“人力社保這五年”系列報導之全民參保篇 創新拼搏
5年，彈指一揮間；5年，永康已織就一張牢固的社會保障網。老有所養，住有所居，勞有所得，病有所醫，學有所教……一幅幅美麗的民生畫圖，正不中斷點亮“幸福永康”的萬家燈火。
黨的十八大以來，
為充分展示我市人力社保工作這五年來所取得的成就，值此黨的十九大即將召開之際，本報特聯合市人力社保局推出“人力社保這五年”系列專題報導。記者將把筆尖、鏡頭直接對準人力社保人、人力社保事，傾聽一批老人社工作者講述他們的故事，並通過他們的講述，追尋我市人力社保制度改革這些年所走過的風雨歷程，翻看人力社保各個領域這些年來發生的翻天覆地變化，
【百姓鏡頭】
“一天差不多要一萬元，當時真怕沒錢救命了！”昨日，當舟山鎮的應大姐回憶日前發生的變故，仍心有餘悸。應大姐一家經濟來源主要依靠養殖業，賺的都是辛苦錢。今年9月，應大姐的丈夫突發腦溢血，住進了重症監護室，10天共花去治療費11萬餘元。當一家人得知城鄉居民基本醫療保險報銷了近9萬元時，
社會保障是民生之基。今年，隨著市人力社保局下屬的社保處、醫保處、農保處、合醫辦整合成立市社會保險事業管理局，寓示著我市社會保障制度改革邁上了一個新臺階，呈現出機構更完善、力量更強大、辦事更高效的可喜局面。
而當我們把目光拉回到五年甚至更長時間以前，就會發現其實我市深化社會保障制度改革的腳步從未停歇，且走得堅定而堅實。
【傾情講述】
方欽（市社會保險事業管理局局長）
感言：使命光榮，責任重大。
自2012年以來，我省在人力社保領域從百姓最關心、最期待的問題入手，
今年，按照省市工作部署，結合“最多跑一次”政務改革要求，市人社局對服務群眾事項較多的社保、醫保、農保、合作醫療4個機構進行整合，成立了“永康市社會保險事業管理局”，而我也非常榮幸地成為首任局長。使命光榮，責任重大。面對新任務、新使命，如何與大家一起開創社保工作新局面，成為工作的重中之重。
自今年2月份開展“最多跑一次”改革以來，我們以“手續更簡、時限更短、監管更嚴、服務更優”為工作追求，構建了“一窗受理，集成服務”的經辦模式，努力打通服務群眾“最後一公里”。截至目前，我市共有主項34項，子項122項人力社保服務事項實現了“最多跑一次”，精簡各種申請材料、填報的格式表單166份，並逐步實現了轉外就醫備案“零次跑”、工傷保險藥費報銷“零次跑”、特殊病種異地就醫報銷“零次跑”等，推動我市社保工作走在了金華各縣市前列。
自搬至新大樓以來，我常會來到辦事大廳，通過觀察市民們的辦事速度來瞭解“最多跑一次”改革的成效。我發現，如今辦事跑斷腿、磨破嘴的現象越來越少，經辦大廳也從原來的擁擠雜鬧變為井然有序，許多陌生市民見了我，都會忍不住誇讚“現在辦事可真方便！”那一刻，我心裡甭提多高興了。
為民服務只有逗號，沒有句號。下一步，我們還將繼續加快實施“互聯網+人社”服務，構建以網上辦事大廳為主幹、掌上辦事平臺為輔助的全天候、零距離的高效便民服務模式，創新更多“零次跑”服務，進一步跑出便民惠民的“永康加速度”，奏出社會保險保民生、暖民心的幸福樂章。
朱永紅 （市社會保險事業管理局副局長）
感言：社保，一個也不能少。
從衛計局到人力社保局，幾十年來，我一直在與百姓醫療保障工作打交道，這五年來，我親眼見證了我市城鄉居民醫保制度的發展歷程。每一項改革都是伴隨著陣痛的，其中的心酸與奉獻，我們感同身受，可當我們細數起發展成效時，就會覺得所有付出都是值得的。
自2004年起，我市建立了新型農村合作醫療制度，城鄉居民醫保籌資標準目前達800元，城鄉居民參保率穩定在98%以上。醫保整合後，城鄉居民醫保政策不斷完善，我市也隨之推出了城鄉居民大病保險制度，將15種價格昂貴的特殊藥品列入大病保險支付範圍；對參保的城鄉居民分批發行社會保障卡，讓患者持卡報銷少跑路；推出社保卡代繳代扣與在校學生網上繳費；並在16個鎮街區設立了醫保服務視窗，方便百姓辦理相關業務……
不久前，一名患有先天性心臟病的小女孩家長找到我們，諮詢相關城鄉醫保的報銷政策。他們經濟條件很拮据，面對6萬元的手術費一家人愁容滿面，好在孩子參加了城鄉居民醫保，在得知實際只需支付5000多元時，他們甭提多高興了。這就是參加醫保的好處，這就是黨和政府給予百姓的實惠，我們沒有任何理由不把它做實做好。
在此，我也提醒廣大市民平時要留意自己和親人的參保狀況，不要漏繳社保費用，以免影響正常的待遇享受。此外，新生兒在上戶口後就可以辦理醫保參保，並可追溯到出生時享受醫保待遇。我們社保人也將不斷努力，讓百姓的笑容更多、收穫更多、幸福更多。
陳益進 （市社會保險事業管理局副局長）
感言：政策改革，永遠在路上。
醫療保險制度的建設牽涉千家萬戶，是社保工作的重頭戲之一。作為城鎮職工醫療保險工作的踐行者，確保我市醫保基金安全有效運行，不斷擴大醫療保險覆蓋範圍，進一步加強醫療保障能力，推動職工醫療保險事業發展，是我們努力奮鬥的目標。
五年來，城鎮職工醫療保險政策的改革從未停步。自2012年以來，我市參加城鎮職工基本醫療保險參保人數呈穩定增長趨勢，截至去年12月，參保人數已達14.5萬人。為減輕患者個人負擔，我市對報銷政策進行了多次調整，最高報銷比例達97%；開展醫保支付方式改革，並採取多種手段監管基金，加強對各定點醫院日常稽查力度，積極實行陽光智能監管等，嚴控醫療費用不合理上漲。值得一提的是，今年9月，我市正式實行異地就醫直接結算，為參保人員打造高速通道，切實簡化了備案手續，減輕了看病資金的負擔，同時讓資訊更為透明化、明確化，真正確保百姓救命錢的安全使用。
醫療保險任重道遠，緩解參保患者的經濟負擔，防止因病致貧、因病返貧，是我們的職責所在。我曾親眼看到原本幸福的一家，妻子因丈夫患病而變得愁容滿面，好在丈夫參保了職工醫療，這才讓一家人度過難關。醫療保險制度改革不會止步，接下來我市將進一步加大擴面征繳力度，完善內控管理機制，提高基金監管能力，更加充分地發揮出基本醫療保險基金對參保人的健康風險保護傘作用。
胡金露 （市社會保險事業管理局副局長）
感言：立足崗位勤耕耘，只為百姓樂無憂。
作為一名老社保人，我親眼見證了這五年來我市社保事業取得的長足發展。雖然我們的工作壓力也在不斷增加，但看著前來辦事的百姓露出滿意的笑臉，苦點累點也值得了。
這五年來，我市企業退休人員的隊伍在不斷擴大，從2011年底的13529人增至2016年底42502人，社會化管理和發放率均達到了100%；企業基本養老保險參保人數也從2011年底的138089人增至2016年底的211590人，並為8756家單位 免費開通了社保網上申報、個人資訊查詢等網上辦事系統；精簡辦事流程，被征地農民轉職工基本養老保險更加方便，截至目前，共辦理轉保27179人；主動走訪企業開展各類主題服務活動，五年來共減輕全市企業社會保險費負擔26241萬元；不斷完善工傷、生育保險政策，真正做到為企業減輕負擔，職工無後顧之憂。
這其中，有一項工作讓我感觸很深，那就是對全市企業退休人員的社會化管理。每年的春節、重陽節等節日，我們都會指導社區開展形式多樣的文藝遊園活動；為符合年齡條件的退休人員過集體生日，送上生日蛋糕；並定期對困難退休人員進行慰問，真正實現讓退休人員老有所養、老有所樂、老有所為。
隨著時代發展，百姓對社會保障的需求越來越強烈，我們肩上的擔子也會越來越重。這就要求我們社保人不斷迸發出改革創新、銳意進取的蓬勃動力，努力讓百姓的生活更無憂、更快樂。
程華錦 （市社會保險事業管理局副局長）
感言：盡己所能推進全民參保。
城鄉居民養老保險工作一直是國家和地方關注的重點。2009年12月，我市作為全國試點縣市，開始實施城鄉居民基本養老保險工作。在無藍本參考、無經驗可借鑒的情況下，試點地區將以何種方式破局？面對20多萬參保物件，我們能做的只有不斷學習、加班加點鑽研、熟悉各類業務知識及政策法規。2010年1月，我市首批7.2萬城鄉居保待遇享受人員領到了自己的養老金,我市的試點工作取得成功並獲國務院嘉獎，為全民參保打下了扎實的基礎；2014年11月4日，我市出臺相應政策，全民參保登記工作開始，下鄉走訪宣傳就成了我們工作的重中之重。
自開展城鄉居保工作以來，我市養老金待遇水準穩步提高，基礎養老金從最開始的60元/月調整到現在130元/月，參保繳費檔次由五檔增至十二檔，最高檔提至2000元，並相應調整各繳費檔次對應的政府補貼標準，以“多繳多得、長繳多得”為原則，確保我市適齡居民應保盡保，符合條件居民待遇應發盡發。截至2016年底，全市參加城鄉居保總人數185816人，征繳基金收入3052萬元，我市也成為試點創新的表率縣市。
這五年來，讓我感觸最深的就是從當年下鄉宣傳時的無人參保，到現在百姓主動要求甚至搶著參保。這其間，曾有村民送來錦旗，他說的那句“謝謝你們送來的好政策！”真是讓我畢生難忘。錦旗雖小，包含的卻是一份沉甸甸的信任。接下來，我們還會堅持貫徹“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”方針，持續推進全民參保，續寫城鄉居民養老新篇章。
如何與大家一起開創社保工作新局面，成為工作的重中之重。自今年2月份開展“最多跑一次”改革以來，我們以“手續更簡、時限更短、監管更嚴、服務更優”為工作追求，構建了“一窗受理，集成服務”的經辦模式，努力打通服務群眾“最後一公里”。截至目前，我市共有主項34項，子項122項人力社保服務事項實現了“最多跑一次”，精簡各種申請材料、填報的格式表單166份，並逐步實現了轉外就醫備案“零次跑”、工傷保險藥費報銷“零次跑”、特殊病種異地就醫報銷“零次跑”等，推動我市社保工作走在了金華各縣市前列。
自搬至新大樓以來，我常會來到辦事大廳，通過觀察市民們的辦事速度來瞭解“最多跑一次”改革的成效。我發現，如今辦事跑斷腿、磨破嘴的現象越來越少，經辦大廳也從原來的擁擠雜鬧變為井然有序，許多陌生市民見了我，都會忍不住誇讚“現在辦事可真方便！”那一刻，我心裡甭提多高興了。
為民服務只有逗號，沒有句號。下一步，我們還將繼續加快實施“互聯網+人社”服務，構建以網上辦事大廳為主幹、掌上辦事平臺為輔助的全天候、零距離的高效便民服務模式，創新更多“零次跑”服務，進一步跑出便民惠民的“永康加速度”，奏出社會保險保民生、暖民心的幸福樂章。
朱永紅 （市社會保險事業管理局副局長）
感言：社保，一個也不能少。
從衛計局到人力社保局，幾十年來，我一直在與百姓醫療保障工作打交道，這五年來，我親眼見證了我市城鄉居民醫保制度的發展歷程。每一項改革都是伴隨著陣痛的，其中的心酸與奉獻，我們感同身受，可當我們細數起發展成效時，就會覺得所有付出都是值得的。
自2004年起，我市建立了新型農村合作醫療制度，城鄉居民醫保籌資標準目前達800元，城鄉居民參保率穩定在98%以上。醫保整合後，城鄉居民醫保政策不斷完善，我市也隨之推出了城鄉居民大病保險制度，將15種價格昂貴的特殊藥品列入大病保險支付範圍；對參保的城鄉居民分批發行社會保障卡，讓患者持卡報銷少跑路；推出社保卡代繳代扣與在校學生網上繳費；並在16個鎮街區設立了醫保服務視窗，方便百姓辦理相關業務……
不久前，一名患有先天性心臟病的小女孩家長找到我們，諮詢相關城鄉醫保的報銷政策。他們經濟條件很拮据，面對6萬元的手術費一家人愁容滿面，好在孩子參加了城鄉居民醫保，在得知實際只需支付5000多元時，他們甭提多高興了。這就是參加醫保的好處，這就是黨和政府給予百姓的實惠，我們沒有任何理由不把它做實做好。
在此，我也提醒廣大市民平時要留意自己和親人的參保狀況，不要漏繳社保費用，以免影響正常的待遇享受。此外，新生兒在上戶口後就可以辦理醫保參保，並可追溯到出生時享受醫保待遇。我們社保人也將不斷努力，讓百姓的笑容更多、收穫更多、幸福更多。
陳益進 （市社會保險事業管理局副局長）
感言：政策改革，永遠在路上。
醫療保險制度的建設牽涉千家萬戶，是社保工作的重頭戲之一。作為城鎮職工醫療保險工作的踐行者，確保我市醫保基金安全有效運行，不斷擴大醫療保險覆蓋範圍，進一步加強醫療保障能力，推動職工醫療保險事業發展，是我們努力奮鬥的目標。
五年來，城鎮職工醫療保險政策的改革從未停步。自2012年以來，我市參加城鎮職工基本醫療保險參保人數呈穩定增長趨勢，截至去年12月，參保人數已達14.5萬人。為減輕患者個人負擔，我市對報銷政策進行了多次調整，最高報銷比例達97%；開展醫保支付方式改革，並採取多種手段監管基金，加強對各定點醫院日常稽查力度，積極實行陽光智能監管等，嚴控醫療費用不合理上漲。值得一提的是，今年9月，我市正式實行異地就醫直接結算，為參保人員打造高速通道，切實簡化了備案手續，減輕了看病資金的負擔，同時讓資訊更為透明化、明確化，真正確保百姓救命錢的安全使用。
醫療保險任重道遠，緩解參保患者的經濟負擔，防止因病致貧、因病返貧，是我們的職責所在。我曾親眼看到原本幸福的一家，妻子因丈夫患病而變得愁容滿面，好在丈夫參保了職工醫療，這才讓一家人度過難關。醫療保險制度改革不會止步，接下來我市將進一步加大擴面征繳力度，完善內控管理機制，提高基金監管能力，更加充分地發揮出基本醫療保險基金對參保人的健康風險保護傘作用。
胡金露 （市社會保險事業管理局副局長）
感言：立足崗位勤耕耘，只為百姓樂無憂。
作為一名老社保人，我親眼見證了這五年來我市社保事業取得的長足發展。雖然我們的工作壓力也在不斷增加，但看著前來辦事的百姓露出滿意的笑臉，苦點累點也值得了。
這五年來，我市企業退休人員的隊伍在不斷擴大，從2011年底的13529人增至2016年底42502人，社會化管理和發放率均達到了100%；企業基本養老保險參保人數也從2011年底的138089人增至2016年底的211590人，並為8756家單位 免費開通了社保網上申報、個人資訊查詢等網上辦事系統；精簡辦事流程，被征地農民轉職工基本養老保險更加方便，截至目前，共辦理轉保27179人；主動走訪企業開展各類主題服務活動，五年來共減輕全市企業社會保險費負擔26241萬元；不斷完善工傷、生育保險政策，真正做到為企業減輕負擔，職工無後顧之憂。
這其中，有一項工作讓我感觸很深，那就是對全市企業退休人員的社會化管理。每年的春節、重陽節等節日，我們都會指導社區開展形式多樣的文藝遊園活動；為符合年齡條件的退休人員過集體生日，送上生日蛋糕；並定期對困難退休人員進行慰問，真正實現讓退休人員老有所養、老有所樂、老有所為。
隨著時代發展，百姓對社會保障的需求越來越強烈，我們肩上的擔子也會越來越重。這就要求我們社保人不斷迸發出改革創新、銳意進取的蓬勃動力，努力讓百姓的生活更無憂、更快樂。
程華錦 （市社會保險事業管理局副局長）
感言：盡己所能推進全民參保。
城鄉居民養老保險工作一直是國家和地方關注的重點。2009年12月，我市作為全國試點縣市，開始實施城鄉居民基本養老保險工作。在無藍本參考、無經驗可借鑒的情況下，試點地區將以何種方式破局？面對20多萬參保物件，我們能做的只有不斷學習、加班加點鑽研、熟悉各類業務知識及政策法規。2010年1月，我市首批7.2萬城鄉居保待遇享受人員領到了自己的養老金,我市的試點工作取得成功並獲國務院嘉獎，為全民參保打下了扎實的基礎；2014年11月4日，我市出臺相應政策，全民參保登記工作開始，下鄉走訪宣傳就成了我們工作的重中之重。
自開展城鄉居保工作以來，我市養老金待遇水準穩步提高，基礎養老金從最開始的60元/月調整到現在130元/月，參保繳費檔次由五檔增至十二檔，最高檔提至2000元，並相應調整各繳費檔次對應的政府補貼標準，以“多繳多得、長繳多得”為原則，確保我市適齡居民應保盡保，符合條件居民待遇應發盡發。截至2016年底，全市參加城鄉居保總人數185816人，征繳基金收入3052萬元，我市也成為試點創新的表率縣市。
這五年來，讓我感觸最深的就是從當年下鄉宣傳時的無人參保，到現在百姓主動要求甚至搶著參保。這其間，曾有村民送來錦旗，他說的那句“謝謝你們送來的好政策！”真是讓我畢生難忘。錦旗雖小，包含的卻是一份沉甸甸的信任。接下來，我們還會堅持貫徹“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”方針，持續推進全民參保，續寫城鄉居民養老新篇章。