荊門黨員幹部：放開雙手大膽幹吧！這10種情形可容錯免責……
近日我市出臺了《荊門市黨員幹部容錯減責免責實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）和《受黨紀政紀處分或組織處理黨員幹部管理使用辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），
《細則》圍繞服務我市經濟社會發展大局，
符合以下情形之一，可予以容錯減責或免責
1、在落實黨委、政府決策部署中，創造性開展工作，
2、在推進重大改革事項和體制機制創新中，先行先試，因政策不明確或缺乏經驗，出現一定失誤或未達到預期效果的；
3、在招商引資、專案爭取和產業發展中，因企制宜給予政策性支持，因經濟環境變化等因素影響，未取得預期成果和效益的；
4、在推動重大項目建設中，為加快工作進度，對非重要環節採取靈活措施應對處理，
5、在政府重大投融資活動中，為搶抓機遇而大膽履職，因政策界限不明或市場變化等因素，帶來一定政策風險或造成損失的；
6、在服務群眾、服務企業中，為提高辦事效率，對非主審要件採取容缺受理、容缺審批，事後積極補辦相關手續的；
7、在拆違控違和土地房屋徵收等行政執法工作中，積極擔當作為，因工作方法等問題出現一定失誤或引發矛盾的；
8、在化解社會矛盾、解決歷史遺留問題、處置突發事件或應急搶險工作中，採取超常規措施及時應對處置，出現一定失誤或引發上訪，事後積極挽回損失或消除不良影響的；
9、在重點工作推進、重點專案建設過程中，受不可抗力等客觀因素影響，出現一定失誤或偏差的；
10、在市委、市政府許可權內，經認定可予以容錯減責免責的其他情形。
以上所列情形予以容錯減責或免責
還必須同時符合以下條件
▼
1、符合中央大政方針和省、市決策部署的；
2、法律、法規和國家政策沒有明令禁止的;
3、按照有關規定或程式經過民主決策的；
4、沒有為自己、他人或其他組織謀取不當利益的；
5、未造成嚴重後果且有效挽回影響的。
存在以下情形之一，不予容錯減責或免責
1、發生重特大安全責任事故和嚴重環境污染、生態破壞責任事故的；
2、嚴重損害群眾利益，造成重大損失或惡劣影響的；
3、在同一工作、同一問題上重複出現重大失誤的。
《細則》規範容錯程式，強化結果運用。對需要容錯事項按照提出申請、調查核實、組織認定、報告備案、結果回饋5個環節進行辦理。容錯結果運用突出正向激勵，對單位來說，可在年度目標責任考核、黨風廉政建設責任制考核及幹部任用黨風廉政審查中不受影響；對黨員幹部而言，可在年度考核、評先評優、提拔任用等方面不受影響。
同時，為加強受黨紀政紀處分或組織處理黨員幹部的教育管理使用，調動其參與全市經濟社會發展的積極性，我市同步出臺了《辦法》。
《辦法》明確了各級黨組織應履行的6種教育管理職責
1、及時執行處分或處理決定。在收到黨紀政紀處分或組織處理決定後，嚴格依照法律法規和有關政策規定，做好幹部的職務、職級、待遇調整工作，在2個月內將執行情況書面報告決定機關。
2、妥善安排職務和工作。在黨紀政紀處分或組織處理決定下達1個月內，對需要重新安排工作的，合理安排工作；對引咎辭職、受責令辭職和免職的，酌情安排臨時性、專項性工作；對不宜繼續在原單位工作或任職的，應適當安排交流任職。
3、指定專人教育幫帶。黨組織主要負責人受處分或處理的，由其上級分管領導或部門指定教育幫帶人；單位領導班子成員受處分或處理的，由黨組織主要負責人作為教育幫帶人；其他黨員幹部受處分或處理的，由黨組織主要負責人指定一名綜合素質較高的同志作為教育幫帶人。
4、切實加強跟蹤管理。黨組織主要負責人每半年瞭解一次受處分或處理黨員幹部基本情況，與其進行交心談心，加強對幹部的日常監督管理。
5、定期進行專項考核。將受黨紀政紀處分或組織處理黨員幹部作為年度考核重點物件，定期進行專項考核，形成專項考核報告，按“一人一檔”建立工作臺賬，專項考核情況作為重新安排職務或提拔重用的重要依據。
6、營造良好工作氛圍。在思想、工作、生活上給予關心，幫助解決工作生活上遇到的困難和問題，為其正常開展工作營造良好環境。
在教育管理工作中，有下列情形之一，造成不良影響的，嚴肅追究單位黨組織責任。對相關責任人給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查或者通報批評，情節較重的，追究相關人員的紀律責任。
1、未按規定落實處分或處理決定等有關事項的；
2、未按規定合理安排工作崗位、分配工作任務的；
3、未按規定指定幫帶人，開展日常教育管理工作的；
4、未履行監督管理職責，導致幹部消極怠工或長期不在崗的；
5、侵犯受黨紀政紀處分或組織處理黨員幹部正當權益的。
受黨紀政紀處分或組織處理黨員幹部在處分期或影響期內，有下列情形之一的，給予嚴肅批評教育；情節嚴重的，從重給予黨紀政紀處分或組織處理。
1、態度不端正，思想認識不到位，在幹部群眾中評價較差的；
2、履行崗位職責不認真，工作懈怠、敷衍塞責，專項考核情況較差的；
3、自我要求不嚴，不嚴格遵守各項規章制度，造成不良影響的；
4、經教育拒不認識錯誤、拒不改正錯誤、拒不服從工作安排的；
5、處分期或影響期內再次違紀或履職不到位造成嚴重影響的。
引咎辭職或受責令辭職、免職處理的黨員幹部，因工作需要，1年以後符合以下條件的，可以重新任職：
1、能夠對自身錯誤進行深刻反省，工作勤勉敬業，作風務實，工作成績比較突出的；
2、能夠在問責事件發生後，積極採取有效措施平息事態，消除不良影響，
重新任職不會引發新的矛盾和問題的；
3、能夠圍繞中心，服務大局，積極參與全市經濟社會發展與改革實踐，並作出一定貢獻的；
4、能夠立足本職，敢於擔責，自覺遵守紀律和規章制度，以實際行動得到所在單位幹部群眾普遍認可的；
5、其他可以重新安排職務的情形。
受黨紀政紀處分或組織處理黨員幹部處分期或影響期滿後，德才表現和工作實績突出，符合以下條件，經考察合格的，可以適時提拔重用：
1、在貫徹落實市委市政府重大決策部署中，能夠積極履責，完成各項急難險重任務，產生良好經濟社會效益的；
2、在招商引資活動中，能夠及時捕捉資訊，成功引進行業有影響力企業在荊門落戶，招商引資成效突出的；
3、在爭取專案資金工作中，能夠積極尋求上級有關部門支援，促使重大專案或政策資金成功落地的；
4、在重點項目建設中，能夠主動解決問題和困難，為專案建設順利推進作出重大貢獻的；
5、在全市改革創新工作中，能夠破解我市經濟社會發展中面臨的重大問題，探索出全國有影響、全省有地位典型經驗的；
6、在精准扶貧工作中，能夠帶動群眾發展產業、增收致富，迅速改變貧困面貌，獲得人民群眾廣泛好評的；
7、在拆違控違和棚戶區改造等工作中，能夠創造性開展工作，成功化解歷史遺留問題，為順利推進城市建設工作作出重要貢獻的；
8、在搶險救災和應對突發事件中，能夠主動擔責，保障人民群眾生命財產安全，促進社會和諧穩定的；
9、其他可以提拔重用的情形。
在履行提出初步意見、深入瞭解情況、向上一級組織人事部門報告、集體討論決定、任職資訊公開等程式後，可以重新任職，促其在新崗位上展現新作為。
護航敢為者 鼓勵願為者
當前，荊門正處於爬坡過坎、換道超越的關鍵時期，招商引資和項目建設力度前所未有，搶抓發展機遇的氣場日益升騰。但在實際工作中，一些幹部存在思想顧慮，害怕做事越多，犯錯越多，亟待構建一整套支持、保護和激勵黨員幹部改革創新、擔當有為的制度機制。“容錯”政策為他們踏實幹事加上了一道“護身符”，讓改革創新者甩開膀子，心無旁騖地投身到改革發展的洪流中。同時，如何加強對受到黨紀政紀處分或組織處理幹部的教育管理使用，進一步調動其工作積極性，也成為當前面臨的一個新課題。《辦法》使受輕處分幹部重新任職或提拔重用有章可循，為激發幹部知恥後勇、擔當有為探索出一條新路徑。
造成重大損失或惡劣影響的；3、在同一工作、同一問題上重複出現重大失誤的。
《細則》規範容錯程式，強化結果運用。對需要容錯事項按照提出申請、調查核實、組織認定、報告備案、結果回饋5個環節進行辦理。容錯結果運用突出正向激勵，對單位來說，可在年度目標責任考核、黨風廉政建設責任制考核及幹部任用黨風廉政審查中不受影響；對黨員幹部而言，可在年度考核、評先評優、提拔任用等方面不受影響。
同時，為加強受黨紀政紀處分或組織處理黨員幹部的教育管理使用，調動其參與全市經濟社會發展的積極性，我市同步出臺了《辦法》。
《辦法》明確了各級黨組織應履行的6種教育管理職責
1、及時執行處分或處理決定。在收到黨紀政紀處分或組織處理決定後，嚴格依照法律法規和有關政策規定，做好幹部的職務、職級、待遇調整工作，在2個月內將執行情況書面報告決定機關。
2、妥善安排職務和工作。在黨紀政紀處分或組織處理決定下達1個月內，對需要重新安排工作的，合理安排工作；對引咎辭職、受責令辭職和免職的，酌情安排臨時性、專項性工作；對不宜繼續在原單位工作或任職的，應適當安排交流任職。
3、指定專人教育幫帶。黨組織主要負責人受處分或處理的，由其上級分管領導或部門指定教育幫帶人；單位領導班子成員受處分或處理的，由黨組織主要負責人作為教育幫帶人；其他黨員幹部受處分或處理的，由黨組織主要負責人指定一名綜合素質較高的同志作為教育幫帶人。
4、切實加強跟蹤管理。黨組織主要負責人每半年瞭解一次受處分或處理黨員幹部基本情況，與其進行交心談心，加強對幹部的日常監督管理。
5、定期進行專項考核。將受黨紀政紀處分或組織處理黨員幹部作為年度考核重點物件，定期進行專項考核，形成專項考核報告，按“一人一檔”建立工作臺賬，專項考核情況作為重新安排職務或提拔重用的重要依據。
6、營造良好工作氛圍。在思想、工作、生活上給予關心，幫助解決工作生活上遇到的困難和問題，為其正常開展工作營造良好環境。
在教育管理工作中，有下列情形之一，造成不良影響的，嚴肅追究單位黨組織責任。對相關責任人給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查或者通報批評，情節較重的，追究相關人員的紀律責任。
1、未按規定落實處分或處理決定等有關事項的；
2、未按規定合理安排工作崗位、分配工作任務的；
3、未按規定指定幫帶人，開展日常教育管理工作的；
4、未履行監督管理職責，導致幹部消極怠工或長期不在崗的；
5、侵犯受黨紀政紀處分或組織處理黨員幹部正當權益的。
受黨紀政紀處分或組織處理黨員幹部在處分期或影響期內，有下列情形之一的，給予嚴肅批評教育；情節嚴重的，從重給予黨紀政紀處分或組織處理。
1、態度不端正，思想認識不到位，在幹部群眾中評價較差的；
2、履行崗位職責不認真，工作懈怠、敷衍塞責，專項考核情況較差的；
3、自我要求不嚴，不嚴格遵守各項規章制度，造成不良影響的；
4、經教育拒不認識錯誤、拒不改正錯誤、拒不服從工作安排的；
5、處分期或影響期內再次違紀或履職不到位造成嚴重影響的。
引咎辭職或受責令辭職、免職處理的黨員幹部，因工作需要，1年以後符合以下條件的，可以重新任職：
1、能夠對自身錯誤進行深刻反省，工作勤勉敬業，作風務實，工作成績比較突出的；
2、能夠在問責事件發生後，積極採取有效措施平息事態，消除不良影響，
重新任職不會引發新的矛盾和問題的；
3、能夠圍繞中心，服務大局，積極參與全市經濟社會發展與改革實踐，並作出一定貢獻的；
4、能夠立足本職，敢於擔責，自覺遵守紀律和規章制度，以實際行動得到所在單位幹部群眾普遍認可的；
5、其他可以重新安排職務的情形。
受黨紀政紀處分或組織處理黨員幹部處分期或影響期滿後，德才表現和工作實績突出，符合以下條件，經考察合格的，可以適時提拔重用：
1、在貫徹落實市委市政府重大決策部署中，能夠積極履責，完成各項急難險重任務，產生良好經濟社會效益的；
2、在招商引資活動中，能夠及時捕捉資訊，成功引進行業有影響力企業在荊門落戶，招商引資成效突出的；
3、在爭取專案資金工作中，能夠積極尋求上級有關部門支援，促使重大專案或政策資金成功落地的；
4、在重點項目建設中，能夠主動解決問題和困難，為專案建設順利推進作出重大貢獻的；
5、在全市改革創新工作中，能夠破解我市經濟社會發展中面臨的重大問題，探索出全國有影響、全省有地位典型經驗的；
6、在精准扶貧工作中，能夠帶動群眾發展產業、增收致富，迅速改變貧困面貌，獲得人民群眾廣泛好評的；
7、在拆違控違和棚戶區改造等工作中，能夠創造性開展工作，成功化解歷史遺留問題，為順利推進城市建設工作作出重要貢獻的；
8、在搶險救災和應對突發事件中，能夠主動擔責，保障人民群眾生命財產安全，促進社會和諧穩定的；
9、其他可以提拔重用的情形。
在履行提出初步意見、深入瞭解情況、向上一級組織人事部門報告、集體討論決定、任職資訊公開等程式後，可以重新任職，促其在新崗位上展現新作為。
護航敢為者 鼓勵願為者
當前，荊門正處於爬坡過坎、換道超越的關鍵時期，招商引資和項目建設力度前所未有，搶抓發展機遇的氣場日益升騰。但在實際工作中，一些幹部存在思想顧慮，害怕做事越多，犯錯越多，亟待構建一整套支持、保護和激勵黨員幹部改革創新、擔當有為的制度機制。“容錯”政策為他們踏實幹事加上了一道“護身符”，讓改革創新者甩開膀子，心無旁騖地投身到改革發展的洪流中。同時，如何加強對受到黨紀政紀處分或組織處理幹部的教育管理使用，進一步調動其工作積極性，也成為當前面臨的一個新課題。《辦法》使受輕處分幹部重新任職或提拔重用有章可循，為激發幹部知恥後勇、擔當有為探索出一條新路徑。