佛山市委書記魯毅：重點支持裝備製造業“走出去

“近年來，國家大力推進‘一帶一路’戰略，民營企業積極回應，通過開展國際產能合作、並購歐美企業、赴境外設立銷售網路、參與國外資源開發利用等方式，

加快‘走出去’步伐，利用國內外的優勢資源，增強了企業的發展後勁，實現了企業的轉型升級。 ”在全國兩會上，全國人大代表、佛山市委書記魯毅向大會提交建議，呼籲支援民營企業開展對外投資合作，讓民營企業在“一帶一路”建設中發揮更大作用。

魯毅建議，設立民營企業“走出去”專項基金，重點支援裝備製造業“走出去”，加快形成“世界科技+中國製造+世界市場”的發展模式，儘快出臺優惠政策支持返程投資。魯毅判斷，返程投資將是我國利用外資的一種創新形式。

現狀

支持力度不足制約民企“走出去”

對外投資企業資金短缺、對海外投資新業態支持不足、對返程投資企業缺乏專門的研究和支援等三方面因素制約了民營企業“走出去”。

近年，我國裝備製造業企業對外投資增長迅速，已從以單一貿易為主，逐步向產業鏈上、下游延伸，更多的裝備製造企業逐步把售後服務、品牌行銷等環節延伸到海外，通過貿易推動投資落地，成為“走出去”的新業態。但魯毅認為，目前我國對這些新業態的研究和配套支援仍顯不足，企業“走出去”缺乏金融和相關配套支持，國際產能合作仍處於初始狀態。

此外，在支援企業返程投資上，魯毅指出，目前國內的政策體系，對返程投資企業僅等同于一般的外商投資企業，也沒有專門研究和出臺優惠政策和扶持措施。近年來，越來越多有實力的本土企業在收購、並購歐美發達國家的先進技術企業後，

有意對國內進行返程投資，將先進技術在國內進行更大範圍的產業化應用，魯毅判斷這將是我國利用外資的一種創新形式。

建議

設立民營企業“走出去”專項基金

建議以國家部委牽頭、地方政府配套的形式，設立專門服務中小微企業“走出去”專項基金，探索通過基金入股、無息貸款、基金投資等靈活多樣的形式，緩解中小微企業對外投資融資難、融資貴的問題。

重點支持裝備製造業“走出去”

建議重點支持裝備製造業“走出去”，加快形成“世界科技+中國製造+世界市場”的發展模式。重點實施裝備製造業“走出去”提速專項行動計畫。推動陶瓷建材、紡織、家電傢俱等具備條件的領域全產業鏈相關企業抱團“走出去”，

通過多種形式開展對外投資合作，不斷提升我國企業在全球產業鏈和價值鏈中的地位和作用，按照“企業主體、市場運作、國際慣例、政府引導”的原則開展互利合作，實現共同發展。在繼續推進對外投資合作便利化的同時，積極加強引導，防範各類風險，不斷規範市場秩序和競爭行為，促進對外投資合作健康有序發展，為深化供給側結構性改革、促進國內實體經濟的轉型升級提供新動能。

儘快出臺返程投資優惠政策

建議從國家層面對返程投資企業出臺專門的優惠政策，促進其加快返程投資進程。特別是對於在國外收購、並購了先進技術、品牌的企業，通過更有吸引力的優惠政策和服務措施，鼓勵其儘快把先進技術和管理經驗等帶到國內，

借此帶動國內相關產業整體水準的提升。