推動河北高品質發展｜生態承德：綠水青山就是金山銀山
承德是京津冀水源涵養功能區，也是京津冀西北部生態涵養區。多年來，該市像愛護眼睛一樣保護生態，森林面積從1962年的545萬畝增加到目前的3417萬畝，森林覆蓋率由9.2%上升到57.67%，成為華北最綠的地區。
“我們要進一步增強‘四個意識’，對党絕對忠誠，堅決擔負好水源涵養、生態支撐、全面小康的歷史使命。
承德縣灤河、老牛河生態治理後美景。
堅守“四條底線”， 強化生態支撐
承德市牢固樹立“生態優先”理念，始終把保護和發展生態作為一項重要政治任務來抓，牢牢堅守“四條底線”，加快建設“天藍、山綠、水清、地潔”的生態環境。
堅守“天藍”底線。承德打好“減煤、治企、控車、抑塵、多污染治理”五大攻堅戰，積極推廣木煤、清潔能源，市區環境空氣品質優良天數穩定在70%以上。
堅決淘汰落後產能，今年前三季度，壓減煉鐵產能104萬噸、煉鋼產能190萬噸，提前完成年度壓減任務；圓滿完成省下達155萬噸煤炭去產能任務，實現了“三年任務兩年完成”目標。
堅守“山綠”底線。如今，承德已建成國家級、省級自然保護區13個，壩上沙化面積減少到713萬畝，比30年前減少36.8%，
目前，中心城區建成區綠化覆蓋率達到43.89%，人均公園綠地面積達到26.09平方米；全市村屯綠化率達到36%，道路綠化率達到97%，水岸綠化率達到85%，形成了青山環繞、林城相彰、林水相依、林路相襯、林居相宜的城市森林生態系統空間格局。
堅守“水清”底線。承德“生態涵水、工程治水、管理節水、環保淨水、產業興水、借力保水”六措並舉，
扎實推進“山水林田湖保護工程”，深入實施京津風沙源治理、21世紀首水保護、坡耕地試點治理、中小河流治理等157個專案建設，新增蓄水15億立方米，水資源調控率達到40%以上。
深入實施“河長制”管理，採取“控源、治理、修復”等措施，實現全市水環境綜合整治全覆蓋，出境水質監測斷面達成率100%，承德市連續多年整體水環境品質全省最優，獲得“最美中國生態城市”稱號。
堅守“地潔”底線。編制實施《承德市土壤污染防治工作方案》，逐步建立全市土壤環境品質檔案和分類清單，實行分類管控，不斷加大在工業源防治、生活源防治、農業源防治上的工作力度。
全力推進“國家綠色礦業發展示範區”建設。近10年來，先後取締小選金、澱粉廠、造紙廠、食品、化肥、化工等“五小”污染企業1410家，禁上“三高”項目2200多個，減少就業崗位30多萬個，年減少利稅50億元。
塞罕壩是雲的故鄉、花的世界、林的海洋。
強化生態經營， 開發生態資源
“我們必須把生態資源作為寶貴財富來看待，作為經濟要素來謀劃，作為支柱產業來培育，積極開發生態，科學經營生態，通過發展生態實現生財聚財、涵養水源、拓展財源。”承德市長常麗虹提出。該市依託良好的生態，積極謀劃發展“十大綠色產業”，走上了一條從“兩黑”到綠色的產業發展新路子，實現了綠色低碳增長。
前三季度，接待中外遊客4455.2萬人次，實現旅遊收入482.9億元，分別增長23%和33%，已成為承德市的支柱和主導產業。
搶抓被列為“京津冀大資料走廊”核心支撐城市機遇，引進一批科研機構，努力打造集存儲、分析、應用、交易等為一體的完整產業鏈條。
發揮水資源豐沛的優勢，以礦泉水開發彌補壓減鐵礦帶來的經濟缺口，成立了全國首家礦泉水院士專家工作站和全國第一家礦泉水研究院，實施礦泉水項目26個，設計產能420萬噸，已投產110萬噸。
通過培育果、菜、牧、菌等九大特色農業產業，打造了總投資122.3億元的“五個百萬基地”（百萬畝經濟林、百萬噸食用菌、百萬畝中藥材花海、百萬頭優質肉牛、百萬隻優質肉羊），農業產業化率達到68.7%，產業經營總量407.2億元。
為實現鋼鐵“產能減半、效益倍增”目標，重點發展釩鈦新材料及延伸加工，釩鈦新材料企業已發展到12家；圍繞“尾礦變建材、建材變住宅”目標，讓25億噸尾礦砂“變廢為寶”，謀劃建設9個億元以上住宅產業化專案，綠色新型建材企業達到116家，年產值達到171.5億元。
著力打造風、光、水三個千萬千瓦級清潔能源基地，清潔能源電力裝機已達到380萬千瓦。去年，承德清潔能源發電量首次超過火電發電量。節能環保、綠色食品和生物製藥、特色裝備製造、現代物流等特色優勢產業，發展勢頭強勁。
充分發揮生態資源優勢，大力推進脫貧攻堅。通過開發954萬畝經濟林，著力提升林業綜合效益。2016年，全市農民人均經濟林收入達到3040元，占農村居民人均可支配收入的35%。去年，全市188個村、12.8萬貧困人口實現脫貧出列。
推進生態產品交易。據測算，承德活立木蓄積量達到8000萬立方米，按照當前每立方米800元市場價折算，價值640億元；可用于碳匯開發林地面積2800萬畝，總碳匯量5320萬噸。
創新生態文明機制建設，研究制定《承德水源涵養功能區保護條例》，壓實生態保護責任。委託中科院編制“自然資源資產負債表”，資產總額達19.4萬億元，成為全國首個公開自然資源資產的地級市。
借助京津市場，積極探索跨區域用能權、用水權、排汙權等生態產品交易，去年以來完成排汙權交易158筆、收益2390萬元。
努力探索利用生態、經營生態的新路子，積極開展生態產品交易，與北京合作開展了國內首單跨區域碳排放交易，截至目前，已完成碳匯交易13筆，交易量達6.9萬噸，收益達254.1萬元。
為保供天津水質，潘家口水庫全面清理網箱養魚。朱建軍攝
強化生態引力，促進要素聚集
良好的生態優勢，成為宜居宜業宜遊的“金字招牌”，有效促進了高端要素向承德聚集。承德面向京津引產業項目、引社會資源、引高端人才、引高端消費、引社會資本，努力實現更高品質、更高效益、更可持續的發展。今年上半年，引進項目103個，總投資達到1813億元，其中已到位361.6億元；引進先進技術160項。
綜合運用“假日人才庫”“週末工程師”“院士工作站”“大學生創業園”等方式，吸引京津高端人才和經營管理團隊。制定出臺“1+9+N”科技創新政策包，著力打造“承德•中關村協同創新共同體”和“京津科技成果中試轉化基地”。
2016年以來，引進京津高級管理和技術人才2680人、技術項目330項。成立承德市農林科學院，建成省級產業技術研究院3家、省級產業技術創新戰略聯盟3家、院士工作站7個、博士後創新實踐基地5家、各類科技研發和公共服務機構86家，為推進“十大綠色產業”發展提供有力的資金、人才支撐。
依託自然生態、歷史文化、毗鄰京津等優勢，通過優良的生態環境，大力發展文化旅遊、休閒度假、醫療康養等生態產業項目，吸引京津客源，吸引高端產業、人才和消費向承德聚集。
2018年，第三屆河北省旅發大會將在承德舉辦。目前，該市正在以“國家1號風景大道”（禦大線）為主線，串聯壩上地區6個組團（24個專案）新業態專案，以多維、縱深、實景、全域理念規劃景點景觀和文化元素，以充分展示“國家1號風景大道”180公里的秀美風光。
該市將生態文明理念貫穿于農業開發全過程，建設“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”宜居宜游的美麗鄉村，重點打造了9個精品片區和15個特色小鎮，湧現出一批靠林果業發展鄉村旅遊業的村莊。引進29家戰略投資者，簽約美麗鄉村建設專案63個，計畫總投資254億元，通過持續滾動打造，到2020年，全市基本實現美麗鄉村建設全覆蓋。
去年以來，該市引進實施億元以上綠色產業項目618個，總投資4341.3億元，綠色產業增加值占GDP比重達到35%。
（燕趙都市報 陳琳琳、陳寶雲）
出境水質監測斷面達成率100%，承德市連續多年整體水環境品質全省最優，獲得“最美中國生態城市”稱號。堅守“地潔”底線。編制實施《承德市土壤污染防治工作方案》，逐步建立全市土壤環境品質檔案和分類清單，實行分類管控，不斷加大在工業源防治、生活源防治、農業源防治上的工作力度。
全力推進“國家綠色礦業發展示範區”建設。近10年來，先後取締小選金、澱粉廠、造紙廠、食品、化肥、化工等“五小”污染企業1410家，禁上“三高”項目2200多個，減少就業崗位30多萬個，年減少利稅50億元。
塞罕壩是雲的故鄉、花的世界、林的海洋。
強化生態經營， 開發生態資源
“我們必須把生態資源作為寶貴財富來看待，作為經濟要素來謀劃，作為支柱產業來培育，積極開發生態，科學經營生態，通過發展生態實現生財聚財、涵養水源、拓展財源。”承德市長常麗虹提出。該市依託良好的生態，積極謀劃發展“十大綠色產業”，走上了一條從“兩黑”到綠色的產業發展新路子，實現了綠色低碳增長。
前三季度，接待中外遊客4455.2萬人次，實現旅遊收入482.9億元，分別增長23%和33%，已成為承德市的支柱和主導產業。
搶抓被列為“京津冀大資料走廊”核心支撐城市機遇，引進一批科研機構，努力打造集存儲、分析、應用、交易等為一體的完整產業鏈條。
發揮水資源豐沛的優勢，以礦泉水開發彌補壓減鐵礦帶來的經濟缺口，成立了全國首家礦泉水院士專家工作站和全國第一家礦泉水研究院，實施礦泉水項目26個，設計產能420萬噸，已投產110萬噸。
通過培育果、菜、牧、菌等九大特色農業產業，打造了總投資122.3億元的“五個百萬基地”（百萬畝經濟林、百萬噸食用菌、百萬畝中藥材花海、百萬頭優質肉牛、百萬隻優質肉羊），農業產業化率達到68.7%，產業經營總量407.2億元。
為實現鋼鐵“產能減半、效益倍增”目標，重點發展釩鈦新材料及延伸加工，釩鈦新材料企業已發展到12家；圍繞“尾礦變建材、建材變住宅”目標，讓25億噸尾礦砂“變廢為寶”，謀劃建設9個億元以上住宅產業化專案，綠色新型建材企業達到116家，年產值達到171.5億元。
著力打造風、光、水三個千萬千瓦級清潔能源基地，清潔能源電力裝機已達到380萬千瓦。去年，承德清潔能源發電量首次超過火電發電量。節能環保、綠色食品和生物製藥、特色裝備製造、現代物流等特色優勢產業，發展勢頭強勁。
充分發揮生態資源優勢，大力推進脫貧攻堅。通過開發954萬畝經濟林，著力提升林業綜合效益。2016年，全市農民人均經濟林收入達到3040元，占農村居民人均可支配收入的35%。去年，全市188個村、12.8萬貧困人口實現脫貧出列。
推進生態產品交易。據測算，承德活立木蓄積量達到8000萬立方米，按照當前每立方米800元市場價折算，價值640億元；可用于碳匯開發林地面積2800萬畝，總碳匯量5320萬噸。
創新生態文明機制建設，研究制定《承德水源涵養功能區保護條例》，壓實生態保護責任。委託中科院編制“自然資源資產負債表”，資產總額達19.4萬億元，成為全國首個公開自然資源資產的地級市。
借助京津市場，積極探索跨區域用能權、用水權、排汙權等生態產品交易，去年以來完成排汙權交易158筆、收益2390萬元。
努力探索利用生態、經營生態的新路子，積極開展生態產品交易，與北京合作開展了國內首單跨區域碳排放交易，截至目前，已完成碳匯交易13筆，交易量達6.9萬噸，收益達254.1萬元。
為保供天津水質，潘家口水庫全面清理網箱養魚。朱建軍攝
強化生態引力，促進要素聚集
良好的生態優勢，成為宜居宜業宜遊的“金字招牌”，有效促進了高端要素向承德聚集。承德面向京津引產業項目、引社會資源、引高端人才、引高端消費、引社會資本，努力實現更高品質、更高效益、更可持續的發展。今年上半年，引進項目103個，總投資達到1813億元，其中已到位361.6億元；引進先進技術160項。
綜合運用“假日人才庫”“週末工程師”“院士工作站”“大學生創業園”等方式，吸引京津高端人才和經營管理團隊。制定出臺“1+9+N”科技創新政策包，著力打造“承德•中關村協同創新共同體”和“京津科技成果中試轉化基地”。
2016年以來，引進京津高級管理和技術人才2680人、技術項目330項。成立承德市農林科學院，建成省級產業技術研究院3家、省級產業技術創新戰略聯盟3家、院士工作站7個、博士後創新實踐基地5家、各類科技研發和公共服務機構86家，為推進“十大綠色產業”發展提供有力的資金、人才支撐。
依託自然生態、歷史文化、毗鄰京津等優勢，通過優良的生態環境，大力發展文化旅遊、休閒度假、醫療康養等生態產業項目，吸引京津客源，吸引高端產業、人才和消費向承德聚集。
2018年，第三屆河北省旅發大會將在承德舉辦。目前，該市正在以“國家1號風景大道”（禦大線）為主線，串聯壩上地區6個組團（24個專案）新業態專案，以多維、縱深、實景、全域理念規劃景點景觀和文化元素，以充分展示“國家1號風景大道”180公里的秀美風光。
該市將生態文明理念貫穿于農業開發全過程，建設“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”宜居宜游的美麗鄉村，重點打造了9個精品片區和15個特色小鎮，湧現出一批靠林果業發展鄉村旅遊業的村莊。引進29家戰略投資者，簽約美麗鄉村建設專案63個，計畫總投資254億元，通過持續滾動打造，到2020年，全市基本實現美麗鄉村建設全覆蓋。
去年以來，該市引進實施億元以上綠色產業項目618個，總投資4341.3億元，綠色產業增加值占GDP比重達到35%。
（燕趙都市報 陳琳琳、陳寶雲）