昨日
3月7日， 十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會， 財政部部長肖捷回答記者提問。 南都記者 陳偉斌 攝
在談及個稅改革時，
由上圖資料來看， 一直以來， 我國的個人所得稅占所有稅收所得的比例一直在6%-7%左右， 變化較小。 中國個人所得稅對於總稅收的貢獻率， 相對美國 - 起征點3500元的餘額】， 即扣除五險一金後的到手收入。
全國人大代表、全國人大財經委副主任委員黃奇帆建議將個人所得稅最高稅率（每月應納稅所得額8萬元以上）從45%降低至25%。
他提到， 我國個稅是全球最高的幾個國家之一， 這個可能帶來的問題包括：第一， 看起來稅率高， 但事實上收不到稅。 另外， 我國的個稅最高稅率45%， 也大大超過了企業所得稅的25%。 從經濟邏輯來說， 個稅的稅率應該不高於企業所得稅。
上海財經大學公共經濟與管理學院教授朱為群：
黃奇帆的思路和角度雖然比較新穎， 但是和其他個稅改革提議都有同樣一個目標， 就是刺激經濟發展， 讓經濟更有活力。
能達到45%的個人所得稅率的人數非常少， 但這些人都是高端人才， 能帶動經濟活力， 對經濟的貢獻也很大， 太高的稅率對勞動積極性有影響， 容易導致高端人才流失。
另外和工資薪金和其他類型的稅率相比懸殊太大， 如果最高邊際稅率降到25%， 就可以把其他所得稅的稅賦統一起來， 不會相差太多。
財政部財政科學研究所原所長賈康：
如果只調起征點不動別的參數， 就不能體現改革的意義與應有水準。 以後可以把工薪和勞務報酬、稿酬等其他收入， 乃至利息收入， 歸堆起來按超額累進稅率一併徵稅。 只有這樣才能體現個人所得稅優化收入再分配的調節作用。
現在的超額累進稅率只覆蓋工薪收入， 實際上是把個稅變成一種工薪稅。
實際上， 先富起來的一部分人的稅負還明顯較輕。 與其他國家對比就會發現， 美國富裕階層需要繳納的稅要多得多。 而中國恰好在這方面的調節很弱。 中國的稅被稱之為“工薪稅”， 即工薪階層是繳稅的主要群體， 使大多數中等收入以下的百姓， 成為給國庫做貢獻的主體。
但我們所需要的， 是培養中等收入階層， 所以我認為， 今後中等收入階層需要繳納的個人所得稅應適當下調， 同時， 真正有支付能力的先富起來的一部分社會成員，
綜合而言就是對綜合收入徵收超額累進稅， 通過調節機制優化以經濟手段“抽肥補瘦”的再分配。
焦點三：
個稅綜合徵收會有困難嗎？
財政部財政科學研究所原所長賈康：
現在大資料時代， 技術上不應該有太大問題， 所有的收入都有產生的管道， 有電子痕跡。 比如存款和購買理財產品， 不論在多少個銀行開多少戶頭， 只要有一個金融實名制， 所有的資訊都會歸在同一個人的身份證號碼下。 個人納稅號碼和身份證號合一， 就可把相關資訊一網打盡。
中山大學財稅系教授林江：
實施個稅綜合徵收後， 將要對納稅人納稅方式與稅務部門征管方式進行較大改變。 對納稅人而言， 將要從現行的“代繳代扣”，改為個人申報，需要匯總填報收入與納入專項開支扣除的相關資訊，並接受稅務機關核查。
納稅人的工薪收入、財產收益、家庭成員情況等資訊分屬不同部門掌握，只有實現跨部門、跨地區的涉稅資訊聯網，才能建立健全自然人收入和財產資訊系統，為個稅改革全面落實打好基礎。
中國財政科學研究院公共收入研究中心主任張學誕：
實行個稅改革的社會配套條件應該包括建立收入申報制度、資訊聯網、加強征管幾個方面。有了收入申報制度，才能保證稅收征管部門掌握納稅人的收入資訊；還要減少現金交易，儘量通過銀行處理勞動所得相關交易；最後還要提高現有的征管部門的征管能力和政管人員的技術水準。這些工作，財政部現在都在做。
南都見習記者 蔣琳 記者 程思煒
“動起來 懂兩會”由南都資料新聞工作室、南都北京新聞部出品
資料獲取分析：南都記者 娜迪婭 馮群星 蔣琳
設計：劉寅杉 陳芳
將要從現行的“代繳代扣”，改為個人申報，需要匯總填報收入與納入專項開支扣除的相關資訊，並接受稅務機關核查。納稅人的工薪收入、財產收益、家庭成員情況等資訊分屬不同部門掌握，只有實現跨部門、跨地區的涉稅資訊聯網，才能建立健全自然人收入和財產資訊系統，為個稅改革全面落實打好基礎。
中國財政科學研究院公共收入研究中心主任張學誕：
實行個稅改革的社會配套條件應該包括建立收入申報制度、資訊聯網、加強征管幾個方面。有了收入申報制度，才能保證稅收征管部門掌握納稅人的收入資訊；還要減少現金交易，儘量通過銀行處理勞動所得相關交易；最後還要提高現有的征管部門的征管能力和政管人員的技術水準。這些工作，財政部現在都在做。
南都見習記者 蔣琳 記者 程思煒
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資料獲取分析：南都記者 娜迪婭 馮群星 蔣琳
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