能源辣評｜從氣荒加劇看中國落後的能源安全觀
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12.5
T.O.D.A.Y
「導語」
落後的能源安全觀念導致改革滯後，
1
在不同場合，專家們紛紛談能源安全話題，當然你可以想到，所謂的能源安全，就是石油的供應問題，因為我國石油的對外依存度達到了65%，因此如果發生戰爭，麻六甲被封鎖，運送石油的咽喉就會被卡住，我國的石油安全就會成問題。一直以來，這套理論從教授傳給學生，從媒體傳給大眾，被奉為一成不變的真理。
然而，很少人會去思考，
上述問題都是後話，我們先談談目前天然氣斷供的問題。
由於傳統的思維慣性，很多人（包括業內專家）認為，
受煤改氣政策的影響，今年冬季天然氣消耗量大幅增加，導致華北和華東地區天然氣供應出現巨大缺口，山東、河北等地紛紛拉響警報，不僅企業限供斷供，居民供暖降溫，就連酒店、醫院等公共服務部門，天然氣供應都難以保證。
近日一則《關於對河北大學附屬醫院保障供氣的報告》在網上廣泛傳播，
我們一直強調，民生是最大的政治！承擔治病救人的醫院都不能保證能源供應，這不是能源安全問題，又是什麼？
筆者不久前出差山東，在山東省泰安市，很多四星級酒店不能為客人提供正常的熱水服務，
有關冬季天然氣供應短缺的原因，筆者已在幾周前的一篇文章中表述過（參《今冬最最悲哀的事情出現了：當你煤改氣結束的時候，氣沒了》），在此不再贅述。
2
接下來我們探討一下我們所謂的能源安全，即很多專家眼中的石油安全問題。
90年代之前的幾十年，中國長期處於供應短缺的狀態，因此形成了“手中有糧，
事實上，目前國際油氣格局已經發生了天翻地覆的變化，石油供應不但供應充足，而且處於相對過剩的狀態，未來可能更加過剩。
另一方面看國際供應，毫無疑問，國際範圍內，油氣的供應非常充足。目前國際油價在50多美元/桶，2016年2月曾一度降到26美元，整個的供應是一個非常充足的狀態，且處於供大於求的狀態。因此，現在資源國對於市場國家的依賴遠遠大於市場國對資源國的依賴，而不是相反。像委內瑞拉，由於對石油出口嚴重依賴，國內長期通貨膨脹，老百姓窮得吃不上飯，如果我國能從委內瑞拉多進口一點油氣，對它而言是非常大的福利。
事實上，不是能源供應安全的問題，是我們的能源安全觀太滯後了，甚至從來沒有更新過。
3
我國還一直強調供應和保護，認為如果發生極端狀況，石油斷供後果將非常嚴重。那麼請問，誰會給中國斷供？長期以來一直強調麻六甲海峽的脆弱性，擔心打起仗來海峽會被封鎖，因此修建中緬管道，以此來作為替代方案。事實上，中緬管道設計的油氣輸送量非常有限，每年只有2000萬噸左右，而中國全年的石油進口近3億噸，大部分還是要走麻六甲海峽。那麼麻六甲海峽真的有潛在危險嗎？中緬管道能替代嗎？
事實上，中緬管道不僅不能替代，而且管道在非常狀態下更加脆弱，試想，如果發生了戰爭，是切斷一個輸油管道容易，還是封鎖一個海峽容易？這是一個基本常識，可我們卻一直陷在麻六甲困局中出不來，這很大程度上是傳統能源安全觀的慣性思維導致的。
反過來講，即便麻六甲海峽會受制約，那麼除非美國有封鎖海峽的能力，一旦麻六甲因為中國而被封鎖，那麼中美之間就必然發生戰爭。試想中美打起仗會是什麼後果，很顯然，兩個核大國打仗一定是毀滅性的，因此中美之間可能永遠不會有戰爭。
冷戰的時候，蘇聯和美國的對抗多麼厲害，那麼針鋒相對，蘇聯甚至把導彈都裝到了美國的後院古巴，最終兩國都沒打起來，甚至幾十年間，兩國都沒有一次那哪怕很小的正面軍事衝突，因為他們都很清楚，只要打起來世界就毀滅了。
石油和天然氣無論是不是戰略物資，首先它是商品，商品屬性還原了，很多問題就會有了解決方案，包括今冬天然氣的供應短缺問題。之所以出現嚴重氣荒，實際上不是資源供應問題，而是價格問題。而價格問題的實質又源於體制改革不到位，而能源安全的觀念限制了改革的進度，造成了油氣改革每年提而每年難以推動的局面。（此文根據作者會議發言整理而成）
（作者為《能源》雜誌副總編輯，北京領航智庫總裁）
版權聲明|稿件為能源雜誌原創
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毫無疑問，國際範圍內，油氣的供應非常充足。目前國際油價在50多美元/桶，2016年2月曾一度降到26美元，整個的供應是一個非常充足的狀態，且處於供大於求的狀態。因此，現在資源國對於市場國家的依賴遠遠大於市場國對資源國的依賴，而不是相反。像委內瑞拉，由於對石油出口嚴重依賴，國內長期通貨膨脹，老百姓窮得吃不上飯，如果我國能從委內瑞拉多進口一點油氣，對它而言是非常大的福利。事實上，不是能源供應安全的問題，是我們的能源安全觀太滯後了，甚至從來沒有更新過。
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我國還一直強調供應和保護，認為如果發生極端狀況，石油斷供後果將非常嚴重。那麼請問，誰會給中國斷供？長期以來一直強調麻六甲海峽的脆弱性，擔心打起仗來海峽會被封鎖，因此修建中緬管道，以此來作為替代方案。事實上，中緬管道設計的油氣輸送量非常有限，每年只有2000萬噸左右，而中國全年的石油進口近3億噸，大部分還是要走麻六甲海峽。那麼麻六甲海峽真的有潛在危險嗎？中緬管道能替代嗎？
事實上，中緬管道不僅不能替代，而且管道在非常狀態下更加脆弱，試想，如果發生了戰爭，是切斷一個輸油管道容易，還是封鎖一個海峽容易？這是一個基本常識，可我們卻一直陷在麻六甲困局中出不來，這很大程度上是傳統能源安全觀的慣性思維導致的。
反過來講，即便麻六甲海峽會受制約，那麼除非美國有封鎖海峽的能力，一旦麻六甲因為中國而被封鎖，那麼中美之間就必然發生戰爭。試想中美打起仗會是什麼後果，很顯然，兩個核大國打仗一定是毀滅性的，因此中美之間可能永遠不會有戰爭。
冷戰的時候，蘇聯和美國的對抗多麼厲害，那麼針鋒相對，蘇聯甚至把導彈都裝到了美國的後院古巴，最終兩國都沒打起來，甚至幾十年間，兩國都沒有一次那哪怕很小的正面軍事衝突，因為他們都很清楚，只要打起來世界就毀滅了。
石油和天然氣無論是不是戰略物資，首先它是商品，商品屬性還原了，很多問題就會有了解決方案，包括今冬天然氣的供應短缺問題。之所以出現嚴重氣荒，實際上不是資源供應問題，而是價格問題。而價格問題的實質又源於體制改革不到位，而能源安全的觀念限制了改革的進度，造成了油氣改革每年提而每年難以推動的局面。（此文根據作者會議發言整理而成）
（作者為《能源》雜誌副總編輯，北京領航智庫總裁）
版權聲明|稿件為能源雜誌原創
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