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[精彩民政看湖南 獻禮黨的十九大】株洲:兜底線、保民生,民政亮點紛呈

“十八大”以來,在株洲市委、市政府的正確領導下,在省民政廳的有力指導下,株洲市民政局緊緊圍繞打造株洲發展升級版、率先全面建成小康社會,打造“一谷三區”、實現兩個走在前列等戰略要求,

全面深化民政領域改革,各項工作穩步推進。

一是社會救助水準不斷提升。株洲市逐年提高城鄉居民最低生活保障標準,五年來,市區城鄉居民最低生活保障線標準從370元/月提高到470元/月,月人均補差水準由251元提高至323元,農村低保月人均補差水準由106元提高至147元,最低生活保障水準在全省處於第一方陣。

二是社會保障兜底脫貧有力。認真落實“社會保障兜底脫貧一批”工作,

精准認定社會保障兜底脫貧對象6437戶15881人,從2017年1月起,按3360元/人·年(280元/人·月)的標準向社會保障兜底脫貧對象發放保障金,略高於全省3026元/人·年(252元/人·月)的扶貧線標準,實現了農村低保標準和國家扶貧標準“兩線合一”。

三是養老服務體系建設逐步發力。出臺《株洲市關於大力發展養老服務業的實施意見》,從用地、財政支持、稅費優惠等方面扶持養老服務業發展,五年來,

全市養老床位數由8108張增加到18184張,平均每千名老人擁有養老床位數增加到25張;委託民政部社會福利中心對株洲市養老機構監管和長期照護兩項政策進行研究制定,以期在全省乃至全國創造出可複製、可操作的模式。

株洲市委書記毛騰飛在株洲市大同社會工作服務中心舉辦的公益博覽會活動現場

五是優撫政策落實到位。建立重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制,逐步完善優撫醫療、住房政策,在全省率先實施重點優撫對象大病救助,並積極開展醫療巡診、短期療養、扶優奔康、走訪慰問等關愛行動;完成株洲市烈士陵園建設,並舉行烈士紀念日公祭活動。

六是“雙擁”創建結碩果。持續抓好擁軍“蛋奶果”工程,

5年共計投入2800余萬元,為駐株部隊官兵送去雞蛋、牛奶、水果共計1000余萬份;連續六屆成功創建全國雙擁模範城,實現“六連冠”,成為全省連續創建成功的四個市州之一,創建成功屆數僅少於懷化的七屆,與長沙持平。

七是安置工作成績顯著。出臺《株洲市人民政府辦公室關於進一步做好退役士兵安置工作的意見》,妥善安置“四類對象”;認真解決安置歷史遺留問題,完成對1978年以來的全市95名安置問題遺留物件“清零”,

該項工作得到了省退役士兵安置工作領導小組的充分認可和高度肯定。

八是區劃地名管理推進有序。持續推進株洲縣撤縣設區和攸縣撤縣設市工作;圓滿完成全省鄉鎮區劃調整改革工作,撤銷鄉鎮33個,建制村541個,超過省定任務40個;認真開展第二次全國地名普查工作,該項工作進度在全省實現了“四個第一”,即第一個完成縣級外包項目招標、第一個完成市級外包專案招標、第一個開展市本級核查工作、第一個接受省級驗收。

株洲市委副書記、市長陽衛國在株洲縣調研鄉鎮區劃調整改革工作

九是救災救濟工作扎實有效。編制《株洲市自然災害救助應急預案》,合力做好災害救助工作;探索防災減災救災體制改革,積極引導社會力量參與防災減災救災工作;成功抵禦今年6月份的大洪水,因介入早、措施得力,使株洲雖有大水,而無大災。

十是社會事務管理能力提升。出臺《株洲市殯葬管理辦法》,為推動殯葬改革提供政策支持;出臺《株洲市人民政府關於加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》,建立了農村留守兒童關愛保護的部門聯席會議制度,明確了聯席會議成員單位的職責分工。

十一是社會組織改革卓有成效。推進社會組織管理體制改革,主動簡化登記程式,取消籌備工作環節,社會組織數量從1259個增加到2557個,平均每萬人擁有社會組織6.39個;推進行業協會商會與行政機關脫鉤工作,截至目前,市本級共完成兩批121家行業協會商會與行政機關脫鉤。

十二是基層政權與社區建設品質提優。認真完成村居換屆工作,選優配強村居班子;出臺《株洲市關於深入推進農村社區建設試點工作的實施意見》《株洲市社區規範化建設標準》,對全市社區建設標準進行了統一、規範;開展全市“最美社區”評選活動,宣導全社會共建美好家園;出臺《株洲市社區服務場所提質改造三年行動計畫(2016—2018)》,三年內完成110個城市社區服務場所的提質改造任務。

2016年度株洲十大“最美社區”評選活動現場

株洲市委副書記、市長陽衛國在株洲縣調研鄉鎮區劃調整改革工作

九是救災救濟工作扎實有效。編制《株洲市自然災害救助應急預案》,合力做好災害救助工作;探索防災減災救災體制改革,積極引導社會力量參與防災減災救災工作;成功抵禦今年6月份的大洪水,因介入早、措施得力,使株洲雖有大水,而無大災。

十是社會事務管理能力提升。出臺《株洲市殯葬管理辦法》,為推動殯葬改革提供政策支持;出臺《株洲市人民政府關於加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》,建立了農村留守兒童關愛保護的部門聯席會議制度,明確了聯席會議成員單位的職責分工。

十一是社會組織改革卓有成效。推進社會組織管理體制改革,主動簡化登記程式,取消籌備工作環節,社會組織數量從1259個增加到2557個,平均每萬人擁有社會組織6.39個;推進行業協會商會與行政機關脫鉤工作,截至目前,市本級共完成兩批121家行業協會商會與行政機關脫鉤。

十二是基層政權與社區建設品質提優。認真完成村居換屆工作,選優配強村居班子;出臺《株洲市關於深入推進農村社區建設試點工作的實施意見》《株洲市社區規範化建設標準》,對全市社區建設標準進行了統一、規範;開展全市“最美社區”評選活動,宣導全社會共建美好家園;出臺《株洲市社區服務場所提質改造三年行動計畫(2016—2018)》,三年內完成110個城市社區服務場所的提質改造任務。

2016年度株洲十大“最美社區”評選活動現場