新華網北京3月13日電 業界翹首以待的PPP項目資產證券化首單正式落地,華夏幸福等拔得頭籌。 業內人士分析， 這意味著國內PPP投融資體系建設和完善拉開序幕， 對於國內PPP業務的發展具有重要意義。
3月10日， 華夏幸福基業股份有限公司（600340.SH， 簡稱“華夏幸福”）發佈公告稱， 華夏幸福固安工業園區新型城鎮化PPP專案供熱收費收益權資產支持專項計畫（下稱“華夏幸福固安PPP資產支持專項計畫”）取得上海證券交易所無異議函， 並與當天順利完成發行。 發行規模7.06億元， 總期限為6年， 發行人為華夏幸福下屬全資子公司固安九通基業公用事業有限公司。
據悉， 這是目前國內首批獲准發行的三單ppp項目資產支援專項計畫中募集資金規模最大的一單， 同時也是國家發改委和中國證監會首批推薦項目中唯一一個園區PPP專案的資產證券化產品。 作為首單園區PPP專案資產證券化產品， 在產品結構方面， 華夏幸福固安PPP資產支援專項計畫採用結構化分層設計， 優先順序資產支援證券募集規模為6.7億元， 分為1年至6年期6檔， 均獲中誠信證券評估有限公司給予的AAA評級；次級資產支援證券規模0.36億元， 期限為6年， 由九通基業投資有限公司（華夏幸福全資子公司、原始權益人固安九通基業公用事業有限公司控股股東）全額認購。 此外， 華夏幸福作為本交易差額支付承諾人和保證人，
與華夏幸福固安PPP資產支持專項計畫同時獲准發行的另外三單PPP資產支持證券分別為上交所的中信建投-網新建投慶春路隧道PPP項目資產支持專項計畫、中信證券-首創股份汙水處理PPP項目收費收益權資產支持專項計畫以及深交所的廣發恒進-廣晟東江環保虎門綠源PPP項目資產支持專項計畫。
業界人士認為， PPP項目資產證券化正式啟動， 標誌著PPP投融資體系建設和完善拉開序幕， 對盤活PPP項目存量資產， 提高PPP專案資產流動性， 更好吸引社會資本參與PPP項目建設， 推動我國PPP模式持續健康發展具有重要意義。
綠色通道打開 PPP資產證券化全面提速
資料顯示， 目前無論是地方政府還是機構， 對PPP資產證券化的熱情較高。 2月22日， 發改委發佈消息稱， 截至目前， 全國共上報“PPP證券化”項目41單， 最終確定首批10家入圍名單。
據瞭解， 申報的41單， 涉及其中污水垃圾處理、公路交通專案、城市供熱、園區基礎設施、地下綜合管廊、公共停車場等專案、能源項目等多個領域。
此外， PPP專案在國內已經形成規模化資源池。 來自財政部的資訊顯示， 截至2016年底， 全國已經簽約落地了1351個項目， 總投資達到2.2萬億元， 項目落地率已經超過30%， 與2016年年初相比， 無論是項目落地的數量， 還是投資規模， 都增長了4倍多。
業內專家分析， PPP項目的背後是巨大的規模性投資，
2016年12月26日， 發改委和證監會聯合印發《關於推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作（PPP）專案資產證券化的通知》， 明確了資產證券化PPP專案的範圍和標準。 提出將積極推動嚴格履行審批、核准、備案手續和實施方案審查審批程式， 簽訂規範有效的PPP專案合同， 工程建設品質符合相關標準， 已建成並正常運營2年以上， 投資回報機制合理， 現金流持續、穩定， 原始權益人信用穩健， 具有持續經營能力的傳統基礎設施領域PPP項目進行證券化融資。
2017年1月9日， 國家發展改革委投資司、中國證監會債券部、中國證券投資基金業協會與有關企業召開PPP專案資產證券化座談會， 推動傳統基礎設施領域PPP項目進行證券化融資。
2月17日， 上交所、深交所分別發佈《關於推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作（PPP）專案資產證券化業務的通知》， 成立PPP專案資產證券化工作小組， 實行“即報即審、專人專崗負責”， 積極推進符合條件的專案通過資產證券化方式實現市場化融資。
2月23日證券業協會召開固定收益委員會會員大會， 提出鼓勵ABS業務， 尤其是PPP專案證券化， “即報即審， 絕對優先”。
3月8日， 上交所的公司債券專案資訊平臺發佈資訊顯示， 首創股份、華夏幸福兩單PPP資產證券化項目獲得受理。
同日，深交所受理廣發恒進——廣晟東江環保虎門綠源PPP項目資產支持專項計畫，擬發行金額為3.2億元。
華夏幸福園區PPP在融資領域獲認可
華夏幸福有關負責人表示，該公司與固安縣政府共同探索的PPP模式自獲得國務院辦公廳的通報表揚、入選國家發改委PPP示範專案和財政部聯合發佈的第三批PPP示範專案後，此次成功入選國家發改委和中國證監會首批傳統基礎設施領域PPP資產證券化融資項目，是華夏幸福園區PPP在融資領域的一次重要實踐，也是其在資本市場獲得的又一次重要認可。
華夏幸福2016年1-12月經營情況簡報資料顯示，2016 年園區結算收入約177.59 億元，同比增長81.7%。業績的增長源於公司依託產業新城模式，通過創新升級PPP市場化運作機制，實現業務擴張、規模增長顯著。
此次PPP資產證券化的基礎資產固安工業園區是成熟的產業新城，在總結固安工業園區成功實踐經驗的基礎上，華夏幸福不斷深挖PPP模式和產業新城業務潛力，圍繞國家戰略，佈局重點區域，在夯實鞏固京津冀區域的基礎上，積極佈局長江經濟帶，卡位珠江三角州及“一帶一路”沿線國家。目前，華夏幸福事業版圖遍佈北京、河北、廣東、湖北、江蘇、浙江、四川、安徽、河南、印尼等全球50餘個區域，並聚焦電子資訊、智慧製造、航空航太、生命科學、新材料、文化創意、現代服務等十大重點產業10大重點產業，形成了百餘個區域級產業集群。
隨著園區PPP資產證券化產品的落地，華夏幸福的產業新城模式在融資管道以及模式認可度上都將登上一個新臺階，其對產業及城市的運營能力同樣水漲船高，並能夠進一步加快華夏幸福產業新城的業務佈局。
業內人士指出，資產證券化作為一種創新融資方式可推動政府及社會資本合作方降低金融杠杆，對吸引更多社會資金參與提供公共服務、提升專案穩定運營能力具有較強的現實意義。
首創股份、華夏幸福兩單PPP資產證券化項目獲得受理。同日，深交所受理廣發恒進——廣晟東江環保虎門綠源PPP項目資產支持專項計畫，擬發行金額為3.2億元。
華夏幸福園區PPP在融資領域獲認可
華夏幸福有關負責人表示，該公司與固安縣政府共同探索的PPP模式自獲得國務院辦公廳的通報表揚、入選國家發改委PPP示範專案和財政部聯合發佈的第三批PPP示範專案後，此次成功入選國家發改委和中國證監會首批傳統基礎設施領域PPP資產證券化融資項目，是華夏幸福園區PPP在融資領域的一次重要實踐，也是其在資本市場獲得的又一次重要認可。
華夏幸福2016年1-12月經營情況簡報資料顯示，2016 年園區結算收入約177.59 億元，同比增長81.7%。業績的增長源於公司依託產業新城模式，通過創新升級PPP市場化運作機制，實現業務擴張、規模增長顯著。
此次PPP資產證券化的基礎資產固安工業園區是成熟的產業新城，在總結固安工業園區成功實踐經驗的基礎上，華夏幸福不斷深挖PPP模式和產業新城業務潛力，圍繞國家戰略，佈局重點區域，在夯實鞏固京津冀區域的基礎上，積極佈局長江經濟帶，卡位珠江三角州及“一帶一路”沿線國家。目前，華夏幸福事業版圖遍佈北京、河北、廣東、湖北、江蘇、浙江、四川、安徽、河南、印尼等全球50餘個區域，並聚焦電子資訊、智慧製造、航空航太、生命科學、新材料、文化創意、現代服務等十大重點產業10大重點產業，形成了百餘個區域級產業集群。
隨著園區PPP資產證券化產品的落地，華夏幸福的產業新城模式在融資管道以及模式認可度上都將登上一個新臺階，其對產業及城市的運營能力同樣水漲船高，並能夠進一步加快華夏幸福產業新城的業務佈局。
業內人士指出，資產證券化作為一種創新融資方式可推動政府及社會資本合作方降低金融杠杆，對吸引更多社會資金參與提供公共服務、提升專案穩定運營能力具有較強的現實意義。