房地產稅和個人所得稅如何改革？財政部部長肖捷日前在《黨的十九大報告輔導讀本》中撰文回答了上述問題。 這篇名為《加快建立現代財政制度》的文章描繪了十九大之後的財稅改革藍圖。
樓市議題向來是民生焦點， 而房地產稅問題又是焦點中的焦點。 在房地產稅方面， 肖捷首次提出按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則， 推進房地產稅立法和實施。 對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅， 適當降低建設、交易環節稅費負擔， 逐步建立完善的現代房地產稅制度。
“房產稅”與“房價”如何厘清關係成為正相關命題，
此前業內達成共識的按評估值徵稅首次明確。 而圍繞如何估值， 依然尚無定論。 按理說， 房屋的評估值應是房屋市場價值， 而非房產原值即購房時價格， 但由於近些年房價上漲較快， 最終評估值很有可能推升納稅成本。
住房市場化， 開啟了中國樓市近十年的大牛市。 長期以來， 一線城市及部分熱門二線城市， 一直有可觀的人口淨流入；人往哪裡走， 錢就往哪裡走， 這些城市吸引廣義貨幣M2流入活躍；再加上大城市偏緊的土地供應，
有專家建議， 房屋評估值應該以市場價值為基礎， 並適當低於市場價值， 同時保持一定時期內的穩定。 如果房屋估值過高， 房地產稅徵收是否可以給予折扣成為新的探索方向。
估值收稅能否有效“量化標準”與每一位納稅者休戚相關。 自房地產稅傳言甚囂塵上， 關於房地產稅的討論就無比細緻， 甚至具體到每戶多少平方米， 家庭幾套房， 試用什麼樣的人群， 以及不同城市可能不同稅率， 這也與本次肖捷表態的“分步授權”相暗合。
不管問題如何討論， 主流輿論私下都藏著一種焦慮情緒， 最普遍的是擔心房地產稅形成新的稅收負擔， 同時造成相當部分中產階層的財富流失，
圍繞房地產稅的焦慮和誤解很容易扭曲制度設計的初衷。 房地產稅的設計本意是完善在此之前相對混亂的稅制體系， 通過規範稅制促進房地產市場健康發展。 從2015年開始， 中央大幅推進不動產登記制度， 目的也是為了最終規範稅制。
不斷重申頂層設計先要能夠澄清市場和民間誤解， 更重要的是， 如此重要的財稅政策的設計要更加審慎， 要做好前期的理論配合和實地調研。
目前在幾個城市試點的“房產稅”並非真正意義上的房地產稅， 且效果並不理想， 說明它與當下中國實際情況的匹配度可能還不高。 眼下真正的房地產稅落地的預期越來越強， 正是這項關鍵稅改完成制度設計初衷的關鍵時刻。