一
在《西周與東周•周宣王的政治改革》中， 李亞農先生令人信服地論證了周宣王“不藉於千畝”就是放棄了藉田制。 但是， 隨後在論證周宣王如何改革時， 卻只是武斷地直接下結論——既然不再藉田， 土地徹底私有化後， 周王室就只能是“分田到戶”， 實行“聯產承包責任制”。 前半部分推理， 讓多數人信服；但是後半部分的結論， 無論是遺留的歷史文獻資料還是地下發掘出來的文物， 其論點都缺乏有力的直接證據。
李亞農
從常理推斷， 周王室廢除了“帝藉”制度， 把“國營農場”徹底私有化， 雖然李先生所提到的“分田到戶”也是備選方案之一， 但周宣王採用這種方案的可能性， 其實是最低。
改革， 既然是“摸著石頭過河”， 過河的道路就不會僅有一條：可以選擇直線過河， 也可選擇曲線過河；可以選擇順流而下趟過河， 也可選擇逆流而上闖過河；可以從橋上走過河， 可以乘船過河，
怎麼過河？
各種過河方案， 選擇的原則不外乎兩條：一， 風險最小；二， 利益最大化。
西周晚期社會貧富差距極大， 社會等級森嚴。 在周宣王進行“不藉於千畝”改革時， 周王畿內又是地少人多的現實環境。 如此前提之下， 周王室改革時要把“藉田公社”內的土地均分給底層民眾，
二
“分田到戶”的改革方案， 確實有可能實現利益最大化。 但是， 這種改革方案同樣也面臨著巨大的阻力。 如果“國營”農場徹底解散， 把土地直接劃給農民， 農民們都有了自己的土地， 他們還會去“民營”和“私營”農場打工嗎？如此一來， 農民們就不會從“公室流入私門”， 而是都會從“民營”或“私營”農場跑出來， 到“國營農場”的土地上搞“聯產承包責任制”了。
這樣的後果， 必將對“民營”或“私營”農場產生極大的衝擊，
誰動了我的乳酪
三
從周宣王自身的角度而言， 對於“藉田公社”下的基層民眾就不會存在什麼好感。 “藉田公社”下的“國人”， 擁有“詢國危”、“詢國遷”、“詢立君”等等諸多強大的政治權利。 西元前841年， 在周王都鎬京的暴亂過程中， “國人”被權貴們煽動起來， 不但囚禁、罷免了周厲王， 還差點將王室滅族！
國人暴動
周宣王本人，就是這場暴動的直接受害者，差點就被“暴民們”給奪去了性命。周宣王之所以要放棄“藉田制”，一個重要目的，可能就是要徹底瓦解在“藉田制”基礎上所建立起來的“鄉公社”議政制度，避免將來王室重蹈“國人暴動”的覆轍。將土地直接分配給底層民眾，周王室的財政收入將嚴重依賴於底層“公社社員”，“社員們”的政治地位也必將隨之大幅提升，這當然不符合周宣王改革的初衷。所以，從情感角度出發，在解散“藉田公社”的過程中，周宣王將土地直接分配給普通民眾的可能性也極小。
四
不光道理上的推斷如此，在史料中也能找到最直接的證據。
在虢文公勸諫周宣王不藉於千畝的最後，說道：“今天子欲修先王之緒而棄其大功，匱神乏祀而困民之財，將何以求福於民？”虢文公話語中的“棄其大功”之“功”，就是指的“藉田制”。“國之大事，在祀與戎。”藉田制，不僅僅是西周經濟的重要支柱，也是軍事制度的基石；“帝藉”之田，更是祭祀上天與祖先供品的來源。輕易地廢棄如此重大的制度，國家的“祀與戎”都將受到嚴重衝擊，當然會動搖國本。
周宣王
所以，虢文公在勸諫周宣王時，一針見血地指出了放棄藉田制的後果：後果之一，就是“匱神乏祀”，讓“神仙姐姐”的祭品匱乏；後果之二，則更加嚴重——就是“困民之財”！維持民眾基本生活的“藉田公社”被取消，民眾從此失去了穩定的收入來源，被迫自食其力，生活自求多福，那周王室又“將何以求福於民”？周王室無以“求福於民”，又如何能收買老百姓人心？失去百姓民心之後，周王室得不到民眾支持，“戎”怎麼可能強大？“戎”不強大，周王室還怎麼可能統治天下？因此，虢文公認為放棄藉田制，絕不可取。
從虢文公的這段話分析，周宣王的不藉於千畝，絕不可能是要推行“分田到戶”。如果土地直接分配給底層民眾，民眾生活會如此迅速陷入貧困嗎？
五
既然如此，那周宣王在“不藉於千畝”之後，究竟是將土地分給了誰，使得虢文公對改革“困民之財”的結局憂心忡忡，提出“將何以求福於民”的隱憂？
“國人暴動”之後，姬靜就在召伯虎家中逐漸長大成人。在周厲王手下熬過了三十七年的苦日子，召伯虎們為自身長遠利益，必定會對“國人暴動”進行深刻反思。在姬靜成長的過程中，召伯虎們也必定會將他們反思的成果灌輸給他，以肅清周厲王“專利”改革的“遺毒”。周厲王強勢地推行限制“民營”和“私營”農場發展壯大的“專利”改革，致使周王畿內貴族階層與王室矛盾急劇惡化，最終引發了“國人暴動”。因此，在姬靜成長過程中，他肯定也跟隨著召伯虎們深入研究了“藉田制”的種種弊端，同時也仔細考察了西周中期以來“私營”和“民營”農場在長期發展上的優勢。
父親是在大勢不可為的局面下去勉力維繫“藉田制”；那麼姬靜為避免重蹈覆轍，最好的方法就是順勢而為，不再採取限制“私營”、“民營”農場發展的“堵水”方式，轉而採取“疏導”的方式，徹底拋棄效率低下的“國營”農場，把“國營”農場全面私有化。
這是權貴們千方百計都想要達到的理想效果，他們也確實做到了。
周宣王被權貴們重新推上政治舞臺後，首要目標就是穩定人心，特別是權貴階層的人心。為了儘快收買權貴階層人心，周宣王的任何改革，首先都是要能與權貴們實現利益共用。這也就意味著，周王室“不藉於千畝”、把“國營農場”私有化後，絕不會是搞“分田到戶”，而是把“國營農場”田地都轉讓給善於經營的封建地主去代為經營了。
“國營”農場私有化的受益人，不是在“國人暴動”期間差點害姬靜丟掉性命的底層“國人”，而是伴隨姬靜一起成長、扶持姬靜重返王位的權貴和那些新興地主們。
這才是周宣王“不藉於千畝”的真相：這是將“國有”藉田公社完全私有化，是人類歷史上第一次的“休克療法”改革！
休克療法
國人暴動
周宣王本人，就是這場暴動的直接受害者，差點就被“暴民們”給奪去了性命。周宣王之所以要放棄“藉田制”，一個重要目的，可能就是要徹底瓦解在“藉田制”基礎上所建立起來的“鄉公社”議政制度，避免將來王室重蹈“國人暴動”的覆轍。將土地直接分配給底層民眾，周王室的財政收入將嚴重依賴於底層“公社社員”，“社員們”的政治地位也必將隨之大幅提升，這當然不符合周宣王改革的初衷。所以，從情感角度出發，在解散“藉田公社”的過程中，周宣王將土地直接分配給普通民眾的可能性也極小。
四
不光道理上的推斷如此，在史料中也能找到最直接的證據。
在虢文公勸諫周宣王不藉於千畝的最後，說道：“今天子欲修先王之緒而棄其大功，匱神乏祀而困民之財，將何以求福於民？”虢文公話語中的“棄其大功”之“功”，就是指的“藉田制”。“國之大事，在祀與戎。”藉田制，不僅僅是西周經濟的重要支柱，也是軍事制度的基石；“帝藉”之田，更是祭祀上天與祖先供品的來源。輕易地廢棄如此重大的制度，國家的“祀與戎”都將受到嚴重衝擊，當然會動搖國本。
周宣王
所以，虢文公在勸諫周宣王時，一針見血地指出了放棄藉田制的後果：後果之一，就是“匱神乏祀”，讓“神仙姐姐”的祭品匱乏；後果之二，則更加嚴重——就是“困民之財”！維持民眾基本生活的“藉田公社”被取消，民眾從此失去了穩定的收入來源，被迫自食其力，生活自求多福，那周王室又“將何以求福於民”？周王室無以“求福於民”，又如何能收買老百姓人心？失去百姓民心之後，周王室得不到民眾支持，“戎”怎麼可能強大？“戎”不強大，周王室還怎麼可能統治天下？因此，虢文公認為放棄藉田制，絕不可取。
從虢文公的這段話分析，周宣王的不藉於千畝，絕不可能是要推行“分田到戶”。如果土地直接分配給底層民眾，民眾生活會如此迅速陷入貧困嗎？
五
既然如此，那周宣王在“不藉於千畝”之後，究竟是將土地分給了誰，使得虢文公對改革“困民之財”的結局憂心忡忡，提出“將何以求福於民”的隱憂？
“國人暴動”之後，姬靜就在召伯虎家中逐漸長大成人。在周厲王手下熬過了三十七年的苦日子，召伯虎們為自身長遠利益，必定會對“國人暴動”進行深刻反思。在姬靜成長的過程中，召伯虎們也必定會將他們反思的成果灌輸給他，以肅清周厲王“專利”改革的“遺毒”。周厲王強勢地推行限制“民營”和“私營”農場發展壯大的“專利”改革，致使周王畿內貴族階層與王室矛盾急劇惡化，最終引發了“國人暴動”。因此，在姬靜成長過程中，他肯定也跟隨著召伯虎們深入研究了“藉田制”的種種弊端，同時也仔細考察了西周中期以來“私營”和“民營”農場在長期發展上的優勢。
父親是在大勢不可為的局面下去勉力維繫“藉田制”；那麼姬靜為避免重蹈覆轍，最好的方法就是順勢而為，不再採取限制“私營”、“民營”農場發展的“堵水”方式，轉而採取“疏導”的方式，徹底拋棄效率低下的“國營”農場，把“國營”農場全面私有化。
這是權貴們千方百計都想要達到的理想效果，他們也確實做到了。
周宣王被權貴們重新推上政治舞臺後，首要目標就是穩定人心，特別是權貴階層的人心。為了儘快收買權貴階層人心，周宣王的任何改革，首先都是要能與權貴們實現利益共用。這也就意味著，周王室“不藉於千畝”、把“國營農場”私有化後，絕不會是搞“分田到戶”，而是把“國營農場”田地都轉讓給善於經營的封建地主去代為經營了。
“國營”農場私有化的受益人，不是在“國人暴動”期間差點害姬靜丟掉性命的底層“國人”，而是伴隨姬靜一起成長、扶持姬靜重返王位的權貴和那些新興地主們。
這才是周宣王“不藉於千畝”的真相：這是將“國有”藉田公社完全私有化，是人類歷史上第一次的“休克療法”改革！
休克療法