楊建國:“營商環境”是集聚區最大生產力
目前,集聚區戰略在河南已經推進9年,對於當下河南產業集聚區建設來說,
為什麼這麼說呢?
首先,談一談當下宏觀招商形勢。
在“逆全球化”呼聲越來越高的形勢下,主要發達國家企業、資本正在加速回流,外資撤資、產能回流加劇,與此同時,面對經濟增長乏力的全球格局,各個國家也紛紛祭出了“招商引資”的大旗,充分利用各自優勢,在全球範圍內,爭搶優勢企業、資本。
這就導致中國目前吸引外資面臨雙重壓力:一方面,
而這種雙重壓力,需要我國在招商引資上,尤其是吸引外資上,拿出新的“大招”。而這個大招的核心之一,就是創優營商環境。
其次,談一談近期營商環境方面一系列政策風向。
“十三五”以來,創優市場環境一直是貫穿各類政策和變動的核心主線之一。
所以,無論是從政策走勢,還是包括以自貿試驗區為代表的平臺試驗,還是以遼寧“省營商環境建設監督局”這樣的具體實踐,營商環境都變得越來越重要。
最後,我想談一談新常態下,如何真正創優營商環境。
我認為,想要真正創優營商環境,還需要從兩點發力:首先,是做好制度創新。這裡以河南自貿試驗區開封片區的“二十二證合一”為例,
可以說,以“二十二證合一”為代表的制度創新,真正做到了有效降低企業制度性成本,進一步激發市場活力,同時通過優化流程和運行模式,
對於產業集聚區來說,河南自貿試驗區開封片區帶來的啟示就是:通過制度創新,來創優營商環境,以“減證”帶動“簡政”、以聯辦提高效率、以資訊共用降低制度成本,極大地提高了商事主體的市場准入便利化程度,釋放出巨大的政策紅利。
其次,是做好創新服務。
這裡我要特別說說,長葛市服務民營經濟發展的例子。什麼是真正好的服務呢?以長葛為例,就是真正想企業所想,對標補短,為民營經濟,乃至長葛產業提質轉型升級發展服務。
具體實踐中,長葛是如何做的呢?從以下幾個方面發力,政策導向上,加大對企業創新能力的扶持;平臺建設上,政府主導,搭建企業家、人才與科創平臺的合作;開放合作上,動員企業赴國外尋找合作夥伴,組織企業與國外企業合資合作等;補引智投方面,通過產業發展基金等方式,説明企業引進和留住高端人才;服務企業方面,支援企業技術改造,幫助企業融資等。
總之,長葛服務民營經濟,對河南產業集聚區創優營商環境的啟示就是,在經濟新常態情況下,只有政企同心共渡難關,才能使得“親”“清”政商關係更加牢固,才能真正達到政企雙贏。
(作者系中國產業集聚研究專家、《老楊會客廳》創始人)
就是真正想企業所想,對標補短,為民營經濟,乃至長葛產業提質轉型升級發展服務。具體實踐中,長葛是如何做的呢?從以下幾個方面發力,政策導向上,加大對企業創新能力的扶持;平臺建設上,政府主導,搭建企業家、人才與科創平臺的合作;開放合作上,動員企業赴國外尋找合作夥伴,組織企業與國外企業合資合作等;補引智投方面,通過產業發展基金等方式,説明企業引進和留住高端人才;服務企業方面,支援企業技術改造,幫助企業融資等。
總之,長葛服務民營經濟,對河南產業集聚區創優營商環境的啟示就是,在經濟新常態情況下,只有政企同心共渡難關,才能使得“親”“清”政商關係更加牢固,才能真正達到政企雙贏。
(作者系中國產業集聚研究專家、《老楊會客廳》創始人)