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新聞分析:濟“假貧”就會傷“真貧”

近日,安徽省紀委通報了一起扶貧領域腐敗典型問題。蕭縣龍城鎮李台村扶貧專幹劉步海對該村貧困戶蔣某在蕭縣縣城擁有房產,對村民劉某某、李某、許某某三人名下有機動車輛等情況毫不知情,

因識別不精准、把關不嚴,劉步海受到黨內警告處分。

隨著扶貧脫貧工作的深入,類似“開著寶馬吃低保”的“假扶貧”問題被一一查處。脫貧攻堅首先要解決好“扶持誰”的問題,這意味著貧困戶識別環節必須一絲不苟。如果識別不精准,甚至借機優親厚友、損公自肥,扶貧就會“偏離靶心”,讓真正需要扶持的貧困戶心寒,消減扶貧工作帶給群眾的獲得感。

識貧“紙上談兵”,導致扶貧“摻假注水”

小康不小康,關鍵看老鄉。貧困戶識別、專案安排和資金使用都要提高精准度,扶到點上、根上,才能讓貧困群眾真正得到實惠,這一過程容不得半點馬虎。

從公開通報的案例來看,一些黨員幹部責任心不強,作風不嚴不實,

在貧困戶精准識別、資金物資發放等環節不入戶、不調查,識貧“紙上談兵”,定貧“閉門造車”,導致應下發的扶貧款物沒有惠及應幫扶的人群。在甘肅省漳縣金鐘鎮尖子村黨支部原書記包尕寶騙取扶貧羊一案中,負責驗收的縣扶貧辦副主任移乾,只查閱了聯戶養殖協議,沒有實地入戶核實;負責報帳工作的金鐘鎮政府工作人員夏智斌,在沒有嚴格審核的情況下,將該專案報帳資料送時任鎮長汪肄簽字後上報縣扶貧辦。
審核形同虛設,為包尕寶侵佔扶貧羊大開方便之門,貧困戶最終“連根羊毛都沒看到”。

有的黨員幹部懶政怠政,把扶貧補貼發放僅當作任務草率應付。落實精准識別程式打折扣、搞變通,說白了就是沒把群眾利益真正放在心上。陝西省長武縣亭口鎮山莊村黨支部書記趙相會,在發放扶貧到戶資金時,為圖省事怕麻煩,

將原本應該發放給貧困戶的資金,平均發放給全村所有群眾,趙相會因違規使用扶貧資金受到黨內嚴重警告處分。一句“怕麻煩”,扶貧資金就這樣淪為村幹部的順水人情。

更惡劣的還有,一些幹部在確定貧困戶時弄虛作假、優親厚友,貧困戶變成了“關係戶”“人情戶”;有的甚至以權謀私,明知自己不符合條件,卻“近水樓臺先得月”,虛報冒領扶貧資金。貴州省關嶺縣普利鄉大地村黨支部書記殷上元,

明知自己及家人不符合貧困戶條件,在上級要求組織摸底排查,不符合貧困戶條件的物件應全部退出時,仍未把自己及2個兒子從貧困戶中退出。2016年8月,殷上元受到黨內警告處分。

“精准識別不能‘摻水’,精准扶貧不容‘打折’。”河南省鄢陵縣委常委、縣紀委書記田培新表示,“打贏扶貧脫貧攻堅戰,就必須把扶貧資金用到群眾最需要的地方,把溫暖帶給最需要的群眾。”

濟多少“假貧”,就傷多少“真貧”

貧困戶識別的精准度偏離一寸,落實“對症下藥、精准滴灌、靶向‘治療’”的要求就會偏離一丈。結果,耗費大量財力、人力,貧困戶依然貧困、貧困村依然“戴帽”,遠遠背離了黨和政府開展扶貧脫貧工作的初衷。

位於黑龍江省中西部的蘭西縣是國家級貧困縣,全縣105個村中有近一半的村屬於貧困村。近年來,中央、省、市先後投入大量資金,制定出臺優惠政策,推動當地的精准扶貧工作。然而,2016年9月,審計部門在對蘭西縣扶貧專項審計時發現在建檔立卡的貧困戶中,有180戶存在名下有房產、機動車和有工資的情況,83名黨員幹部也因此受到了問責處理。這種不負責任的扶貧,會使群眾對扶貧戰略的信心大打折扣。

“嚴格執行農民人均純收入標準,統籌考慮‘兩不愁三保障’因素……”貧困戶識別有嚴格的標準和程式,而有的黨員幹部在扶貧工作中動了私心,無視紀律和規定,實行雙重標準:對和自己無利益關係的貧困戶行吃拿卡要、“雁過拔毛”之事,對自家親友則喪失原則、不惜弄虛作假。

冒名頂替,為父親和弟弟申購保障房;隱瞞事實,為親屬騙取低保金……“我在基層多年,使許多居民生活得到了改善,想到同樣生活窘迫的父親和弟弟卻沒從自己這裡得到一點點實惠,便動了私心。”吉林省吉林街道丹陽社區黨總支原書記馬玉鳳濫用手中權力優親厚友的行徑,換來的是留黨察看一年、行政降級處分。

殊不知,對於假扶貧裡藏著的貓膩,群眾的眼睛是雪亮的。這種徇私扶“貧”,濟了多少“假貧”,就傷了多少“真貧”,最終侵害的是群眾的利益。

“各級黨員幹部在脫貧攻堅工作中,要經常看一看群眾在自己心中的位置,是否把群眾的利益放在了第一位;要經常掂一掂脫貧攻堅工作在心中的分量。”河南省舞陽縣委常委、縣紀委書記朱暑光認為,“時時刻刻警醒自己,認真履行好肩上擔負的責任。”

下“繡花”功夫,確保“真貧戶”一個不落

今年全國兩會上,習近平總書記明確指出,扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退,全過程都要精准,有的需要下一番“繡花”功夫。

而解決好扶持誰的問題,就是確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。

牢牢把好扶持物件精准的第一關,首先要保證識別標準和方式因地制宜、綜合考量,防止因識別流於形式滋生腐敗問題。比如,有地方總結出諸如“先看房,次看糧,再看學生郎,四看技能強不強”等評定程式,讓扶貧工作更具操作性。

各級黨委、政府和扶貧主管部門要對在精准扶貧、精准識別中存在的弄虛作假、優親厚友等問題,通過全面督查、重點巡察、開展“回頭看”等方式,及時糾偏扶正,確保“扶持物件精准、專案安排精准、資金使用精准、措施到戶精准、因村派人精准、脫貧成效精准”,讓群眾感受到公平,讓貧困群眾真正受益。

扶貧到哪裡,監督的觸角就延伸到哪裡。紀檢機關要認真履行監督職責,以精准監督保障精准扶貧。今年5月22日,河南省紀委出臺《關於發揮職能作用精准監督執紀全力保障打贏脫貧攻堅戰的意見》,把14個職能部門和每年擬定摘帽的貧困縣作為監督重點,緊盯精准識別不認真、扶貧政策不落實、資金專案不到位等作風“虛、浮、假”問題,嚴查落實政策優親厚友、扶貧資金截留挪用等貪腐問題,以嚴明的紀律保障脫貧攻堅戰順利推進。

脫貧攻堅,責任如山。廣大黨員幹部必須樹立高度的責任感、使命感,收起自己的私心雜念。要以一心為民的情懷,堅持實事求是的精神,抓住“精准”這個關鍵,出於公心調查摸底,堅持原則認真識別,做到對每戶每人的狀況了然於心、心中有數,才能確保“真貧戶”一個不落下,“非貧戶”一個也不納入。

九層之台,起於累土;地基堅固,大廈穩固。只要腳踏實地夯實精准識別這個基礎,堅持把精准的要求貫穿到脫貧攻堅的全過程、各環節,就能真正拔掉“窮根”,增強“造血”功能,為擺脫貧困、邁向小康注入源源不斷的動力。(劉濤 簡靜遠 龔洋浩)

濟多少“假貧”,就傷多少“真貧”

貧困戶識別的精准度偏離一寸,落實“對症下藥、精准滴灌、靶向‘治療’”的要求就會偏離一丈。結果,耗費大量財力、人力,貧困戶依然貧困、貧困村依然“戴帽”,遠遠背離了黨和政府開展扶貧脫貧工作的初衷。

位於黑龍江省中西部的蘭西縣是國家級貧困縣,全縣105個村中有近一半的村屬於貧困村。近年來,中央、省、市先後投入大量資金,制定出臺優惠政策,推動當地的精准扶貧工作。然而,2016年9月,審計部門在對蘭西縣扶貧專項審計時發現在建檔立卡的貧困戶中,有180戶存在名下有房產、機動車和有工資的情況,83名黨員幹部也因此受到了問責處理。這種不負責任的扶貧,會使群眾對扶貧戰略的信心大打折扣。

“嚴格執行農民人均純收入標準,統籌考慮‘兩不愁三保障’因素……”貧困戶識別有嚴格的標準和程式,而有的黨員幹部在扶貧工作中動了私心,無視紀律和規定,實行雙重標準:對和自己無利益關係的貧困戶行吃拿卡要、“雁過拔毛”之事,對自家親友則喪失原則、不惜弄虛作假。

冒名頂替,為父親和弟弟申購保障房;隱瞞事實,為親屬騙取低保金……“我在基層多年,使許多居民生活得到了改善,想到同樣生活窘迫的父親和弟弟卻沒從自己這裡得到一點點實惠,便動了私心。”吉林省吉林街道丹陽社區黨總支原書記馬玉鳳濫用手中權力優親厚友的行徑,換來的是留黨察看一年、行政降級處分。

殊不知,對於假扶貧裡藏著的貓膩,群眾的眼睛是雪亮的。這種徇私扶“貧”,濟了多少“假貧”,就傷了多少“真貧”,最終侵害的是群眾的利益。

“各級黨員幹部在脫貧攻堅工作中,要經常看一看群眾在自己心中的位置,是否把群眾的利益放在了第一位;要經常掂一掂脫貧攻堅工作在心中的分量。”河南省舞陽縣委常委、縣紀委書記朱暑光認為,“時時刻刻警醒自己,認真履行好肩上擔負的責任。”

下“繡花”功夫,確保“真貧戶”一個不落

今年全國兩會上,習近平總書記明確指出,扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退,全過程都要精准,有的需要下一番“繡花”功夫。

而解決好扶持誰的問題,就是確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。

牢牢把好扶持物件精准的第一關,首先要保證識別標準和方式因地制宜、綜合考量,防止因識別流於形式滋生腐敗問題。比如,有地方總結出諸如“先看房,次看糧,再看學生郎,四看技能強不強”等評定程式,讓扶貧工作更具操作性。

各級黨委、政府和扶貧主管部門要對在精准扶貧、精准識別中存在的弄虛作假、優親厚友等問題,通過全面督查、重點巡察、開展“回頭看”等方式,及時糾偏扶正,確保“扶持物件精准、專案安排精准、資金使用精准、措施到戶精准、因村派人精准、脫貧成效精准”,讓群眾感受到公平,讓貧困群眾真正受益。

扶貧到哪裡,監督的觸角就延伸到哪裡。紀檢機關要認真履行監督職責,以精准監督保障精准扶貧。今年5月22日,河南省紀委出臺《關於發揮職能作用精准監督執紀全力保障打贏脫貧攻堅戰的意見》,把14個職能部門和每年擬定摘帽的貧困縣作為監督重點,緊盯精准識別不認真、扶貧政策不落實、資金專案不到位等作風“虛、浮、假”問題,嚴查落實政策優親厚友、扶貧資金截留挪用等貪腐問題,以嚴明的紀律保障脫貧攻堅戰順利推進。

脫貧攻堅,責任如山。廣大黨員幹部必須樹立高度的責任感、使命感,收起自己的私心雜念。要以一心為民的情懷,堅持實事求是的精神,抓住“精准”這個關鍵,出於公心調查摸底,堅持原則認真識別,做到對每戶每人的狀況了然於心、心中有數,才能確保“真貧戶”一個不落下,“非貧戶”一個也不納入。

九層之台,起於累土;地基堅固,大廈穩固。只要腳踏實地夯實精准識別這個基礎,堅持把精准的要求貫穿到脫貧攻堅的全過程、各環節,就能真正拔掉“窮根”,增強“造血”功能,為擺脫貧困、邁向小康注入源源不斷的動力。(劉濤 簡靜遠 龔洋浩)