“人力社保這五年”系列報導之就業扶持篇 力促就業創新 托起穩穩的幸福
就業不僅是反映百姓民生的重要指標，也是反映宏觀經濟的重要指標。國家發展經濟、促進生產的目的正是為了增加就業、增加收入、改善消費、增加福祉。
五年來，我市堅持將百姓就業扶持作為頭等大事，
在市委、市政府的堅強領導下，這幾年來，市人力社保局以不畏困難、不懼艱險、不停步、不鬆懈的實踐精神，交出了一份漂亮的“就業成績單”。
【傾情講述】
感言：好政策好服務為我注入強勁的前行動力。
胡峰（化名） （創業青年）
2014年，大學畢業的我回到永康投身電商行業，並創辦了一家小型電商工作室。由於資金有限，起初我只能做些利潤微薄的飾品、家居等類型的商品，經過多年的摸索和努力，我對電商行業有了更深的認識，也積累了一筆原始資金，擴大經營種類，成了我下一步的規劃。
經營種類的增加，也意味著對資金的需求在不斷增加，很快我就意識到，幾年的積蓄已遠遠不夠支撐工作室的發展，
前期，正當我一籌莫展的時候，我瞭解到市就業處推出了扶持大學生創業貸款的免息政策，於是抱著試一試的心態，我來到就業處諮詢相關政策並申請了條件審核。經過半個月的審核，我成功獲批了金華銀行的25萬元創業貸款，這對於我來說，簡直就是一場及時雨。
如今，工作室的銷售額已經有了明顯的提升，雖然工作強度比以往大了許多，但卻累並快樂著。創業貸對於很多像我一樣在創業路上辛苦跋涉的年輕人來說，就像是一劑強心針，為我們的前行注入了強勁的動力。真的要感謝這個好政策啊！
感言：民生之本，負重前行。
毛曉鳴 （市就業管理服務處主任）
就業乃民生之本。
為了促進各類群體就業，五年來，我市相繼出臺各類支持創業促進就業的政策,鼓勵企業招用就業困難人員，以及就業困難高校畢業生社保補貼政策、企業穩崗補貼政策、就業困難人員和高校畢業生靈活就業社保補貼政策、公益性崗位補貼政策等促進就業政策來鼓勵企業吸納就業。
作為基層服務部門，我們的每一項業務都關係著人民群眾的切身利益，為了更好地服務群眾，我們大力推進“最多跑一次”改革，優化辦事流程、精簡各項業務辦事材料合計30余項。為了減少群眾辦事次數，我們將《就業創業證》辦理和創業擔保貸款申請業務合併辦理，將靈活就業認定和社保補貼申請合二為一；為了縮短群眾辦事期限，我們將每兩個月發放一次的“4050”補貼改為每月發放，其他能即辦的業務絕不拖辦；為了真正便利群眾，我們與市公安部門合作，避免群眾往返不同部門查找資料，變“讓群眾跑”為“替群眾跑”； 為了加大政策宣傳力度，我們還會定期將政策送往各鎮街區，讓群眾在家門口就可以瞭解新政策，真正做到服務便民。這幾年，每次下鄉，都會有不少感興趣的群眾前來瞭解新政策，諮詢相關問題，一天下來，我們常常講得口乾舌燥，甚至是喉嚨沙啞，但看著群眾們一張張滿意的笑臉，再苦再累也都值得了。
感言：現在正是創業的大好時代。
葉舒暢（市就業管理服務處副主任）
近年來，我市大力推進“大眾創業、萬眾創新”，希望通過支持群眾創業來促進就業，這也意味著我市群眾創業的大好時代已經來臨。
在創業融資幫扶政策方面，將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，貸款額度由個人的最高5萬元提高到最高30萬元，合夥企業由最高10萬元提高到最高50萬元，並享受貼息；高校畢業生、就業困難人員、複退軍人等群體在本市創業可享受5000元的一次性創業補貼和連續3年的帶動就業補貼，畢業2年以內的高校畢業生在本市創業，可享受6000元的一次性租房補貼。
不久前，一位大學剛畢業的女孩來向我們申請創業貸，經過相關資質審查後，獲得了50萬元的創業貸款，並享受3年的半額貼息。這一消息卻讓女孩的母親愣了神：“剛畢業的小姑娘居然能申請到數額這麼大的創業貸款，是真的嗎？”帶著疑問，母親專門來到科室視窗諮詢，在證實女兒確實獲得創業貸款後，母親的激動之情溢於言表，一個勁地拉著我的手道謝，直呼：“這項政策真好！”
如今，我市還大力扶持農村電商及農村旅遊經濟發展，相關人群從事農村電子商務、農村旅遊專案、開辦家庭旅館（民宿）的，帶動就業補貼標準可上浮20%；農村電商企業招用畢業年度離校未就業高校畢業生，可給予社保補貼；城鄉勞動者服務1年以上的，可享受創業補貼；就業困難人員到村級電子商務服務站就業的，可參照公益性崗位政策給予崗位補貼和社保補貼等。
感言：失業保險是社會的安全網和減震器。
顏凱敏 （市就業管理服務處失業保險科科長）
2012年，是我正式調入失業保險科工作的第一年，回顧這5年，我發現，我市的失業保險事業在不斷完善和創新中取得了飛躍式發展，在維護穩定就業方面充分發揮出了安全網和減震器的作用。
失業保險為失業人員在失業期間基本生活提供了保障。但隨著社會的發展，失業保險的作用也逐漸向預防失業靠攏，涉及的範圍更廣，也被賦予了更多意義。近年來，我市城鎮登記失業率基本維持在2.8%左右。值得肯定的是，自2012年以來，我市失業保險參保人數呈穩定增長趨勢，失業保險待遇標準也在逐年提高。今年，我市失業保險參保人統一按居民戶口繳納失業保險個人部分，及時保障了參保人員的待遇。
為切實降低企業成本，預防失業、穩定就業，我市失業保險費率由2015年的3%降至目前的1%，每年可為我市企業減負3500萬元。截至2017年8月，我市累計為企業和職工減負9160萬元，惠及企業8200家、職工9萬余人。
不久前，一位剛與我市某公司接觸勞動關係的失業人員嚴先生，來到科室視窗申請領取失業金。經審核之後，嚴先生可領取24個月的失業金近3萬元，在領取期間，我們還為他繳納了職工醫療保險。得知該消息後，嚴先生高興地說：“經濟壓力小多了，這下我可以慢慢找工作了！”
著力扶持創業 推動萬眾創新
2016年11月，市人力社保局代擬出臺《永康市人民政府關於支持大眾創業促進就業的實施意見》（永政發〔2016〕135號）文件，從創業融資幫扶、一次性創業補貼、帶動就業補貼、扶持農村電商和農村旅遊經濟發展、創業培訓和職業技能培訓補貼、支援創業平臺建設等方面大力支持各類群體創業創新。
同時，充分發揮中小微企業的主力作用，積極鼓勵企業招用就業困難人員和就業困難高校畢業生就業，支援企業穩定就業崗位，幫扶就業困難人員和高校畢業生靈活就業，促進公益性崗位就業等來全方位帶動就業。
自實施創業擔保貸款政策以來，我市共審批創業擔保貸款額度1510萬元，發放貼息貸款634萬元，40多名創業者享受到創業扶持政策。
2015年至今，我市共為297家企業審核發放企業招用就業困難人員社保補貼206.5萬元，為21家見習基地發放招用見習高校畢業生社保補貼34.54萬元，向60名下崗失業特困人員發放春節困難補助9.01萬元。
2015年至今，我市共為失業人員辦理失業保險待遇確認手續10954人次，合計發放失業金和農民工一次性☆禁☆生☆禁☆活補助3537.97萬元，2016年，我市還為全市11家企業發放了穩定就業崗位補貼112.52萬元，切實為企業減輕了經濟負擔。
為了減少群眾辦事次數，我們將《就業創業證》辦理和創業擔保貸款申請業務合併辦理，將靈活就業認定和社保補貼申請合二為一；為了縮短群眾辦事期限，我們將每兩個月發放一次的“4050”補貼改為每月發放，其他能即辦的業務絕不拖辦；為了真正便利群眾，我們與市公安部門合作，避免群眾往返不同部門查找資料，變“讓群眾跑”為“替群眾跑”； 為了加大政策宣傳力度，我們還會定期將政策送往各鎮街區，讓群眾在家門口就可以瞭解新政策，真正做到服務便民。這幾年，每次下鄉，都會有不少感興趣的群眾前來瞭解新政策，諮詢相關問題，一天下來，我們常常講得口乾舌燥，甚至是喉嚨沙啞，但看著群眾們一張張滿意的笑臉，再苦再累也都值得了。感言：現在正是創業的大好時代。
葉舒暢（市就業管理服務處副主任）
近年來，我市大力推進“大眾創業、萬眾創新”，希望通過支持群眾創業來促進就業，這也意味著我市群眾創業的大好時代已經來臨。
在創業融資幫扶政策方面，將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，貸款額度由個人的最高5萬元提高到最高30萬元，合夥企業由最高10萬元提高到最高50萬元，並享受貼息；高校畢業生、就業困難人員、複退軍人等群體在本市創業可享受5000元的一次性創業補貼和連續3年的帶動就業補貼，畢業2年以內的高校畢業生在本市創業，可享受6000元的一次性租房補貼。
不久前，一位大學剛畢業的女孩來向我們申請創業貸，經過相關資質審查後，獲得了50萬元的創業貸款，並享受3年的半額貼息。這一消息卻讓女孩的母親愣了神：“剛畢業的小姑娘居然能申請到數額這麼大的創業貸款，是真的嗎？”帶著疑問，母親專門來到科室視窗諮詢，在證實女兒確實獲得創業貸款後，母親的激動之情溢於言表，一個勁地拉著我的手道謝，直呼：“這項政策真好！”
如今，我市還大力扶持農村電商及農村旅遊經濟發展，相關人群從事農村電子商務、農村旅遊專案、開辦家庭旅館（民宿）的，帶動就業補貼標準可上浮20%；農村電商企業招用畢業年度離校未就業高校畢業生，可給予社保補貼；城鄉勞動者服務1年以上的，可享受創業補貼；就業困難人員到村級電子商務服務站就業的，可參照公益性崗位政策給予崗位補貼和社保補貼等。
感言：失業保險是社會的安全網和減震器。
顏凱敏 （市就業管理服務處失業保險科科長）
2012年，是我正式調入失業保險科工作的第一年，回顧這5年，我發現，我市的失業保險事業在不斷完善和創新中取得了飛躍式發展，在維護穩定就業方面充分發揮出了安全網和減震器的作用。
失業保險為失業人員在失業期間基本生活提供了保障。但隨著社會的發展，失業保險的作用也逐漸向預防失業靠攏，涉及的範圍更廣，也被賦予了更多意義。近年來，我市城鎮登記失業率基本維持在2.8%左右。值得肯定的是，自2012年以來，我市失業保險參保人數呈穩定增長趨勢，失業保險待遇標準也在逐年提高。今年，我市失業保險參保人統一按居民戶口繳納失業保險個人部分，及時保障了參保人員的待遇。
為切實降低企業成本，預防失業、穩定就業，我市失業保險費率由2015年的3%降至目前的1%，每年可為我市企業減負3500萬元。截至2017年8月，我市累計為企業和職工減負9160萬元，惠及企業8200家、職工9萬余人。
不久前，一位剛與我市某公司接觸勞動關係的失業人員嚴先生，來到科室視窗申請領取失業金。經審核之後，嚴先生可領取24個月的失業金近3萬元，在領取期間，我們還為他繳納了職工醫療保險。得知該消息後，嚴先生高興地說：“經濟壓力小多了，這下我可以慢慢找工作了！”
著力扶持創業 推動萬眾創新
2016年11月，市人力社保局代擬出臺《永康市人民政府關於支持大眾創業促進就業的實施意見》（永政發〔2016〕135號）文件，從創業融資幫扶、一次性創業補貼、帶動就業補貼、扶持農村電商和農村旅遊經濟發展、創業培訓和職業技能培訓補貼、支援創業平臺建設等方面大力支持各類群體創業創新。
同時，充分發揮中小微企業的主力作用，積極鼓勵企業招用就業困難人員和就業困難高校畢業生就業，支援企業穩定就業崗位，幫扶就業困難人員和高校畢業生靈活就業，促進公益性崗位就業等來全方位帶動就業。
自實施創業擔保貸款政策以來，我市共審批創業擔保貸款額度1510萬元，發放貼息貸款634萬元，40多名創業者享受到創業扶持政策。
2015年至今，我市共為297家企業審核發放企業招用就業困難人員社保補貼206.5萬元，為21家見習基地發放招用見習高校畢業生社保補貼34.54萬元，向60名下崗失業特困人員發放春節困難補助9.01萬元。
2015年至今，我市共為失業人員辦理失業保險待遇確認手續10954人次，合計發放失業金和農民工一次性☆禁☆生☆禁☆活補助3537.97萬元，2016年，我市還為全市11家企業發放了穩定就業崗位補貼112.52萬元，切實為企業減輕了經濟負擔。