「精彩民政看湖南 獻禮黨的十九大」砥礪奮進的五年：張家界市民政事業發展簡述

五年來，張家界市民政局黨政一班人團結帶領全市民政人，在市委、市政府的領導下，在省廳的指導和支持下，深入貫徹落實黨的十八大和歷次全會精神，努力踐行“民政為民民政愛民”理念和“以人為本、為民解困、為民服務”宗旨，

扎實工作、務實進取、砥礪奮進、再續輝煌，開創了全市民政事業轉型發展新局面。

服務設施更加完善

五年來，爭取上級各項支持25.55 億元，銷售福彩8.3億元，籌集社會福利公益金1.79億元，相繼建成社會福利院（中心）、軍休服務機構、光榮院、敬老院、城鄉養老服務示範點、農村幸福院、城鄉（村、社區）居家養老服務中心（站）、流浪乞討無著落人員安置中心等民政服務機構，

建成永定區、武陵源區、慈利縣省級居家養老服務資訊平臺，民辦養老機構建設方興未艾，每千人擁有的床位數由15張增加到23張。新建救災倉庫2個、建築面積2800平方米，54個社區（村）開展了綜合減災示範創建活動，自然災害監測預警網路基本形成，自然災害救助能力不斷提高。新建慈利縣、桑植縣烈士陵園，張家界烈士陵園被評為國家級烈士陵園，全面完成光榮院提質改造。建成社會組織孵化基地5個、總面積3700平方米。

民生保障更加有力

五年來，最低保障實現“應保盡保”，城市低保標準從348元/月﹒人增加到 420元/月﹒人，

農村低保從1485元/年﹒人增加到3036元/年﹒人。在鄉鎮、街道建立“一門受理，協同辦理”救助平臺，確保困難群體“訴求有門，求助有人，解困有法”。市救助站被評為民政部行風建設示範先進單位。永定區整合民政、衛計、人社、教育、工會等部門資源，建立了弱勢群體聯合幫扶救助平臺，有效解決了弱勢群體實際生活困難，成為民政部“救急難”工作試點。截止2017年8月，共發放城鄉低保金100079萬元、特困人員救助供養資金21362萬元。形成了公辦＋民辦、救助機構＋醫療機構的張家界救助模式。及時救助流浪乞討人員、貧困學生、大病患者等各類困難對象，發放孤兒基本生活保障補助資金2801萬元，497名孤兒參加重大疾病公益保險。全面發放了殘疾人兩項補貼。出臺了《殯葬管理暫行辦法》《張家界市城鄉居民喪葬補助資金管理使用辦法》。

基層政權更加穩固

五年來，籌資9億元，大力加強鄉鎮便民服務中心和農村綜合服務平臺建設，實現了鄉鎮和村居全覆蓋。投入3億元，在城市社區開展“三聯四建”活動，社區基礎設施明顯改觀、党建規範化水準明顯提升、服務功能和能力明顯增強、社區文明和諧氛圍增濃、建設推進機制趨於完善。選民民主意識不斷增強、自治能力不斷提高，圓滿完成了村居委會換屆選舉。2017年村居換屆選舉的選民參選率為96.26%，一次選舉成功率為82.3%，班子年齡、性別、學歷等結構不斷優化，信訪總量大幅下降，圓滿實現“提出好思路、選出好幹部、配出好班子、換出好風氣”的村居換屆選舉目標。

擁軍優屬更加到位

五年來，通過實施為百名老復員軍人幫扶建房、重點優撫對象百分百安置到位、安置遺留問題百分百解決到位、參訓退役士兵百分百推薦就業、撰寫百名老復員軍人百個故事的“五個一百”工程和思想上説明解惑、生活上幫助解困、醫療上幫助解難、住房上幫助解危的“四幫”措施，全面落實優撫物件待遇，為優撫物件全面解決工作、生活困難，有力維護了涉軍群體穩定。持續開展“雙帶雙促”活動，醫療救助4000人次，走訪慰問重點優撫對象2萬人次，送去慰問金1500萬元。將2000多名散葬烈士遺骸遷移入園，為無名烈士建立墓碑。培訓退役士兵1200人，其中1180名取得資格證。軍供保障實現零缺失，成功創建為全國重點軍供站。深入開展雙擁在基層活動，獲得省級雙擁模範城稱號。城鎮、農村義務兵家庭優待金大幅分別提高到每年12000元、6000元，落實了入疆入藏獎金。

社會治理更加有效

五年來，構建了“三社聯動”工作機制，創新和優化了社會治理體系。社會組織蓬勃發展，總量由485家增加到940家，每萬人擁有社會組織數提高到5.53家。按照“五規範、五分離”要求，市本級119家、區縣148家社會組織將於今年9月底全面與行政機關脫鉤。科學調整鄉鎮區劃，實施撤鄉並村，原有94個鄉鎮合併為60個，減幅達32%；原有1514個建制村合併為872個，比預定任務多完成97個，減幅達42 %，並村中的村幹部分流工作經驗得到省改革辦的通報表揚。啟動了鄉鎮社會工作服務站建設。城鎮居民養老保險制度、縣級以上城市老年養護設施、城鄉社區綜合服務設施覆蓋率均達100%。城鎮社區老年協會136個，創建率達到96%；農村老年協會818個，創建率達到93.8%。創建全國和諧社區建設示範社區5個，省級和諧社區建設示範街道3個、示範社區11個。

選民民主意識不斷增強、自治能力不斷提高，圓滿完成了村居委會換屆選舉。2017年村居換屆選舉的選民參選率為96.26%，一次選舉成功率為82.3%，班子年齡、性別、學歷等結構不斷優化，信訪總量大幅下降，圓滿實現“提出好思路、選出好幹部、配出好班子、換出好風氣”的村居換屆選舉目標。

擁軍優屬更加到位

五年來，通過實施為百名老復員軍人幫扶建房、重點優撫對象百分百安置到位、安置遺留問題百分百解決到位、參訓退役士兵百分百推薦就業、撰寫百名老復員軍人百個故事的“五個一百”工程和思想上説明解惑、生活上幫助解困、醫療上幫助解難、住房上幫助解危的“四幫”措施，全面落實優撫物件待遇，為優撫物件全面解決工作、生活困難，有力維護了涉軍群體穩定。持續開展“雙帶雙促”活動，醫療救助4000人次，走訪慰問重點優撫對象2萬人次，送去慰問金1500萬元。將2000多名散葬烈士遺骸遷移入園，為無名烈士建立墓碑。培訓退役士兵1200人，其中1180名取得資格證。軍供保障實現零缺失，成功創建為全國重點軍供站。深入開展雙擁在基層活動，獲得省級雙擁模範城稱號。城鎮、農村義務兵家庭優待金大幅分別提高到每年12000元、6000元，落實了入疆入藏獎金。

社會治理更加有效

五年來，構建了“三社聯動”工作機制，創新和優化了社會治理體系。社會組織蓬勃發展，總量由485家增加到940家，每萬人擁有社會組織數提高到5.53家。按照“五規範、五分離”要求，市本級119家、區縣148家社會組織將於今年9月底全面與行政機關脫鉤。科學調整鄉鎮區劃，實施撤鄉並村，原有94個鄉鎮合併為60個，減幅達32%；原有1514個建制村合併為872個，比預定任務多完成97個，減幅達42 %，並村中的村幹部分流工作經驗得到省改革辦的通報表揚。啟動了鄉鎮社會工作服務站建設。城鎮居民養老保險制度、縣級以上城市老年養護設施、城鄉社區綜合服務設施覆蓋率均達100%。城鎮社區老年協會136個，創建率達到96%；農村老年協會818個，創建率達到93.8%。創建全國和諧社區建設示範社區5個，省級和諧社區建設示範街道3個、示範社區11個。