柬埔寨王國， 與越南、泰國和老撾毗鄰。 面積約18萬平方公里， 人口約1500萬。
柬埔寨經濟增長率預計2017年和2018年將為7.1%。
中國是柬埔寨最大投資來源國。 據柬埔寨發展理事會統計， 截至2016年底， 中國累計對柬埔寨協議投資占柬埔寨吸引外資總額的34.3%。
2017年上半年， 柬埔寨吸引外國直接投資總額4.39億美元， 同比增長89%。
2017年上半年， 中國與柬埔寨貿易較上年同期增長20%。
（一）投資方面
★準確把握柬埔寨投資政策和法規
企業開展投資活動， 首先要做到知法、依法。 要全面掌握柬埔寨投資相關的法律法規， 準確把握政府在投資保障、投資優惠和限制、外匯、土地使用、商業組織形式等方面的政策。
★客觀分析對柬埔寨投資的比較優勢
在柬埔寨投資的主要優勢包括：
（1）實行開放的自由市場經濟政策， 經濟活動高度自由化；
（2）政府是推動外國直接投資的主要動力， 投資相關的法律法規以鼓勵外國投資為基本思路，
（3）柬埔寨具有豐富的自然資源， 在礦產、水利、農產品、漁業等方面資源較為豐富， 這些將為企業提供較多的投資機會。
在柬埔寨投資的主要不利因素包括：
水、電、交通、通訊等基礎設施條件較為落後， 相關成本費用高；與周邊的越南、孟加拉等紡織服裝競爭對手相比， 工人工資水準較高。 此外， 柬埔寨投資軟環境有待改善。 主要體現在：
（1）政府部門辦事花費時間較長， 工會組織的罷工、示威等活動較為頻繁。
（2）市場、經營秩序有待提高。 柬埔寨無經濟法庭， 法律、司法對外資的保護力度有待提高。
（3）柬埔寨經濟發展主要依賴外援和外資。
★規避投資風險
企業可採取以下措施規避風險：
（1）全面瞭解資訊， 提高決策品質。 主動聯繫中國駐柬埔寨經商機構， 通過正規管道取得資訊， 深入進行國情和市場調研， 在作出投資決策前全面瞭解投資風險， 防止決策失誤；
（2）保持清醒頭腦， 凡事務求落實。 企業不可聽信一面之詞， 對於一切承諾均應以正式獲得政府批件為准。 在選擇合作夥伴時， 也應對其背景和實力先進行考察。
（二）貿易方面
在柬埔寨經商不受國際限制， 但中方企業和人員必須熟悉並適應當地的特殊貿易環境， 採取有效措施拓展業務。
★熟悉柬埔寨貿易的主要特點
柬埔寨工業生產以兩頭在外的制衣業為主， 因而其進出口貿易帶有如下鮮明特點：
（1）工業製成品和服裝加工原料幾乎全靠進口，
（2）外商投資的服裝加工企業是外貿增長的主要力量， 近年來柬埔寨服裝出口占出口總額的比重一直維持在95%以上；
（3）主要出口市場為美、歐， 主要進口來源地為東盟及東亞國家， 近年來自東盟國家進出口增長迅速。
★瞭解柬埔寨貿易的優勢和制約因素
柬埔寨貿易的優勢：
（1）柬埔寨於1999年加入東盟， 在共同有效優惠關稅體制下東盟成員國將按步驟實現關稅減讓目標。 2002年11月， 中國和東盟簽署《中國—東盟全面經濟合作框架協定》， 2010年初中國—東盟自由貿易區建成， 並給予柬埔寨、老撾、緬甸三國的“早期收穫”減免稅計畫， 其中， 給予柬埔寨418種商品（主要是農、林、牧漁產品）進口零關稅的優惠待遇。 此外， 東盟與印度、韓國、日本、澳新的自貿區建設也在進行中。
（2）美國、歐盟、日本等28個國家/地區均給予柬埔寨普惠制待遇（GSP）；對於自柬埔寨進口紡織服裝產品， 美國給予較寬鬆的配額和減免徵收進口關稅、歐盟不設限、加拿大給予免征進口關稅等優惠措施。
柬埔寨貿易的制約因素包括：
（1）柬埔寨貿易結構單一， 以出口成衣為主並集中于美歐市場， 易受國際經濟環境特別是美歐經濟形勢變化的影響。 一方面， 全球金融危機導致歐美經濟衰退， 進口減少， 影響柬埔寨成衣出口；另一方面， 世界糧油價格的上漲導致成衣企業成本大幅增加， 盈利減少。
（2）柬埔寨成衣出口仍可享受優惠待遇，但今後將面臨日趨平等的待遇和自由競爭的挑戰。越南等周邊國家的勞動力成本和專業技術與柬埔寨相比具有明顯的競爭優勢。撒哈拉以南非洲國家紡織服裝出口受到美國免配額免關稅待遇後，出口增長迅速。
（3）柬埔寨制衣業已趨近飽和狀態，該行業越來越難以吸收新的投資，導致近年來外商投資制衣業的項目和金額逐年減少。
★靈活運用稅務規則
柬埔寨目前主要有以下的稅種和稅率，分別是：所得稅9%或20%、增值稅10%、營業稅2%。柬埔寨對私人投資企業所徵收的主要稅種和稅率分別是：所得稅9%、增值稅10%、營業稅2%。
★注重提升產品品質
品質就是信譽，是企業生存的根本。中國企業出口到柬埔寨的產品主要有紡織品及其原料、機械、電器、食品、汽車配件、建築材料、醫藥、煙草及化工品。中國企業應注重提升出口產品品質，打造良好的國際商譽。
（三）承包工程方面
★抓住市場機遇
大力發展基礎設施建設成為柬埔寨政府的重要經濟目標之一。世界銀行和亞洲開發銀行每年向柬埔寨提供近億美元的優惠貸款，主要涉及技術支援、電力、供排水、道路和機場等基礎設施建設，衛生、農業、減貧和教育等領域。中國企業應該抓住柬埔寨基礎設施建設的機遇，大力開拓柬埔寨工程市場。
★選好承包方式
考慮到柬埔寨政府急需大量資金建設基礎設施項目，適應國際競爭的需要，中國企業應選擇一些具有較好前景的專案，以BOT、BOO等方式進行帶資承包，並以帶動中國機電設備、成套設備和勞務出口。
★選好承包專案
中國工程承包企業應加緊培養人才，特別是高素質、高技術人才的培養。要充分發揮自身優勢，選擇專業性較強、技術要求較高的項目，也應努力嘗試參與工程諮詢性專案的競爭。
★進一步開拓市場
中國企業在承擔中國政府援助柬埔寨成套專案時，應力爭樹立良好的企業形象，為紮根當地市場打下基礎，增加在國際招標中的競爭優勢，進一步拓展柬埔寨承包工程市場。
★開展良性競爭與合作
中國企業參與競爭和編制報價要堅持以下原則：技術上力所能及、經濟上有利可圖、執行專案上風險可控。切忌盲目、惡性競爭。企業之間還應進行靈活多樣的合作，聯合開拓柬埔寨市場，儘量避免孤軍奮戰或自行殘殺。
（四）勞務合作方面
★瞭解中柬勞務合作現狀
柬埔寨是中國外派勞務的重要市場之一。除在柬埔寨投資和承包工程帶出中國部分勞務人員外，隨之柬埔寨制衣業的發展，中國向柬埔寨輸出了大量服裝加工等技術勞工、指導工和熟練操作工。另有部分勞務人員分佈在建築和服務業。
由於柬埔寨勞務市場秩序有待整頓，加之一些不法商人利用不正當手段或不實勞務項目騙取中國勞工赴柬的現象時有發生，致使在柬埔寨非法勞工的問題較為嚴重，各類勞務糾紛頻繁發生。中國有關部門多次採取措施加強管理，並在媒體上公開發表通告，要求有關企業和勞務人員通過正當、合法途徑辦理赴柬務工手續，但此問題仍較為嚴重。
★熟悉勞工政策
柬埔寨政府管理外國勞工的主要依據是1997年頒佈的《勞工法》、2002年1月柬埔寨勞工部發佈的《關於雇用外國人來柬埔寨就業的申請辦法的公告》。
柬埔寨有關勞工政策處在不斷發展變化之中，但其原則思路始終是：嚴格控制外勞輸入，積極實施技術人才當地語系化戰略，千方百計地解決其國內勞動力大量過剩的問題，努力尋找國外就業市場。
★企業要依法用工
如雇用中國勞工，必須符合中國商務部有關規定，通過正當、合法途徑辦理赴柬務工手續，禁止非法用工。
企業還需在每年11月底前向柬埔寨勞工部申請下一年度雇用外勞的指標，未申請年度用工指標，將不被允許雇用外勞。所雇用的外勞還必須滿足《勞工法》規定的所有條件。
★積極開拓新領域
面對中國在柬埔寨最大的勞務合作領域——紡織服裝業已開始出現萎縮的局面，在繼續鞏固傳統勞務市場的同時，中國輸出勞務的重點領域應有所轉變，並積極開發旅遊業、農業、中文教育和職業培訓專案等勞務合作領域。
★依法辦理相關手續
辦理工作許可過程中，首先應認真瞭解法律法規。總體而言，柬埔寨關於勞工規定是完全參照西方發達國家勞動標準制定的，要求較為嚴格，且很多規定和中國國內規定差異較大。中國企業到柬埔寨投資合作涉及用工問題時，一定要認真閱讀有關法律法規，避免出現勞務問題。
在柬埔寨辦理工作許可證和雇用卡的要求比較多，手續比較複雜。建議中國企業及相關工作人員聘請當地具有豐富經驗的律師或仲介機構協助辦理相關手續。
（五）其他應注意事項
第一，自然災害。每年5月至11月是柬埔寨的雨季，全國普降暴雨，個別地區曾出現過當地居民和外國遊客被洪湖水沖走的情況。因此，中國駐柬埔寨使館提醒在柬埔寨的中國公民隨時關注最新動態，注意人身安全。
如遇緊急情況，可與使館聯繫，駐柬埔寨使館領事部24小時領保值班電話：00855-12901937；00855-129001923
第二，糾紛解決。近年在柬中資企業遭遇投資、土地糾紛等呈急劇上升趨勢，建材、通信、經濟特許地開發、綜合開發等多個領域均有企業遭遇重大經濟損失。鑒此，我處特提示到柬投資企業遵守當地法律，謹慎選擇合作夥伴，厘清法律權責關係，與當地相關管理部門保持溝通；尤其涉及土地租賃、轉讓、經濟特許地開發等，須詳盡瞭解土地權屬及相關債權債務關係，嚴格履行法律程式，防範潛在風險。
（六）防範投資合作風險
在柬埔寨開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，切實保障自身利益。
包括對專案或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對投資或承包工程國家的政治風險和商業風險分析和規避，對專案本身實施的可行性分析等。 建議相關企業積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務保障自身利益，包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用風險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業務和福費庭業務，各類擔保業務（政府擔保、商業擔保、保函）等。
建議企業在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業擔保服務。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支援中國對外經濟貿易發展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業務的金融機構。 公司支援企業對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國（地區）發生的國有化徵收、匯兌限制、戰爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。瞭解相關服務，請登錄該公司網站地址：www.sinosure.com.cn.
如果在沒有有效規避風險情況下發生了風險損失，也要根據損失情況儘快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業務，由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協助信用保險機構追償。
（2）柬埔寨成衣出口仍可享受優惠待遇，但今後將面臨日趨平等的待遇和自由競爭的挑戰。越南等周邊國家的勞動力成本和專業技術與柬埔寨相比具有明顯的競爭優勢。撒哈拉以南非洲國家紡織服裝出口受到美國免配額免關稅待遇後，出口增長迅速。
（3）柬埔寨制衣業已趨近飽和狀態，該行業越來越難以吸收新的投資，導致近年來外商投資制衣業的項目和金額逐年減少。
★靈活運用稅務規則
柬埔寨目前主要有以下的稅種和稅率，分別是：所得稅9%或20%、增值稅10%、營業稅2%。柬埔寨對私人投資企業所徵收的主要稅種和稅率分別是：所得稅9%、增值稅10%、營業稅2%。
★注重提升產品品質
品質就是信譽，是企業生存的根本。中國企業出口到柬埔寨的產品主要有紡織品及其原料、機械、電器、食品、汽車配件、建築材料、醫藥、煙草及化工品。中國企業應注重提升出口產品品質，打造良好的國際商譽。
（三）承包工程方面
★抓住市場機遇
大力發展基礎設施建設成為柬埔寨政府的重要經濟目標之一。世界銀行和亞洲開發銀行每年向柬埔寨提供近億美元的優惠貸款，主要涉及技術支援、電力、供排水、道路和機場等基礎設施建設，衛生、農業、減貧和教育等領域。中國企業應該抓住柬埔寨基礎設施建設的機遇，大力開拓柬埔寨工程市場。
★選好承包方式
考慮到柬埔寨政府急需大量資金建設基礎設施項目，適應國際競爭的需要，中國企業應選擇一些具有較好前景的專案，以BOT、BOO等方式進行帶資承包，並以帶動中國機電設備、成套設備和勞務出口。
★選好承包專案
中國工程承包企業應加緊培養人才，特別是高素質、高技術人才的培養。要充分發揮自身優勢，選擇專業性較強、技術要求較高的項目，也應努力嘗試參與工程諮詢性專案的競爭。
★進一步開拓市場
中國企業在承擔中國政府援助柬埔寨成套專案時，應力爭樹立良好的企業形象，為紮根當地市場打下基礎，增加在國際招標中的競爭優勢，進一步拓展柬埔寨承包工程市場。
★開展良性競爭與合作
中國企業參與競爭和編制報價要堅持以下原則：技術上力所能及、經濟上有利可圖、執行專案上風險可控。切忌盲目、惡性競爭。企業之間還應進行靈活多樣的合作，聯合開拓柬埔寨市場，儘量避免孤軍奮戰或自行殘殺。
（四）勞務合作方面
★瞭解中柬勞務合作現狀
柬埔寨是中國外派勞務的重要市場之一。除在柬埔寨投資和承包工程帶出中國部分勞務人員外，隨之柬埔寨制衣業的發展，中國向柬埔寨輸出了大量服裝加工等技術勞工、指導工和熟練操作工。另有部分勞務人員分佈在建築和服務業。
由於柬埔寨勞務市場秩序有待整頓，加之一些不法商人利用不正當手段或不實勞務項目騙取中國勞工赴柬的現象時有發生，致使在柬埔寨非法勞工的問題較為嚴重，各類勞務糾紛頻繁發生。中國有關部門多次採取措施加強管理，並在媒體上公開發表通告，要求有關企業和勞務人員通過正當、合法途徑辦理赴柬務工手續，但此問題仍較為嚴重。
★熟悉勞工政策
柬埔寨政府管理外國勞工的主要依據是1997年頒佈的《勞工法》、2002年1月柬埔寨勞工部發佈的《關於雇用外國人來柬埔寨就業的申請辦法的公告》。
柬埔寨有關勞工政策處在不斷發展變化之中，但其原則思路始終是：嚴格控制外勞輸入，積極實施技術人才當地語系化戰略，千方百計地解決其國內勞動力大量過剩的問題，努力尋找國外就業市場。
★企業要依法用工
如雇用中國勞工，必須符合中國商務部有關規定，通過正當、合法途徑辦理赴柬務工手續，禁止非法用工。
企業還需在每年11月底前向柬埔寨勞工部申請下一年度雇用外勞的指標，未申請年度用工指標，將不被允許雇用外勞。所雇用的外勞還必須滿足《勞工法》規定的所有條件。
★積極開拓新領域
面對中國在柬埔寨最大的勞務合作領域——紡織服裝業已開始出現萎縮的局面，在繼續鞏固傳統勞務市場的同時，中國輸出勞務的重點領域應有所轉變，並積極開發旅遊業、農業、中文教育和職業培訓專案等勞務合作領域。
★依法辦理相關手續
辦理工作許可過程中，首先應認真瞭解法律法規。總體而言，柬埔寨關於勞工規定是完全參照西方發達國家勞動標準制定的，要求較為嚴格，且很多規定和中國國內規定差異較大。中國企業到柬埔寨投資合作涉及用工問題時，一定要認真閱讀有關法律法規，避免出現勞務問題。
在柬埔寨辦理工作許可證和雇用卡的要求比較多，手續比較複雜。建議中國企業及相關工作人員聘請當地具有豐富經驗的律師或仲介機構協助辦理相關手續。
（五）其他應注意事項
第一，自然災害。每年5月至11月是柬埔寨的雨季，全國普降暴雨，個別地區曾出現過當地居民和外國遊客被洪湖水沖走的情況。因此，中國駐柬埔寨使館提醒在柬埔寨的中國公民隨時關注最新動態，注意人身安全。
如遇緊急情況，可與使館聯繫，駐柬埔寨使館領事部24小時領保值班電話：00855-12901937；00855-129001923
第二，糾紛解決。近年在柬中資企業遭遇投資、土地糾紛等呈急劇上升趨勢，建材、通信、經濟特許地開發、綜合開發等多個領域均有企業遭遇重大經濟損失。鑒此，我處特提示到柬投資企業遵守當地法律，謹慎選擇合作夥伴，厘清法律權責關係，與當地相關管理部門保持溝通；尤其涉及土地租賃、轉讓、經濟特許地開發等，須詳盡瞭解土地權屬及相關債權債務關係，嚴格履行法律程式，防範潛在風險。
（六）防範投資合作風險
在柬埔寨開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，切實保障自身利益。
包括對專案或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對投資或承包工程國家的政治風險和商業風險分析和規避，對專案本身實施的可行性分析等。 建議相關企業積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務保障自身利益，包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用風險、財產保險、人身安全保險等，銀行的保理業務和福費庭業務，各類擔保業務（政府擔保、商業擔保、保函）等。
建議企業在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業風險在內的信用風險保障產品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業擔保服務。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支援中國對外經濟貿易發展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業務的金融機構。 公司支援企業對外投資合作的保險產品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國（地區）發生的國有化徵收、匯兌限制、戰爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經濟損失提供風險保障。瞭解相關服務，請登錄該公司網站地址：www.sinosure.com.cn.
如果在沒有有效規避風險情況下發生了風險損失，也要根據損失情況儘快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業務，由信用保險機構定損核賠、補償風險損失，相關機構協助信用保險機構追償。