煤炭行業轉型發展還需添動力

當前，以智慧化、資訊化、大資料、綠色化為特徵的新一輪技術革命正在興起，能源科技創新日新月異，正在並將持續改變世界能源和產業格局。“作為我國重要的能源支柱產業，

煤炭行業要把握新一輪技術革命發展機遇，深入開展煤炭開採智慧化、利用清潔化、管理資訊化和人才戰略研究，以大資料化、資訊化為支撐，引領煤炭工業科學發展，提升創新發展新動力。”中國煤炭工業協會會長王顯政日前在銀川指出。

我國資源稟賦及煤炭資源的特點決定了，在今後較長時期內，煤炭仍然是保障我國能源安全穩定供應的基石，“煤為基礎，多元發展”的能源戰略方針和以煤炭為主體的一次能源格局不會改變。

經過幾十年的改革發展，煤炭工業具備了堅實的發展基礎。經過幾十年特別是近10餘年的快速發展，煤炭產業結構不斷優化，裝備製造能力提升，煤炭生產力總體水準大幅提高，大基地、大型現代化礦井、智慧化礦山建設穩步推進。以煤電、煤焦、煤化一體化為基礎的多元產業協調發展格局基本形成，煤炭工業發展的基礎更加堅實。同時，產業政策體系不斷健全完善，煤炭市場化改革穩步推進，全國煤炭市場交易體系、企業社會誠信體系逐漸健全完善，“中長期合同”制度和“基礎價+浮動價”的市場化定價機制的建立，為促進煤炭行業平穩運行提供了機制保障。

儘管行業轉型升級的發展動力大幅提升，但王顯政提醒，煤炭行業在發展中還面臨諸多困難和挑戰。“我國煤炭行業的發展還未完全走出擴大規模、增加產量、提高價格來擺脫困境的發展模式和慣性思維。

”王顯政指出，行業對經濟發展新常態下新理念、新思路、新戰略的認識有待提高，對推動能源革命戰略思想和應對新一輪技術革命的認識不深。

我國煤炭資源賦存條件千差萬別，生產力水準發展極不均衡；資源優勢地區的新興企業與老礦區老企業之間差距較大，具備國際競爭力的企業少，

一大批老礦區企業競爭力不足，發展困難的問題仍十分突出；科技創新體制機制尚不完善，原始性創新能力比較薄弱，管理創新沒有突破性進展……王顯政指出，我國煤炭工業發展不平衡、創新發展動力不足的問題依然突出。

同時，推動行業轉型升級仍面臨人才、技術和資金等制約。煤炭行業轉型升級是技術升級、管理升級、產業發展由中低端邁向中高端的複雜系統工程。

在此進程中，一些煤炭資源科學開發利用的基礎理論仍有待突破，一些關鍵技術問題急須攻關解決。與具有國際競爭力的優勢企業相比，絕大多數企業管理機制亟待創新，高端人才和複合型人才不足，非煤產業規模大效益低，杠杆率居高不下與轉型升級需要大量資金投入的矛盾突出。

全國煤炭產能過剩與區域供應不足的矛盾亦不容忽視。經過10餘年的超常快速發展，我國煤炭建設投資持續增加，使得煤炭產能過剩。但由於東北、中南和西南等地區資源條件相對較差，中小煤礦多，安全生產壓力大，去產能比例大，區域性、時段性煤炭供應緊張問題凸顯。且煤炭生產企業困難較多，去產能煤礦職工安置、資產債務處置難度大。自2012年下半年以來，煤炭行業經歷了4年多的困難時期。儘管自2016年下半年開始行業出現了企穩向好的發展態勢，但多數企業經營依然困難，企業經營與礦區穩定壓力依然存在。

面對煤炭行業發展的機遇與挑戰，王顯政認為，全行業要堅持以推動煤炭供給側結構性改革為主線，以煤炭安全綠色智慧化開採和清潔高效低碳集約化利用為主攻方向，培育發展新動能，促進煤炭行業發展模式由生產型向生產服務型轉變，實現煤炭由傳統能源向清潔能源轉型發展。

中國煤炭教育網微信號：coaledu

由中國煤炭工業協會組織、中國煤炭工業協會培訓中心負責教學運行和管理的我國第一個面向全國煤炭企業，以服務行業為特色的現代遠端教育培訓網。建網十餘載，擁有會員企業近百家，遍及全國，是煤炭行業覆蓋面、受眾面和培訓面最廣的教育培訓網路體系。中國煤炭工業協會培訓中心成為全國100家國家級專業技術人員繼續教育基地之一，也是目前煤炭行業唯一的一家國家級專業技術人員繼續教育基地。

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我國煤炭建設投資持續增加，使得煤炭產能過剩。但由於東北、中南和西南等地區資源條件相對較差，中小煤礦多，安全生產壓力大，去產能比例大，區域性、時段性煤炭供應緊張問題凸顯。且煤炭生產企業困難較多，去產能煤礦職工安置、資產債務處置難度大。自2012年下半年以來，煤炭行業經歷了4年多的困難時期。儘管自2016年下半年開始行業出現了企穩向好的發展態勢，但多數企業經營依然困難，企業經營與礦區穩定壓力依然存在。

面對煤炭行業發展的機遇與挑戰，王顯政認為，全行業要堅持以推動煤炭供給側結構性改革為主線，以煤炭安全綠色智慧化開採和清潔高效低碳集約化利用為主攻方向，培育發展新動能，促進煤炭行業發展模式由生產型向生產服務型轉變，實現煤炭由傳統能源向清潔能源轉型發展。

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