這些舉措將推動煤價合理回歸

近日，國家發改委印發的《關於推進2018年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》，以及發改委政策研究室副主任孟瑋在例行記者會上的發言，

引起了市場的廣泛關注。其中，不少對市場情況的最新表態及舉措，傳遞出了一些重要資訊。

市場變化引起政府關注

今日智庫注意到，《關於推進2018年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》中有一段話，可以認為是政府宏觀調控部門對當前市場形勢的最新看法。通知指出， “隨著市場需求大幅增加和南方部分地區小煤礦關閉退出力度超出預期，煤炭生產、運輸格局發生明顯變化。 ”

如何解讀這句話？今日智庫認為，至少包含了三層意思：一是注意到了煤炭需求大幅增長，需要相應提供市場供應；二是注意到了部分地區去產能力度超出預期，導致部分區域階段性煤炭供應緊缺；三是注意到了運輸格局發生了變化，

隨著環渤海港口禁止汽運煤集港，現在煤炭進港基本靠火運。針對這些市場新變化，政府宏觀調控部門，持續釋放產能，調減部分地區的去產能目標，不斷加強港口調運，可以認為是應對這些新情況採取的新措施。

煤價上巡查重點地區和企業

在11月15日國家發改委舉行的例行新聞發佈會上，國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋表示，下一步價格監管的重點主要集中在兩個領域：煤炭市場和商品房銷售。

而且特別強調，國家發改委已經部署各地做好迎峰度冬期間煤炭市場價格監管工作。各地尤其是煤炭主產區、主要煤炭港口所在地，正在組織力量開展煤炭市場價格巡查。從目前各方面回饋情況看，煤炭市場價格基本穩定，價格秩序總體良好。

今日智庫還特別注意到，這次表態還提到了國家發改委將對重點地區檢查工作進行督察，並對重點地區和重點企業進行直接檢查。一旦發現哄抬價格、價格壟斷等違法行為，將依法嚴肅查處。

哪些是煤炭市場重點地區？晉陝蒙應該排在第一梯隊。哪些企業是重點企業？四大家應該最受關注。所以，上面那句話也可以解讀為，發改委將直接檢查晉陝蒙地區及四大家的價格執行情況。

多措並舉抑制高煤價

在例行記者會上，發改委政策研究室副主任孟瑋表示，

今年供暖季，煤炭供給能力總體充裕，有保障實現供需總體平衡，且影響煤炭穩定供給因素仍存在。針對此問題，準備從加強日常監測、增加有效供給、強化運輸保障、加強清潔能源消納利用四方面推進相關工作。

這四項措施，既可以理解為是針對市場新變化採取的措施，也可以理解為政府為抑制高煤價採取的措施。

前面兩條我們已經反復解讀過，後面兩條需要重點關注。強化運輸保障，就是會繼續挖掘潛力，增加運力，集中力量保障重點港口、重點使用者和重點區域的運輸需求。而加強清潔能源的消納利用，其目的就是有效減少火電出力，降低電煤的消耗，這對煤炭市場無疑會產生更深遠和長遠的影響。

通過這些分析，我們進一步看到政府宏觀調控部門統籌做好去產能保供應穩價格的決心，今日智庫還是維持之前的判斷，煤價在這一輪調控中必將回歸合理價格區間。