大河網·深讀365：一圖看懂河南“放管服”改革
編者按：“放管服”改革，已成為近幾年政府施政、轉變職能的重要“標識”。近九成線民對改革成效表示滿意，認為近年來“放管服”改革舉措數量多、覆蓋面廣、含金量高，進一步激發了市場活力和社會創造力，
【背景】
“放管服”全稱是簡政放權、放管結合、優化服務。
8月21日記者獲悉，省政府辦公廳日前印發《河南省2017年“放管服”改革5個專項工作方案的通知》（以下簡稱《通知》），繪就我省今年“放管服”改革專項工作路線圖。
河南“放管服”改革5個專項工作方案 ：涉及“投資項目審批”、“涉企事項”、“辦稅便利化”、“民生服務”和“互聯網+政務服務”
【事項看點】
1、投資項目審批
按照今年我省“放管服”改革專項工作部署，投資專案審批專項工作方面，全省投資專案審批制度進一步優化，審批前置要件和仲介服務事項更加明晰規範，審批流程更加簡化，辦理時間進一步縮短，部門線上並聯審批初步實現。
報建審批事項整合減少20%左右，
審批事項平均辦理時限縮減20%左右，
申報材料平均減少20%左右，
非涉密投資項目網上線上辦理率達到100%。
2、涉企事項
涉企事項專項工作方面，著力降低制度性☆禁☆交易成本，切實減輕企業負擔，努力營造便利寬鬆的創業創新環境和公開透明、平等競爭的營商環境；辦稅便利化專項工作方面，推出一批“短平快”的具體舉措，實現辦稅環節更簡、辦稅流程更優、辦稅資料更少、辦稅時限更短的目標。
“三十五證合一”改革走在了全國前列：
總結河南自貿試驗區開封片區“二十二證合一”試點經驗，在營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證“五證合一”的基礎上，將發改、公安、財政、住建等17個部門的30個證照，進一步整合到營業執照上，以“減證”促“簡政”，讓更多市場主體能夠參與創業創新。
河南自貿試驗區將開展“證照分離”改革試點
省級經濟社會管理許可權486項將下放至各片區，
“單一視窗”綜合服務平臺上線試運營，
全國首個在自貿試驗區開展企業投資專案承諾制試點，獲批內資融資租賃企業融資租賃業務試點……
3、辦稅便利化：
即時辦結不超過10萬元的增值稅專用發票最高開票限額申請；
提供稅務行政許可代辦轉報服務，代辦轉報不收取任何費用；
簡化稅務行政許可申請材料，實現稅務行政許可諮詢服務可預約，
9月底實現發票領用“網上申領、線下配送”
4、民生服務
民生服務專項工作方面，建立完善並公佈各類證明清單，壓縮供電、供水、供氣、供熱報裝時限30%以上，民生保障領域政務服務水準和銀行業服務水準顯著提升，不動產一般登記辦理時限壓縮至20個工作日、查封登記和異議登記即時辦理、抵押登記不超過10個工作日。
不動產一般登記辦理時限壓縮至20個工作日，查封登記和異議登記即時辦理抵押登記不超過10個工作日
壓縮供電、供水、供氣、供熱報裝時限30%以上
推進戶籍管理制度改革，推行居住證制度，2017年年底前基本解決無戶口人員落戶問題。
推動各鄉鎮（街道辦事處）建立“一門受理”視窗
8月底前，建立取消的證明清單和保留的證明清單，向社會公佈，接受監督。
5、互聯網+政務服務
“互聯網+政務服務”專項工作方面，省電子政務服務平臺有效運行，面向社會公眾的政務服務應用系統實現互聯互通和資料共用，網上行政審批覆蓋省、市、縣、鄉四級，群眾關注的重點民生服務事項基本實現“一號申請、一窗受理、一網通辦”。
省屬高校學位證書認證實現網上辦理，高校教師資格考試成績實現網上查詢，
中招、高招、成人高考和研究生考試成績與錄取結果實現網上查詢，
省屬醫院實現線上預約掛號，實現預約辦稅和跨地區經營企業涉稅事項一網通辦，
城鄉居民醫療保險繳費、養老保險繳費、交通違法罰款、考試考務費等適宜網上繳納的非稅收入均可網上繳納。
供電、供水、供氣、供熱事項一網辦理，10月底前率先在鄭州等市實現對接，12月31日前實現省、市、縣、鄉四級全覆蓋。
9月30日前實現省直城鎮企業養老保險、工傷保險的資訊查詢和全省社保卡的資訊、辦理進度及狀態查詢。
不動產一般登記辦理時限壓縮至20個工作日，查封登記和異議登記即時辦理抵押登記不超過10個工作日
壓縮供電、供水、供氣、供熱報裝時限30%以上
推進戶籍管理制度改革，推行居住證制度，2017年年底前基本解決無戶口人員落戶問題。
推動各鄉鎮（街道辦事處）建立“一門受理”視窗
8月底前，建立取消的證明清單和保留的證明清單，向社會公佈，接受監督。
5、互聯網+政務服務
“互聯網+政務服務”專項工作方面，省電子政務服務平臺有效運行，面向社會公眾的政務服務應用系統實現互聯互通和資料共用，網上行政審批覆蓋省、市、縣、鄉四級，群眾關注的重點民生服務事項基本實現“一號申請、一窗受理、一網通辦”。
省屬高校學位證書認證實現網上辦理，高校教師資格考試成績實現網上查詢，
中招、高招、成人高考和研究生考試成績與錄取結果實現網上查詢，
省屬醫院實現線上預約掛號，實現預約辦稅和跨地區經營企業涉稅事項一網通辦，
城鄉居民醫療保險繳費、養老保險繳費、交通違法罰款、考試考務費等適宜網上繳納的非稅收入均可網上繳納。
供電、供水、供氣、供熱事項一網辦理，10月底前率先在鄭州等市實現對接，12月31日前實現省、市、縣、鄉四級全覆蓋。
9月30日前實現省直城鎮企業養老保險、工傷保險的資訊查詢和全省社保卡的資訊、辦理進度及狀態查詢。