繁忙的東北最大的鐵路貨運編組站——蘇家屯站。 (資料圖)
綜合服務大廳未開先熱， 前來諮詢的客商絡繹不絕。
東網科技大資料中心。
提示
瀋陽， 引領老工業基地振興發展的中心城市， 在滾石上山、爬坡過坎的關鍵時刻， 迎來自貿試驗區建設這一前所未有的歷史性機遇。
此刻， 瀋陽做好充足準備， 啟動建設瀋陽港， 加上桃仙國際機場、蘇家屯鐵路編組站， 實現“三港”通達， 借“七城”環繞、“背靠”腹地的優勢， 決定以制度創新為核心， 在自貿試驗區建設中， 發動起東北振興發展的這一新引擎。
此前， 瀋陽多次召開會議， 研究推進自貿試驗區創建工作。 去年8月31日， 黨中央、國務院正式批准設立中國(遼寧)自由貿易試驗區以來， 瀋陽市委、市政府全面部署推進遼寧自貿試驗區瀋陽片區的申報和建設工作，
五個領域制度創新優化營商環境
時進今年4月， 瀋陽片區揭開了自己的面紗：按照國家及省關於自貿試驗區片區劃定的要求， 瀋陽片區面積29.97平方公里， 地跨渾南和蘇家屯兩個行政區， 其中渾南區22.63平方公里(包含桃仙機場2.08平方公里)，
產業定位方面， 瀋陽片區重點發展裝備製造、汽車及零部件、航空裝備等先進製造業和金融、科技、物流等現代服務業， 提高國家工業化示範城市、東北地區科技創新中心發展水準， 終極目標是建成具有國際競爭力的先進裝備製造業基地。
“瀋陽片區今年前半年的主要任務， 是複製其他自貿試驗區已經形成的經驗， 預計在今年年底， 拿出可供其他地區複製、借鑒的經驗， 在投資、貿易、金融、創業創新、事中事後監管、國企改革等多個方面進行大膽探索， 形成自貿試驗區發展的‘瀋陽經驗’。 ”瀋陽片區相關負責人表示。
在推出105項政策清單的基礎上， 瀋陽片區還將在五個方面實現制度創新， 打造國際化營商環境。
年底前，瀋陽片區營商環境進入世界銀行評估標準的前60名，改革創新成果評估進入新批自貿區前列。
啟動建設瀋陽港構建開放大格局
自貿試驗區是新一輪高水準開放戰略的試驗田，曾經的瀋陽少一個屬於自己的港口，但這一短板正在改變。
不久前，瀋陽市政府與營口港務集團就合作組建瀋陽港(集團)有限公司簽約。雙方將以“瀋陽港”為平臺，以“營滿歐”“沈滿歐”班列為載體，設立海關多式聯運監管中心，構建瀋陽——營口陸海聯運系統，打造以瀋陽為核心的集陸港、海港功能于一體的東北亞乃至歐亞國際物流中心。
此消息一出，立即引來各方關注，瀋陽港的位置加上該區域原有的東北最大的空港桃仙國際機場，東北最大的高鐵站瀋陽南站，東北最大的鐵路貨運編組站、“一帶一路”的重要節點——蘇家屯站，如此便捷的交通在全國自貿試驗區中都很少見。
隨著瀋陽桃仙國際機場將啟動第二跑道建設，不久的將來，瀋陽將從一個“沒有港口”的城市，瞄準構築集陸港、海港、空港功能于一體的東北亞乃至歐亞國際物流中心。
據介紹，瀋陽片區將實行關檢之間“三互”(資訊互換、監管互認、執法互助)合作，進出口貨物可以一次申報、一次查驗、一次放行。新的通關模式不僅能簡化程式、提高效率、減輕企業負擔，也將使物流、人流、資金流、資訊流在此快速彙聚，輻射東北區域全境。
瀋陽片區產業基礎豐厚，創新能力較強。該區域擁有以沈飛民機、沈飛國際、南航維修基地等為核心的民用航空企業，擁有全省唯一的國家級產學研合作示範基地，聚集了機器人、大資料、健康醫療與生物製藥等高端產業。同時，這裡坐落著多家國家和省級技術研發中心及重點實驗室，是知名高校、科研機構和企業研發中心的聚集地，智力資源和創新能力較強。瀋陽片區將利用自貿區的機遇，在推進國有資產集中統一監管，優化國有資產配置，放大國有資本功能，以及推進混合所有制改革，重塑國有企業競爭新優勢方面進行全新的探索，為東北地區國企改革探路。
政策共用促瀋陽
經濟區共振齊飛
儘管瀋陽片區只有不足30平方公里的面積，但國家全面創新改革試驗區、國家自主創新示範區、國家高新技術產業開發區、國家產城融合示範區等多項國家戰略在這裡彙聚交織，支撐起一個自貿試驗區中的“先行區”。依託“四區”疊加政策優勢，瀋陽片區為企業發展、放管服改革、轉變政府職能等提供了難得的土壤。
瀋陽是東北的區域性中心城市，周圍半徑100公里範圍內，擁有鞍山、撫順、本溪、鐵嶺等7個省轄瀋陽經濟區城市，各市之間經濟來往密切，交通四通八達，為瀋陽片區發展提供了充足的資源和廣闊的空間。從產業結構來分析，瀋陽經濟區既有偏資源型、傳統型城市，也有重化工城市，是東北產業結構和經濟結構的縮影，各城市間面臨著同樣的產業結構升級，發展先進裝備製造業，推進體制機制改革和供給側結構性改革的任務。
對照中央對遼寧自貿試驗區的定位，瀋陽片區為加快市場取向體制機制改革和結構調整的要求，探索提升東北老工業基地整體競爭力的新路徑提供了高度模擬的試驗環境，其試驗成果推廣價值高、可借鑒性強。
瀋陽片區會在便利投資、對外開放、負面清單，打造國際化、便利化、法制化的營商環境等方面開展先行先試，形成一些可複製、可推廣的經驗。近水樓臺先得月，瀋陽片區為瀋陽經濟區各市利用自貿試驗區相關政策提供便利，周邊各市亦可借助瀋陽片區平臺帶來的發展機遇，為我所用，加快自身發展。凝瀋陽之心，聚各市之力，最終實現區域所有城市的攜手振興。
開展審批流程再造，推進全程電子化登記。五是推進清單管理，建立行政權力清單動態調整機制，制定政府部門責任清單和政務服務清單，明確部門責任邊界，強化服務功能。年底前，瀋陽片區營商環境進入世界銀行評估標準的前60名，改革創新成果評估進入新批自貿區前列。
啟動建設瀋陽港構建開放大格局
自貿試驗區是新一輪高水準開放戰略的試驗田，曾經的瀋陽少一個屬於自己的港口，但這一短板正在改變。
不久前，瀋陽市政府與營口港務集團就合作組建瀋陽港(集團)有限公司簽約。雙方將以“瀋陽港”為平臺，以“營滿歐”“沈滿歐”班列為載體，設立海關多式聯運監管中心，構建瀋陽——營口陸海聯運系統，打造以瀋陽為核心的集陸港、海港功能于一體的東北亞乃至歐亞國際物流中心。
此消息一出，立即引來各方關注，瀋陽港的位置加上該區域原有的東北最大的空港桃仙國際機場，東北最大的高鐵站瀋陽南站，東北最大的鐵路貨運編組站、“一帶一路”的重要節點——蘇家屯站，如此便捷的交通在全國自貿試驗區中都很少見。
隨著瀋陽桃仙國際機場將啟動第二跑道建設，不久的將來，瀋陽將從一個“沒有港口”的城市，瞄準構築集陸港、海港、空港功能于一體的東北亞乃至歐亞國際物流中心。
據介紹，瀋陽片區將實行關檢之間“三互”(資訊互換、監管互認、執法互助)合作，進出口貨物可以一次申報、一次查驗、一次放行。新的通關模式不僅能簡化程式、提高效率、減輕企業負擔，也將使物流、人流、資金流、資訊流在此快速彙聚，輻射東北區域全境。
瀋陽片區產業基礎豐厚，創新能力較強。該區域擁有以沈飛民機、沈飛國際、南航維修基地等為核心的民用航空企業，擁有全省唯一的國家級產學研合作示範基地，聚集了機器人、大資料、健康醫療與生物製藥等高端產業。同時，這裡坐落著多家國家和省級技術研發中心及重點實驗室，是知名高校、科研機構和企業研發中心的聚集地，智力資源和創新能力較強。瀋陽片區將利用自貿區的機遇，在推進國有資產集中統一監管，優化國有資產配置，放大國有資本功能，以及推進混合所有制改革，重塑國有企業競爭新優勢方面進行全新的探索，為東北地區國企改革探路。
政策共用促瀋陽
經濟區共振齊飛
儘管瀋陽片區只有不足30平方公里的面積，但國家全面創新改革試驗區、國家自主創新示範區、國家高新技術產業開發區、國家產城融合示範區等多項國家戰略在這裡彙聚交織，支撐起一個自貿試驗區中的“先行區”。依託“四區”疊加政策優勢，瀋陽片區為企業發展、放管服改革、轉變政府職能等提供了難得的土壤。
瀋陽是東北的區域性中心城市，周圍半徑100公里範圍內，擁有鞍山、撫順、本溪、鐵嶺等7個省轄瀋陽經濟區城市，各市之間經濟來往密切，交通四通八達，為瀋陽片區發展提供了充足的資源和廣闊的空間。從產業結構來分析，瀋陽經濟區既有偏資源型、傳統型城市，也有重化工城市，是東北產業結構和經濟結構的縮影，各城市間面臨著同樣的產業結構升級，發展先進裝備製造業，推進體制機制改革和供給側結構性改革的任務。
對照中央對遼寧自貿試驗區的定位，瀋陽片區為加快市場取向體制機制改革和結構調整的要求，探索提升東北老工業基地整體競爭力的新路徑提供了高度模擬的試驗環境，其試驗成果推廣價值高、可借鑒性強。
瀋陽片區會在便利投資、對外開放、負面清單，打造國際化、便利化、法制化的營商環境等方面開展先行先試，形成一些可複製、可推廣的經驗。近水樓臺先得月，瀋陽片區為瀋陽經濟區各市利用自貿試驗區相關政策提供便利，周邊各市亦可借助瀋陽片區平臺帶來的發展機遇，為我所用，加快自身發展。凝瀋陽之心，聚各市之力，最終實現區域所有城市的攜手振興。