關於切實做好2018年元旦春節期間安全生產工作的通知
2018年元旦春節期間安全生產工作的通知
省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會各成員單位，有關中央企業：
2018年元旦春節是黨的十九大後首個元旦和新春佳節，各地區、各有關部門和單位要深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於做好2018年元旦春節期間有關工作通知的要求，
一、弘揚生命至上、安全第一思想，強化安全防範責任和措施落實
歲末年初歷來是安全生產的關鍵期，特別是元旦春節期間群眾出行和大型群眾性活動增多，
二、針對節日特點，加大交通運輸、消防和煙花爆竹安全監管力度
各地區、各有關部門和單位要針對節日期間社會活動和氣候特點，切實加強交通運輸、消防和煙花爆竹等重點行業領域安全監管，著力查大風險、除大隱患、防大事故。
要加強交通運輸企業和客車（船）、危險品運輸車（船）等重點車輛船舶的安全監管，加大高速公路、農村山區、長江一線等重點路段（水域）的巡查檢查力度，依法嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝以及違規冒險行車（船）等嚴重交通違法違規行為，
要針對冬季火災事故規律特點，集中開展消防安全大檢查，嚴格落實人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業等重點區域安全防範措施，加強學校醫院、賓館飯店、商場市場、娛樂場所、社會福利機構、高層建築、地下工程、老舊住宅、出租房屋、城鄉接合部等火災風險隱患排查治理，嚴格整治“三合一”“多合一”場所和違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，有效管控火災風險，及時消除火災隱患，嚴防火災事故發生。
要強化煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售、燃放等各環節的安全監管，嚴厲打擊無證非法生產、非法運輸、分包轉包、“三超一改”、超能力突擊生產等行為，整治下店上宅、前店後宅、集中連片經營，以及銷售超規格或不合格產品等問題。要加強大型文娛、焰火集中燃放等群眾性活動安全管控工作，嚴防發生擁擠、踩踏等傷亡事故。
三、深入開展冬季安全檢查，全面排查整治各類安全隱患
各地區、各有關部門和單位要突出重點地區、重點領域、重點部位，深入開展冬季安全檢查，全面排查管控安全風險、及時治理安全隱患，嚴厲查處各類安全生產違法違規行為。特別是要加強對全國安全生產大檢查發現問題隱患的跟蹤複查，確保整改、管控到位，嚴防整改不徹底導致事故發生。
要突出抓好煤礦和非煤礦山安全工作，加強瓦斯、水災等重大災害治理，嚴防節日期間非法違法突擊生產和垮壩、坍塌、中毒等事故發生。要繼續抓好危險化學品綜合治理，加強生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全檢查，嚴防危險化學品丟失、洩漏、污染和爆炸等事故發生。要嚴格建築施工現場安全管理，認真落實冬季施工安全措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工。要加強寄遞物流企業、網點和寄遞環節的安全管理，嚴格對疑似危險品的檢查，及時發現處置各類隱患。要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、特種設備、農業機械、旅遊等其他行業領域的安全防範措施，深入排查治理安全隱患。要加強城鄉各項基礎設施的安全巡查與維護，確保節日期間供電、供水、供暖、供氣設備設施安全運轉。
要切實加強對節日期間停產、節後複產企業的安全監管監察，督促高危行業企業制定並嚴格落實節日期間停產檢修作業和節後複產安全保障措施。要按照“誰驗收、誰負責”原則，嚴格執行複產驗收制度，嚴厲打擊未經驗收或驗收不合格擅自複產復工行為。
四、加強應急管理和宣傳教育，提升防範應對能力
各地區、各有關部門和單位要充分發揮部門間安全生產預測預警和應急協調聯動機制的作用，加強雨雪冰凍、寒潮等災害性天氣和人流、車流的監測，及時發佈預警資訊。要根據節日特點加強應急準備，落實救援隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急預案，強化應急演練。要加強值班值守和安全生產網路輿情監測，嚴格執行領導幹部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故資訊報告制度，確保一旦發生事故、緊急事件或重大網路輿情能科學有效處置、應對，及時回應社會關切。要利用各類媒體加強對冬季用火用電用氣、煙花爆竹燃放等安全知識和逃生自救等常識的宣傳，提高全社會安全防範能力。節日期間正常生產的企業要加強員工特別是重點崗位人員安全管理和教育培訓，穩定職工思想，強化安全意識，提升全員安全技能和應急處置能力。
國務院安委會辦公室
2017年12月25日
加強學校醫院、賓館飯店、商場市場、娛樂場所、社會福利機構、高層建築、地下工程、老舊住宅、出租房屋、城鄉接合部等火災風險隱患排查治理，嚴格整治“三合一”“多合一”場所和違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，有效管控火災風險，及時消除火災隱患，嚴防火災事故發生。要強化煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售、燃放等各環節的安全監管，嚴厲打擊無證非法生產、非法運輸、分包轉包、“三超一改”、超能力突擊生產等行為，整治下店上宅、前店後宅、集中連片經營，以及銷售超規格或不合格產品等問題。要加強大型文娛、焰火集中燃放等群眾性活動安全管控工作，嚴防發生擁擠、踩踏等傷亡事故。
三、深入開展冬季安全檢查，全面排查整治各類安全隱患
各地區、各有關部門和單位要突出重點地區、重點領域、重點部位，深入開展冬季安全檢查，全面排查管控安全風險、及時治理安全隱患，嚴厲查處各類安全生產違法違規行為。特別是要加強對全國安全生產大檢查發現問題隱患的跟蹤複查，確保整改、管控到位，嚴防整改不徹底導致事故發生。
要突出抓好煤礦和非煤礦山安全工作，加強瓦斯、水災等重大災害治理，嚴防節日期間非法違法突擊生產和垮壩、坍塌、中毒等事故發生。要繼續抓好危險化學品綜合治理，加強生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全檢查，嚴防危險化學品丟失、洩漏、污染和爆炸等事故發生。要嚴格建築施工現場安全管理，認真落實冬季施工安全措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工。要加強寄遞物流企業、網點和寄遞環節的安全管理，嚴格對疑似危險品的檢查，及時發現處置各類隱患。要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、特種設備、農業機械、旅遊等其他行業領域的安全防範措施，深入排查治理安全隱患。要加強城鄉各項基礎設施的安全巡查與維護，確保節日期間供電、供水、供暖、供氣設備設施安全運轉。
要切實加強對節日期間停產、節後複產企業的安全監管監察，督促高危行業企業制定並嚴格落實節日期間停產檢修作業和節後複產安全保障措施。要按照“誰驗收、誰負責”原則，嚴格執行複產驗收制度，嚴厲打擊未經驗收或驗收不合格擅自複產復工行為。
四、加強應急管理和宣傳教育，提升防範應對能力
各地區、各有關部門和單位要充分發揮部門間安全生產預測預警和應急協調聯動機制的作用，加強雨雪冰凍、寒潮等災害性天氣和人流、車流的監測，及時發佈預警資訊。要根據節日特點加強應急準備，落實救援隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急預案，強化應急演練。要加強值班值守和安全生產網路輿情監測，嚴格執行領導幹部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故資訊報告制度，確保一旦發生事故、緊急事件或重大網路輿情能科學有效處置、應對，及時回應社會關切。要利用各類媒體加強對冬季用火用電用氣、煙花爆竹燃放等安全知識和逃生自救等常識的宣傳，提高全社會安全防範能力。節日期間正常生產的企業要加強員工特別是重點崗位人員安全管理和教育培訓，穩定職工思想，強化安全意識，提升全員安全技能和應急處置能力。
國務院安委會辦公室
2017年12月25日