮各自優勢 ,在農業、衛生、人力資源培訓等領域開展項目合作,循序漸進地拓展中美發展合作領域,為消滅全球貧困和饑餓作出新貢獻。中美在國際發展領域的交流與合作水準提升,雙邊經貿關係內涵不斷充實豐富。

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旅遊年點亮中美合作新願景。

2015年9月習近平主席對美進行國事訪問期間,中美雙方共同宣佈2016年為“中美旅遊年”。旅遊年期間,雙方共同舉辦了“千名美國遊客游長城”、寧夏旅遊高層對話、白宮南草坪旅遊年快閃、“美麗中國”—海上絲綢之路旅遊推廣、“美麗中國”之夜等豐富多彩的活動。中美元首共同為開幕式致視頻賀詞,為閉幕式致賀信。在雙方共同努力下,“中美旅遊年”活動豐富、成果豐碩,擴大了雙方人員往來,促進了經貿等領域務實合作,為中美關係發展注入了新動力。

△2016年11月20日,汪洋副總理與時任美國商務部長普里茲克在華盛頓出席“中美旅遊年”閉幕式。

△2016年11月19日,中美旅遊年閉幕式系列活動在美國首都華盛頓拉開帷幕。

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地方合作系牢中美經貿利益紐帶。

2012年以來,商務部會同國內相關省市與美國相關州市,推動開展中美省州和城市間經貿合作。雙方建立了7個“貿易投資合作聯合工作組”,涵蓋中國25個省市與美國7個州市,拓展了在製造業、農業、能源、基礎設施、金融服務、生物製藥、節能環保領域互利合作。

△2015年9月22日,在習近平主席對美國進行國事訪問期間,中國商務部和美國華盛頓州政府在西雅圖共同舉辦“中美省州經貿合作研討會暨中國省與美國華盛頓州貿易投資合作聯合工作組成立儀式”。

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中美攜手垂範造福世界。

面對國際政治經濟格局調整變化,全球化多極化深入演進形勢,中國堅持維護多邊貿易體制,積極參與全球治理,推動經濟全球化與貿易自由化,致力國際機構和全球治理體系改革。在此過程中,中美加強了多邊和地區事務溝通協調,合力推動多邊貿易規則重構,積極應對全球氣候變化挑戰,獲得國際社會高度讚揚。雙方於2015年12月推動世界貿易組織第十屆部長級會議結束《資訊技術協定》擴圍談判並達成全面協定。目前兩國正在努力探尋“一帶一路”沿線合作建設。

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面向未來

共塑中美經貿關係美好前景

當前中美經貿關係正站在新的歷史起點上,雙方應抓住新機遇,聚焦合作,共謀發展,推動雙邊關係邁上新臺階。

金秋送爽,盛世迎新,黨的十九大即將召開。這是中國發展史上的一次重大關鍵會議,將為未來中國發展描繪藍圖,作出規劃。在新理念、新思路、新戰略指引下,中國的改革開放必將為全國人民帶來更多福祉,中國的發展必將為世界做出更大貢獻,中美經貿合作前景必將更加廣闊!