張秋香代表建議：發展基層公共文化 讓宿遷百姓共用文化成果

“近年來，各地緊緊圍繞加強文化建設的戰略部署，

以健全網路、鞏固陣地為抓手，以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點，扎實推進公共文化服務體系建設，基層文化設施日趨完善，公共文化服務能力和水準明顯增強，實現了‘市有四館、縣（區）有兩館、鄉有一站、村有一室’的目標，初步形成了市、縣、鄉、村四級公共文化服務網路體系。”十二屆全國人大五次會議期間，全國人大代表張秋香在接受記者採訪時說，雖然近幾年我市基層公共文化建設取得明顯成績，但是部分地區還存在公共文化場館不達標、基層綜合文化站被擠佔挪用等現象，基層公共文化服務場所設施簡陋，難以滿足群眾文化需求。

張秋香說，今年是《中華人民共和國公共文化服務保障法》實施之年，

如何依法保障公民基本文化權益、讓百姓享有更多文化發展成果，是今後一段時期文化建設的重要任務。

就如何強化基層公共文化服務保障，讓百姓共用文化發展成果，張秋香建議，要貫徹落實《公共文化服務保障法》，保證文化與經濟均衡發展。充分發揮政府的宏觀調控作用，將文化基礎設施建設納入經濟、社會發展和城市建設的總體規劃，全面研究制定近期和中長期建設規劃。

在制定規劃當中，各級黨委、政府要將基層公共文化服務保障體系建設列為重點規劃，各級規劃管理部門要會同文化部門，統籌規劃推進基礎文化設施建設，依法保障和提升基層公共文化服務水準。

“要大力實施文化惠民工程，以服務專案帶動公共文化建設。

”張秋香說，以文化服務專案為抓手，推進城鄉現代公共文化服務體系快速發展，圍繞中心城市建設現代化、高品位、標誌性的美術館、圖書館、文化館、博物館，打造區域性文化綜合體。通過政策傾斜，加大對文化投入，努力建設設施齊全、功能完善、可持續發展、便於群眾參與的公共文化設施和場所，逐步改善文化基礎設施建設和服務能力薄弱的局面。

張秋香建議，要加強基層綜合性文化設施建設，逐步實現公共文化服務標準化、均等化。加大資金投入，改善和完善基層綜合文化中心基礎設施和配套設施，增加各級圖書室的圖書、報刊、雜誌的藏書量。加強基層配套文化設施建設，整合分佈在不同部門、分散孤立、用途單一的公共文化資源和服務，建成集文化宣傳、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能於一體的綜合文化服務中心，促進優化配置和共建共用，實現人、財、物統籌使用。推進廣播電視戶戶通，加大應急廣播工程推進力度，提供廣播電視器材設備維修、農村數位電影放映等服務。

此外，還要加強基層公共文化設施的管理和使用，切實發揮服務效能。張秋香說，加強公共文化服務標準化體系建設，制定公共文化館站服務保障標準，設施建設、管理和服務標準，公共文化服務機構考核評估標準，提高文化設施利用效率化水準。廣泛瞭解群眾文化需求，宣導和完善綜合服務功能，提高基層文化設施的利用率，以吸引更多的群眾參與，使之成為群眾喜愛的文化之家。加強對新建社區、社區文化設施的規劃、建設和使用情況的監督，防止基層文化設施被擠佔、挪用。積極鼓勵和吸收社會投資建設基層文化設施，充分利用轄區單位內部和社區現有的文化設施，努力實現資源分享。

促進優化配置和共建共用，實現人、財、物統籌使用。推進廣播電視戶戶通，加大應急廣播工程推進力度，提供廣播電視器材設備維修、農村數位電影放映等服務。

此外，還要加強基層公共文化設施的管理和使用，切實發揮服務效能。張秋香說，加強公共文化服務標準化體系建設，制定公共文化館站服務保障標準，設施建設、管理和服務標準，公共文化服務機構考核評估標準，提高文化設施利用效率化水準。廣泛瞭解群眾文化需求，宣導和完善綜合服務功能，提高基層文化設施的利用率，以吸引更多的群眾參與，使之成為群眾喜愛的文化之家。加強對新建社區、社區文化設施的規劃、建設和使用情況的監督，防止基層文化設施被擠佔、挪用。積極鼓勵和吸收社會投資建設基層文化設施，充分利用轄區單位內部和社區現有的文化設施，努力實現資源分享。