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許昌市魏都區:轉型跨越贏在未來

金秋魏都, 氣韻生動;拼搏奮進, 碩果累累。

一組組資料如同跳動音符, 彈奏出華美的“魏都樂章”:2016年, 魏都區生產總值、一般公共預算收入、社會消費品零售總額等主要經濟指標保持10%以上的增速, 在許昌市經濟社會發展考評中獲得市轄區組第一名;公眾安全感指數、社會保障覆蓋率、醫療保險覆蓋率三項指標位居全省第一位;今年上半年, 全區城市管理、創業就業等7項工作排名許昌市第一名……

一個個重大專案競相落地, 打造出發展的“魏都速度”:今年前9個月, 49個產業重點項目完成投資89.3億元, 占年度計畫的76.2%;魏都區特色商業區連續三年保持全省“十強”並晉升至全省第二位……

盛世逢盛會, 盛會譜新篇。 深入學習貫徹黨的十九大精神, 奮力開創魏都區經濟社會發展新局面, 成為魏都區廣大幹部群眾的最強音。 在這片97平方公里的土地上, 處處可以看到如火如荼的建設場面, 可以感受到廣大幹部群眾奮發進取的“精氣神”。 魏都區以專案建設為抓手, 以科技創新為引擎, 以優化環境為保障, “有解思維”破難題, “五大園區”巧佈局, 主導產業做大做強, 新興產業發展迅猛, 轉型升級穩步推進, 打造出鮮明的發展品牌, 帶動經濟社會整體工作全面提升進步。

1

轉型的遠見——站高謀遠夯實發展“底盤”

新常態, 呼喚大擔當。

在“十三五”開局、2015年與2016年交替之際,

魏都區委、區政府主要領導對魏都區經濟社會發展現狀進行了一次重新審視。

“站在魏都看魏都”, 位於許昌市中心城區的魏都區, 肩負著提升城市首位度、建設宜居城區的使命擔當。 今年以來, “魏都養老”模式得到國務院督查組充分肯定, 社區衛生服務網路建設走在全省前列, 社區基層黨建考評取得了許昌市第一名的好成績, 曹魏古城等重大專案建設進展順利……

“跳出魏都看魏都”, 魏都區坐擁“地利”之便, 服務業發達, 工業卻是一直以來的短板, 造紙、紡織等傳統產業增長乏力, 資源稟賦和發展空間不足、工業經濟體量小、產業層次不高、發展品質不優等瓶頸亟待解決, 加快轉型發展的任務艱巨。

“加快產業轉型升級,

是壯大產業整體實力、提升發展品質效益的迫切需要, 是抓住發展機遇、形成經濟增長新動力的關鍵舉措。 ”魏都區委書記張書傑說, 從魏都區發展實際出發, 我們必須大力發展工業、推動工業轉型升級, 走二、三產業並重的協調發展之路, 讓曾作為經濟發展短板的工業, 在未來成為跨越發展的“跳板”。

魏都區區長李朝鋒說, 在產業發展方面, 魏都區工業具有較大發展潛力, 加之全區城鎮化率已達94%, 這就要求我們必須以城市工作為重點, 把產業興城、產城互動作為主攻方向。 同時, 相較於土地出讓、城投公司舉債等收入方式, 依靠工業發展帶來的財政收入增長在持續性、穩定性方面具有顯著優勢。

魏都區以“調結構、上專案,

創環境、樹品牌”為主線, 不斷提高發展的品質和效益。 2016年實現規模以上工業增加值達到58億元, 同比增長12%, 超額完成全年增長目標。

張書傑表示, 下一步, 他們將以供給側結構性改革為主線, 實施“553”工業發展行動計畫。

第一個“5”, 是重點打造五個園區:以紀年科技為龍頭, 打造高新技術產業園;以萬里路橋為龍頭, 打造高端裝備產業園;以許昌晨鳴、華麗包裝為龍頭, 打造迴圈經濟產業園;以瑞美真發、希瑞斯為龍頭, 打造發製品產業園;以天健熱電遷建為依託, 打造靜脈科技產業園。

第二個“5”, 是建設五大平臺:加快振動攪拌技術等3個院士工作站、智慧電網研究院等5大平臺建設, 為工業轉型、動力轉換提供有力科技支撐。

“3”是抓提升,

實施三大工程:加快推進發展環境提升工程、產業層次提升工程和招商水準提升工程, 為工業轉型升級提供良好環境、產業支撐和源頭活水。

轉型出活力, 升級添魅力。 魏都大地, 因轉型升級而精彩。

2

動能的轉換——創新引領鍛造升級“引擎”

在車水馬龍的新鄭街頭, 城市隔離護欄清洗車經過後, 佈滿灰塵的護欄煥然一新;世界首台混凝土振動攪拌機使用的先進振動攪拌技術, 可節約10%的水泥用量……你可能想不到, 這些為城市服務的先進機械設備全都產自魏都區的一家企業——萬里路橋。

談及成長的“秘訣”, 萬里路橋董事長路明說:“依靠科技創新、不斷加大研發投入是我們從一家‘小不點’成長為國內道路養護龍頭企業的關鍵。 ”

在轉型過程中,萬里路橋每年研發投入都在總產值的5%以上,先後組建了行業內唯一的院士工作站、唯一的博士後科研工作站、4個省級工程技術研究中心、6個市級工程技術研究中心。如今,他們的科研專家團隊在道路橋樑養護新技術、養護新裝備、養護新材料等研究方面,已取得200余項科技成果和國家專利。

加大科技投入,推動轉型升級,使魏都產業集聚區的產業鏈向“微笑曲線”的兩頭邁進,產品結構向利潤高、技術含量高的品種攀升。

優化增量。魏都區採用“築巢引鳳”的方式,通過對巨集騰紙業閒置廠房進行改造,建設了總建築面積20萬平方米的魏都高新技術產業園,目前,已入駐高新技術企業16家。預計未來3至5年,該產業園可實現產值80億元,利稅12億元,成為高新技術產業的集聚地、全區發展新的增長極。

盤活存量。魏都區與中國造紙行業的龍頭企業山東晨鳴紙業集團開展戰略合作,重組當地破產企業,整合現有企業產能,退城進園、集群發展,改擴建年產120萬噸高檔包裝紙生產線,建設集制漿、造紙、包裝、印刷於一體的紙製品產業鏈,打造許昌(魏都)迴圈經濟產業園,爭創全國造紙行業全產業鏈迴圈經濟示範園。

創新引領,動能集聚,新業態、新模式為魏都產業增添暖色,魏都區正穩穩地挺起產業發展的脊樑,展翅欲高翔。

3

環境的優化——貼心服務跑出“魏都速度”

在魏都高新技術產業園內,整齊劃一的標準化廠房在園區內統一規劃建設,值得注意的是,標準化廠房內部構造卻不盡相同。

“為了提高廠房空間利用率,使入駐企業有更多的能動性,廠房內部設計根據企業需求‘量身定制’,每間廠房的層高、面積都會有所不同。”魏都產業集聚區黨工委副書記曾永立說,這是以“有解思維”推動基層工作的體現。

想企業之所想、急企業之所急、解企業之所困,為企業創新發展、做大做強營造更好的環境,成立了產業園服務辦公室,從前期專案建設到後期專案運營,將政府服務貫穿始終,為入駐企業提供全程“保姆式”服務。

“魏都區對經濟發展非常重視,高效的政府服務、良好的發展環境是促使我們落戶魏都區的決定性因素。”紀年科技股份有限公司董事長王紀年深有感觸地說,“紀年科技從簽約到落戶只用了3個月時間,能辦的事情,魏都區一分鐘都不拖。”

“等不得,慢不得,更不能四平八穩、按部就班,圖舒服、圖省勁,那就會錯失良機、貽誤發展、被動落後。”在全區領導幹部會議上,張書傑一語道破打造魏都“軟環境”的緊迫性和必要性。

為了構建“親+清”新型政商關係,營造風清氣正的良好政治環境,魏都區研究、制定、出臺了“嚴+准”的優化企業發展和專案建設環境十項制度,把服務企業上升到制度化、常態化、長效化,著力打造產業生態。

圍繞全區產業發展方向,魏都區堅持項目“謀劃一個、論證一個、入庫一個、落地一個”的原則,確保專案可評、可報、可建;在運作包裝專案上,建立多部門聯動機制,每月對入庫項目進行梳理,確保每個投資項目不重不漏,從源頭上提高資料品質。與此同時,開通專案前期手續辦理“綠色通道”,按照“急事急辦,特事特辦”的原則,設立“權力清單”和“負面清單”,努力讓辦事企業和群眾“只進一個門、只找一個人、只跑一次腿”,打造最優營商環境。

4

未來的藍圖——實現“一高一好兩率先”目標

對於未來發展,魏都區有著清醒的認識。李朝鋒表示,一方面是難得的機遇,我國經濟發展長期向好的基本面沒有變,我省建設國家級中心城市、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新自主創新示範區、河南自貿試驗區、國家大資料綜合實驗區、跨境電商綜合試驗區等重大戰略紛紛落地,許昌市委、市政府強力推進鄭許融合發展,給魏都區帶來了空前的利好。另一方面,目前,經濟增速換擋、動能轉換、方式轉變的特徵凸顯,區域競爭的態勢日趨明顯,魏都區各項事業發展面臨著“不進則退”的挑戰,必須在認清形勢中抓住機遇,在務實重幹中爭先進位。

根據規劃,魏都區今後五年工作的總體要求是:以黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實“四個全面”戰略佈局和“五大發展理念”,切實加強党的建設,統籌推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設,著力打造富強魏都、人文魏都、美麗魏都、和諧魏都、幸福魏都,奮力實現“一高一好兩率先”目標,使全區主要經濟指標增速高於全市平均水準,經濟發展品質好于全市平均水準,率先全面建成小康社會,率先邁向社會主義現代化。

實現“一高一好兩率先”目標,具體體現在五個方面:

——綜合實力更加壯大。國內生產總值年均增長8%,一般公共預算收入年均增長8%,全社會固定資產投資年均增長14.2%,實現經濟總量再上新臺階。

——城區環境更加宜居。道路、供電、供氣、供水等基礎設施持續完善,棚戶區、背街小巷、無主管庭院得到全面治理,綠化覆蓋率不斷提高,污染物排放大幅減少,魏都區的天更藍、地更綠、水更淨。

——文化發展更加繁榮。傳統文化、群眾文化、現代文化交相輝映,三國文化得到弘揚,形成一批具有魏都特色、群眾喜聞樂見的文化品牌和具有較強競爭力的文化產業集群。

——社會發展更加和諧。社會事業全面進步,公共服務水準大幅提升,社會治理創新持續推進,市民文明素質和城區文明程度明顯提高,社會更加公平、更加安全、更加穩定。

——人民生活更加幸福。城鎮居民人均可支配收入年均增長8%,每年新增就業1.6萬人以上,登記失業率控制在4%以內。全面完成民生“365”工程等建設任務,就學、就醫、就業、養老、出行得到全面改善,人民生活更富足、更安康、更有尊嚴。

實現以上目標,今後五年,魏都區將實施四大發展戰略:融合發展戰略,著力推進市區融合、產業融合、產城融合,在空間佈局和產業發展上揚長避短、借力發展;厚植優勢戰略,進一步培育和彰顯城區人口優勢、區位優勢、文化優勢、產業優勢、環境優勢,切實提高發展的軟實力和競爭力;創新驅動戰略,全面推進制度創新、科技創新、管理創新、文化創新、產業產品創新,形成新的生產方式、商業模式和增長空間;開放帶動戰略,拓寬開放領域,優化開放環境,創新招商方式,壯大主導產業,構建內外兼備的開放型經濟新格局。

潮平兩岸闊,風正一帆懸。魏都區以時不我待的精神狀態、責任在肩的擔當精神、一抓到底的拼勁、狠勁、韌勁,克難攻堅,砥礪奮進,為建設“三力許昌”貢獻“魏都”力量,以優異成績向黨和人民交上一份滿意答卷!

在轉型過程中,萬里路橋每年研發投入都在總產值的5%以上,先後組建了行業內唯一的院士工作站、唯一的博士後科研工作站、4個省級工程技術研究中心、6個市級工程技術研究中心。如今,他們的科研專家團隊在道路橋樑養護新技術、養護新裝備、養護新材料等研究方面,已取得200余項科技成果和國家專利。

加大科技投入,推動轉型升級,使魏都產業集聚區的產業鏈向“微笑曲線”的兩頭邁進,產品結構向利潤高、技術含量高的品種攀升。

優化增量。魏都區採用“築巢引鳳”的方式,通過對巨集騰紙業閒置廠房進行改造,建設了總建築面積20萬平方米的魏都高新技術產業園,目前,已入駐高新技術企業16家。預計未來3至5年,該產業園可實現產值80億元,利稅12億元,成為高新技術產業的集聚地、全區發展新的增長極。

盤活存量。魏都區與中國造紙行業的龍頭企業山東晨鳴紙業集團開展戰略合作,重組當地破產企業,整合現有企業產能,退城進園、集群發展,改擴建年產120萬噸高檔包裝紙生產線,建設集制漿、造紙、包裝、印刷於一體的紙製品產業鏈,打造許昌(魏都)迴圈經濟產業園,爭創全國造紙行業全產業鏈迴圈經濟示範園。

創新引領,動能集聚,新業態、新模式為魏都產業增添暖色,魏都區正穩穩地挺起產業發展的脊樑,展翅欲高翔。

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環境的優化——貼心服務跑出“魏都速度”

在魏都高新技術產業園內,整齊劃一的標準化廠房在園區內統一規劃建設,值得注意的是,標準化廠房內部構造卻不盡相同。

“為了提高廠房空間利用率,使入駐企業有更多的能動性,廠房內部設計根據企業需求‘量身定制’,每間廠房的層高、面積都會有所不同。”魏都產業集聚區黨工委副書記曾永立說,這是以“有解思維”推動基層工作的體現。

想企業之所想、急企業之所急、解企業之所困,為企業創新發展、做大做強營造更好的環境,成立了產業園服務辦公室,從前期專案建設到後期專案運營,將政府服務貫穿始終,為入駐企業提供全程“保姆式”服務。

“魏都區對經濟發展非常重視,高效的政府服務、良好的發展環境是促使我們落戶魏都區的決定性因素。”紀年科技股份有限公司董事長王紀年深有感觸地說,“紀年科技從簽約到落戶只用了3個月時間,能辦的事情,魏都區一分鐘都不拖。”

“等不得,慢不得,更不能四平八穩、按部就班,圖舒服、圖省勁,那就會錯失良機、貽誤發展、被動落後。”在全區領導幹部會議上,張書傑一語道破打造魏都“軟環境”的緊迫性和必要性。

為了構建“親+清”新型政商關係,營造風清氣正的良好政治環境,魏都區研究、制定、出臺了“嚴+准”的優化企業發展和專案建設環境十項制度,把服務企業上升到制度化、常態化、長效化,著力打造產業生態。

圍繞全區產業發展方向,魏都區堅持項目“謀劃一個、論證一個、入庫一個、落地一個”的原則,確保專案可評、可報、可建;在運作包裝專案上,建立多部門聯動機制,每月對入庫項目進行梳理,確保每個投資項目不重不漏,從源頭上提高資料品質。與此同時,開通專案前期手續辦理“綠色通道”,按照“急事急辦,特事特辦”的原則,設立“權力清單”和“負面清單”,努力讓辦事企業和群眾“只進一個門、只找一個人、只跑一次腿”,打造最優營商環境。

4

未來的藍圖——實現“一高一好兩率先”目標

對於未來發展,魏都區有著清醒的認識。李朝鋒表示,一方面是難得的機遇,我國經濟發展長期向好的基本面沒有變,我省建設國家級中心城市、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新自主創新示範區、河南自貿試驗區、國家大資料綜合實驗區、跨境電商綜合試驗區等重大戰略紛紛落地,許昌市委、市政府強力推進鄭許融合發展,給魏都區帶來了空前的利好。另一方面,目前,經濟增速換擋、動能轉換、方式轉變的特徵凸顯,區域競爭的態勢日趨明顯,魏都區各項事業發展面臨著“不進則退”的挑戰,必須在認清形勢中抓住機遇,在務實重幹中爭先進位。

根據規劃,魏都區今後五年工作的總體要求是:以黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實“四個全面”戰略佈局和“五大發展理念”,切實加強党的建設,統籌推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設,著力打造富強魏都、人文魏都、美麗魏都、和諧魏都、幸福魏都,奮力實現“一高一好兩率先”目標,使全區主要經濟指標增速高於全市平均水準,經濟發展品質好于全市平均水準,率先全面建成小康社會,率先邁向社會主義現代化。

實現“一高一好兩率先”目標,具體體現在五個方面:

——綜合實力更加壯大。國內生產總值年均增長8%,一般公共預算收入年均增長8%,全社會固定資產投資年均增長14.2%,實現經濟總量再上新臺階。

——城區環境更加宜居。道路、供電、供氣、供水等基礎設施持續完善,棚戶區、背街小巷、無主管庭院得到全面治理,綠化覆蓋率不斷提高,污染物排放大幅減少,魏都區的天更藍、地更綠、水更淨。

——文化發展更加繁榮。傳統文化、群眾文化、現代文化交相輝映,三國文化得到弘揚,形成一批具有魏都特色、群眾喜聞樂見的文化品牌和具有較強競爭力的文化產業集群。

——社會發展更加和諧。社會事業全面進步,公共服務水準大幅提升,社會治理創新持續推進,市民文明素質和城區文明程度明顯提高,社會更加公平、更加安全、更加穩定。

——人民生活更加幸福。城鎮居民人均可支配收入年均增長8%,每年新增就業1.6萬人以上,登記失業率控制在4%以內。全面完成民生“365”工程等建設任務,就學、就醫、就業、養老、出行得到全面改善,人民生活更富足、更安康、更有尊嚴。

實現以上目標,今後五年,魏都區將實施四大發展戰略:融合發展戰略,著力推進市區融合、產業融合、產城融合,在空間佈局和產業發展上揚長避短、借力發展;厚植優勢戰略,進一步培育和彰顯城區人口優勢、區位優勢、文化優勢、產業優勢、環境優勢,切實提高發展的軟實力和競爭力;創新驅動戰略,全面推進制度創新、科技創新、管理創新、文化創新、產業產品創新,形成新的生產方式、商業模式和增長空間;開放帶動戰略,拓寬開放領域,優化開放環境,創新招商方式,壯大主導產業,構建內外兼備的開放型經濟新格局。

潮平兩岸闊,風正一帆懸。魏都區以時不我待的精神狀態、責任在肩的擔當精神、一抓到底的拼勁、狠勁、韌勁,克難攻堅,砥礪奮進,為建設“三力許昌”貢獻“魏都”力量,以優異成績向黨和人民交上一份滿意答卷!

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