明年起統一城鄉居民基本醫保 年內18家醫療衛生中心全部投用

昨天下午，市區便益門社區邀請蘇北醫院醫務人員，

為居民舉辦家庭急救知識講座。 王菲 惠宇 攝

2017年是全面實現我市綜合醫改工作階段性目標的關鍵之年。昨天，市政府召開全市綜合醫改工作推進會，部署2017年綜合醫改目標任務，確保真正把國家和省關於醫改的各項部署落到實處。今年將建立科學合理的分級診療制度、科學有效的現代醫院管理制度、高效運行的全民醫療保障制度、規範有序的藥品供應保障制度等5項制度，

圍繞打造健康中國揚州樣本，統籌推進農村區域性醫療衛生中心、衛生計生重大項目建設等重點工作，讓更多紅利惠及百姓。副市長余珽出席會議並講話。

家庭醫生簽約服務覆蓋面達100%

今年將深入推進健康揚州建設。大力發展健康產業，落實加快發展社會辦醫的政策措施，鼓勵各類資本投資醫療保健領域。今年非公立醫療機構床位數占醫療機構總床位數比例達到20%以上。

出臺推進醫養融合的配套方案，進一步落實護理型機構床位補貼政策，對新建、改擴建的護理型養老機構床位，每張給予不低於1萬元、5000元標準的建設補貼，並根據入住老年人評估狀況發放運營補貼，今年護理型機構床位占養老機構總床位數達到40%以上。

今年將深入推進家庭醫生簽約服務，以村（社區）為單位，家庭醫生簽約服務覆蓋面達100%，重點人群簽約服務覆蓋率達到60%，

其中農村建檔立卡低收入人群簽約率95%以上，重點人群個性化簽約率較2016年底增加5個百分點。

以家庭醫生簽約服務和團隊簽約為重點，落實高血壓、糖尿病等慢性病分級診療技術方案，推動基層首診。健全雙向轉診協定和程式，重點暢通向下轉診管道。以醫保支付方式為杠杆，逐步擴大二、三級醫院日間手術病種，探索建立急慢分治模式。促進各類醫聯體有序健康發展，

推動醫聯體務實運作發揮作用，縣域內就診率達到90%左右。

公立醫院全面推開人事制度改革

全面推開人事制度改革，推行公立醫院人員編制備案制管理，上半年全面完成城市公立醫院人員編制備案制管理改革，各縣（市、區）公立醫院人員編制備案制管理改革年內全部完成。

落實公立醫療衛生機構用人自主權，全面推行聘用制，在機構編制部門核定、備案確定的人員總額範圍內，

動態核定崗位。堅持按需設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，形成能上能下、能進能出的靈活用人機制。

今年要啟動按成本核算的醫療服務價格動態調整改革，進一步完善現行醫療服務價格專案名稱、內涵、計價單位等內容。合理提高部分傳統中醫醫療服務專案價格，公立醫院醫療費用平均增長幅度控制在10%以下。

穩步提升基本醫保待遇水準

整合城鄉居民基本醫療保險制度，推進城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度整合，建立覆蓋範圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“六統一”的城鄉居民基本醫療保險制度。今年6月底前各統籌地區完成城鄉居民醫保行政和經辦資源整合，從2018年起實施統一的城鄉居民基本醫保制度。

穩步提升基本醫保待遇水準，落實城鄉居民基本醫療保險籌資機制，將2017年全市城鄉居民醫保人均最低財政補助標準提高到470元。城鎮職工醫保、城鄉居民醫保政策範圍內住院醫療費用基金支付比例分別穩定在80%和70%以上。

健全完善城鄉居民大病保險制度，大病保險合規醫療費用基金支付比例穩定在50%以上，逐步擴大合規醫療費用範圍，提高大病保險受益面。推動原新農合兒童先心病等22類重大疾病保障向按病種付費和大病保險平穩過渡。完善大病保險與大病醫療救助、慈善援助等方面的銜接機制，提高綜合保障水準。

啟動異地新建市婦女兒童醫院等

加快18家農村區域性醫療衛生中心建設，年內全面建成並投入使用。截止到目前，已經有6個中心建成並投入使用，10個中心進入裝潢階段，2個中心完成土建工程。

據介紹，各中心要全面啟動二級醫院創建工作，參照評估標準排找差距，並倒排時間進度，列出創建時間表。年內各中心必須在“科室設置、人員配備、開放床位、設備裝備”等方面實現70%以上指標達到二級醫院評審標準。

今年將加快推進衛生計生重大項目建設，啟動異地新建市婦女兒童醫院、異地新建市公共衛生中心、市傳染病醫院整體改擴建、建設市婦幼保健院“醫學遺傳中心”等4個衛生計生重大民生專案。

各縣（市、區）同步推進重大衛生計生專案建設，寶應縣人民醫院異地新建、江都人民醫院異地新建以及儀征市中醫院、婦保院合併異地建設專案等全部進入實質性施工。記者 王詩韻

推進城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度整合，建立覆蓋範圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“六統一”的城鄉居民基本醫療保險制度。今年6月底前各統籌地區完成城鄉居民醫保行政和經辦資源整合，從2018年起實施統一的城鄉居民基本醫保制度。

穩步提升基本醫保待遇水準，落實城鄉居民基本醫療保險籌資機制，將2017年全市城鄉居民醫保人均最低財政補助標準提高到470元。城鎮職工醫保、城鄉居民醫保政策範圍內住院醫療費用基金支付比例分別穩定在80%和70%以上。

健全完善城鄉居民大病保險制度，大病保險合規醫療費用基金支付比例穩定在50%以上，逐步擴大合規醫療費用範圍，提高大病保險受益面。推動原新農合兒童先心病等22類重大疾病保障向按病種付費和大病保險平穩過渡。完善大病保險與大病醫療救助、慈善援助等方面的銜接機制，提高綜合保障水準。

啟動異地新建市婦女兒童醫院等

加快18家農村區域性醫療衛生中心建設，年內全面建成並投入使用。截止到目前，已經有6個中心建成並投入使用，10個中心進入裝潢階段，2個中心完成土建工程。

據介紹，各中心要全面啟動二級醫院創建工作，參照評估標準排找差距，並倒排時間進度，列出創建時間表。年內各中心必須在“科室設置、人員配備、開放床位、設備裝備”等方面實現70%以上指標達到二級醫院評審標準。

今年將加快推進衛生計生重大項目建設，啟動異地新建市婦女兒童醫院、異地新建市公共衛生中心、市傳染病醫院整體改擴建、建設市婦幼保健院“醫學遺傳中心”等4個衛生計生重大民生專案。

各縣（市、區）同步推進重大衛生計生專案建設，寶應縣人民醫院異地新建、江都人民醫院異地新建以及儀征市中醫院、婦保院合併異地建設專案等全部進入實質性施工。記者 王詩韻