打造一流營商環境 天河將出臺首個區級失信企業聯合懲戒備忘錄

金羊網訊 記者李雯潔，通訊員徐斯亮報導：繼在全市率先完成“一窗式”審批服務改革，

並於去年在全市率先推出“銀商通”業務後，天河區市場和品質監督管理局昨日通報稱，將於今年7月出臺實施全省首個區級失信企業聯合懲戒備忘錄《天河區失信企業聯合懲戒備忘錄》，並在積極推進天河區企業監管雲平臺建設等，以加強“先照後證”的事中事後監管工作。此外，記者瞭解到，在經濟戶口總數和企業總量均位居全市第一，業務處理量極大的情況下，天河區還實現了註冊登記業務24小時內“隨時預約”，政務服務的不斷提升，使得企業在天河辦事可以說是“快得飛起”，企業從提交資料到領取營業執照，僅用1天時間，實實在在為企業減負。

各職能部門聯合懲戒失信企業 政策最快7月實施

作為廣州經濟第一區，天河區歷來特別重視招商引資和營商環境的優化，通過“一照一碼”、“先照後證”等商事登記制度改革，

不斷降低市場准入門檻，為企業減負帶來實惠，在經濟戶口總數和企業總量均位居全市第一。截至今年5月31日，天河區現有各類市場主體共29.5645萬戶，現有企業19.0974萬戶，占全市總量的26.8%；個體工商戶10.4671萬戶。 1-5月天河區新增企業22535戶，占全市新增企業的31%，企業數量增長居全市第一，同比增長54.4%；其中5月新增企業4590戶。

註冊企業數量激增，也給監管帶來極大挑戰。2016年9月，全省首個針對“先照後證”改革而出臺的加強事中事後監管工作的區級工作意見《天河區關於深化商事制度改革加強事中事後監管的意見》出臺，

涉及259項許可清單和7項場地清單，“明確了各部門智慧，發現一個項目或經濟行為違法違規，一對清單就明確了由哪個部門負責，其他涉及單位進行配合，防止了互相推諉，各個部門的辦事效率都得到提高。”天河區市場和品質監督管理局相關負責人表示。

今年7月，首個區級失信企業聯合懲戒備忘錄《天河區失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》或將在天河區率先實施。據悉，該備忘錄涉及56項聯合懲戒措施，在資訊共用的基礎上，由區商改辦、區發改局、區安監局、區食藥監局等20個部門針對失信企業開展各部門資訊共用、協同監管和聯合懲戒。“比如企業因為制假售假、侵犯消費者合法權益等行為，被吊銷營業執照的，

或列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單的，多個部門將按照相關法律法規，在市場准入、任職資格、工程招投標、獲得政府資金支持等方面予以限制。”

此外，針對集中在區政務服務中心的審批事項，以往慣例採取的“誰審批誰監管”原則行不通。據悉，天河區正積極推進智慧監管平臺建設，運用“互聯網+監管”思維，將區屬42個部門所有的監管資訊、企業信用資訊彙集到一個平臺，實現預警分析、推送處理、督辦整改、聯合懲戒等功能，著力解決“誰來監管”、“怎麼監管”、“標準如何”等現實難點問題。

註冊登記24小時內“隨時預約” 企業在天河辦事“快得飛起”

“從提交資料到領取營業執照，僅用了1天，按照法定時限，我們需補齊材料才可以領照。” 越秀集團旗下的佳耀置業公司負責人用“飛快”來形容在天河區辦理營業執照的感受。原來，天河實行容缺登記制度，除申請書、章程（合夥協定）、法定代表人和投資人身份證明、場地證明及前置審批文件外，其他設立登記申請材料暫時欠缺，申請人承諾在合理時間內補正的，可先行受理並作出准予登記的決定。

此外，天河區還率先推出了“銀商通”業務，實現銀行網點開到哪，政府服務延伸到哪裡。從去年3月率先啟動銀行網點設立企業註冊登記視窗試點工作，目前全區共計160家銀行網點可無償代辦內資有限公司和分公司的設立登記業務。

實現預警分析、推送處理、督辦整改、聯合懲戒等功能，著力解決“誰來監管”、“怎麼監管”、“標準如何”等現實難點問題。

註冊登記24小時內“隨時預約” 企業在天河辦事“快得飛起”

“從提交資料到領取營業執照，僅用了1天，按照法定時限，我們需補齊材料才可以領照。” 越秀集團旗下的佳耀置業公司負責人用“飛快”來形容在天河區辦理營業執照的感受。原來，天河實行容缺登記制度，除申請書、章程（合夥協定）、法定代表人和投資人身份證明、場地證明及前置審批文件外，其他設立登記申請材料暫時欠缺，申請人承諾在合理時間內補正的，可先行受理並作出准予登記的決定。

此外，天河區還率先推出了“銀商通”業務，實現銀行網點開到哪，政府服務延伸到哪裡。從去年3月率先啟動銀行網點設立企業註冊登記視窗試點工作，目前全區共計160家銀行網點可無償代辦內資有限公司和分公司的設立登記業務。